WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 


Проблемы избрания и применения мер уголовно-процессуального пресечения, не связанных с лишением или ограничением свободы

На правах рукописи

БУРЛАКОВА Яна Юрьевна

ПРОБЛЕМЫ ИЗБРАНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ МЕР УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРЕСЕЧЕНИЯ,
НЕ СВЯЗАННЫХ С ЛИШЕНИЕМ
ИЛИ ОГРАНИЧЕНИЕМ СВОБОДЫ

Специальность 12.00.09 – уголовный процесс, криминалистика

и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени
кандидата юридических наук

Владимир 2009

Работа выполнена на кафедре уголовно-процессуального права федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний».

Научный руководитель:

доктор юридических наук, профессор

Дымов Геннадий Афанасьевич

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, профессор

Блинов Юрий Сергеевич

кандидат юридических наук

Косов Александр Владимирович

Ведущая организация – федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального
образования «Краснодарский университет МВД России»

Защита состоится «____» ____________ 2009 г. в ____ часов на заседании диссертационного совета Д 229.004.01 при федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» по адресу: 600020, г. Владимир, ул. Б. Нижего­род­ская, 67е. Конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний».

Автореферат разослан «____» ______________ 2009 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета В. В. Мамчун

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. История развития государства и общества свидетельствует о том, что преступность является неотъемлемым их спутником. Борьба с преступностью давно и прочно заняла первое место в числе задач любого демократического государства, которое, как известно, призвано обеспечивать законность и укреплять правопорядок. Наряду с указанной функцией конституционной обязанностью государства выступают соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина. Особую значимость приобретает реализация указанных конституционных положений в сфере уголовно-процессуальных отношений. Статья 6 УПК РФ предусматривает защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений; защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Уголовно-процессу­аль­ным законом установлены жизненно важные положения, в соответствии с которыми назначением уголовного судопроизводства являются уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания, запрет уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию.

Реализации данной функции призваны содействовать меры уголовно-процессуального пресечения. Однако именно их применение является вторжением в частные интересы, служит ограничением или лишением свободы, ущемлением прав граждан.

В этой связи на этапе построения демократического правового государства перед обществом стоит двуединая задача по разработке мер, направленных на соблюдение баланса между правами человека и интересами общества. От того, насколько объективно применена та или иная мера пресечения, зависят реализация назначения уголовного судопроизводства и решение государственных задач по укреплению правопорядка.

УПК РФ, как и ранее действовавший УПК РСФСР, предусматривает достаточно обширный перечень мер пресечения. Однако практика применения последнего из названных кодексов позволяет резюмировать, что предпочтение в выборе мер пресечения до недавнего времени отдавалось наиболее жестким из них. Альтернативой подписке о невыезде служило заключение под стражу.

Под влиянием изменений социально-экономической обстановки в стране изменялось как само законодательство, в том числе и уголовно-про­цес­суальное, так и практика его применения. Более активно стали избираться меры пресечения, исключающие изоляцию обвиняемого или подозреваемого от общества. Все чаще правоприменитель обращается к таким мерам пресечения, как личное поручительство, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним. Стала применяться на практике ранее лишь продекларированная мера пресечения в виде залога.

Вместе с тем сегодня еще рано говорить о том, что число избираемых органами предварительного расследования или судами мер пресечения, исключающих содержание под стражей или домашний арест, стало превалирующим. Причина этого заключается не только в том, что преступность стала более жестокой. Отчасти проблема состоит и в недостаточно ясной законодательной регламентации мер пресечения, не связанных с лишением или ограничением свободы. В немалой степени это обусловлено тем, что принятый в 2001 г. УПК РФ уже претерпел значительные изменения, так или иначе затронувшие и регламентацию применения мер пресечения, в том числе и не связанных с лишением или ограничением свободы. Противоречивое законодательство, отсутствие комментариев соответствующих процессуальных норм, боязнь допущения процессуальных ошибок и как следствие обжалование принятых решений становятся препятствием на пути правоприменителя в избрании более мягких мер пресечения. Это приводит к убеждению о необходимости избрания таких традиционных мер пресечения, как подписка о невыезде и заключение под стражу.





Между тем институт мер пресечения, не связанных с ограничением или лишением свободы, выражает потребности общества в установлении, избрании и применении тех мер пресечения, которые будут способствовать предотвращению совершения новых преступлений, при этом обеспечивая оптимальное сочетание свободы и справедливости; оказывая превентивно-воспитательное воздействие на обвиняемого или подозреваемого. Сказанное предопределяет дальнейшие пути совершенствования системы мер пресечения, не связанных с ограничением или лишением свободы.

Данные аспекты предопределили выбор темы и ее актуальность.

Степень разработанности темы. Проблемы избрания и применения мер пресечения всегда были в центре внимания отечественных ученых-процессуалистов и практиков.

Мерам пресечения посвящены труды видных отечественных ученых: М. М. Гродзинского, Д. А. Карницкого, А. A. Кистяковского, В. Д. Кузь­ми­на-Караваева, Н. Ф. Лучинского, П. И. Люблин­ского, Н. Н. Розина, Н. Д. Сер­геевского, В. К. Случевского, М. С. Строговича, Д. Г. Тальберга, И. Я. Фойницкого.

В более поздний период развития уголовно-процессуального законодательства данные вопросы были освещены в работах М. С. Брайнина, И. С. Галкина, П. М. Давыдова, В. М. Корнукова, В. Г. Кочеткова, Ю. Д. Лив­шица, П. П. Якимова.

В последней четверти ХХ в. вопросы применения мер пресечения нашли отражение в исследованиях З. Д. Еникеева, З. З. Зинатуллина, З. Ф. Ковриги, В. А. Михайлова, И. Л. Петрухина.

В период действия УПК РФ к проблемам применения мер пресечения обращались: А. С. Александров, Е. Н. Арестова, В. П. Божьев, В. П. Верин, Е. А. Глухов, К. Б. Калиновский, Н. А. Колоколов, Г. Н. Королев, И. В. Круглов, А. А. Кухта, В. Ю. Мельников, М. П. Поляков, А. В. Победкин, А. П. Рыжаков, В. Т. Томин, А. В. Смирнов, В. Н. Яшин и ряд других авторов.

Отдельным аспектам применения различных мер пресечения посвящены диссертационные исследования А. Е. Белоусова, С. И. Вершининой, Н. Г. Нарбиковой, К. В. Попова, Т. И. Шаповаловой.

Значительный вклад в исследование мер пресечения внесли И. Л. Трунов и Л. К. Айвар.

Вместе с тем проблемы избрания и применения мер пресечения исследовались в работах ряда авторов фрагментарно, многие из них посвящены анализу отдельных видов мер уголовно-процессуального пресечения, а также изучению полномочий субъектов правоприменения, условий и обстоятельств, учитываемых при избрании мер пресечения, или вопросам роли суда в их избрании. Кроме того, большинство современных комментариев к УПК РФ не дают разъяснений по существующим проблемам практического применения статей о мерах пресечения и содержат лишь текст статьи, процитированный из УПК РФ. Такое положение позволяет сделать вывод о недостаточной изученности мер уголовно-процессу­аль­ного пресечения, в том числе и не связанных с лишением или ограничением свободы. Отчасти настоящее диссертационное исследование направлено на восполнение имеющихся пробелов в толковании правоприменения в данной сфере уголовно-процессуальных отношений.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в производстве по уголовному делу в ходе избрания и применения мер пресечения, не связанных с лишением или ограничением свободы.

Предметом исследования стали генезис и современное состояние нормативного регулирования порядка избрания, применения и обжалования мер пресечения, не связанных с лишением или ограничением свободы, а также закономерности, проявляющиеся в процессе реализации указанных мер пресечения.

Исследованию подверглись практические проблемы, возникающие в ходе избрания, применения и обжалования мер пресечения, не связанных с лишением или ограничением свободы.

Цель исследования заключается в том, чтобы на основе комплексного исследования теоретических, нормативно-правовых и практических аспектов избрания и применения мер пресечения, не связанных с лишением или ограничением свободы, выработать рекомендации по совершенствованию законодательного регулирования и правоприменительной практики в данной сфере уголовного судопроизводства, направленные на устранение неразрешенных проблем, обусловленных современным состоянием уголовно-процессуального законодательства.

Цель и предмет диссертационного исследования определили необходимость постановки и решения следующих задач:

  • провести анализ законодательной регламентации избрания и применения мер пресечения в российском уголовном судопроизводстве с 1864 г. по настоящее время;
  • исследовать существующие классификации уголовно-процессу­аль­ных мер пресечения;
  • определить роль института мер пресечения, не связанных с ограничением или лишением свободы, в реализации назначения, задач и функций уголовного процесса;
  • осуществить анализ уголовно-процессуальных аспектов применения меры пресечения в виде подписки о невыезде;
  • установить особенности применения мер пресечения в виде наблюдения командования воинской части, присмотра за несовершеннолетним обвиняемым, личного поручительства;
  • определить практические проблемы применения залога при производстве по уголовному делу;
  • осуществить системный анализ особенностей процессуального порядка обжалования решений об избрании и применении мер пресечения, не связанных с лишением или ограничением свободы, принимаемых в ходе досудебного производства по уголовному делу;
  • выработать предложения по совершенствованию действующего уголовно-процессуального законодательства РФ с целью оптимизации его норм и повышения эффективности правоприменительной практики избрания и применения мер пресечения, не связанных с ограничением или лишением свободы, к обвиняемым (подозреваемым) по уголовным делам.

Методологическую основу исследования составил диалектический метод научного познания, посредством которого исследованы единство и противоречивость регулируемых общественных отношений, совпадающие и противоречащие друг другу интересы в процессе избрания и применения мер пресечения. Данный метод позволил проанализировать причины появления новых норм, когда изменения в социальной жизни, постепенно накапливаясь, достигали нового качественного состояния и требовали принципиально иной юридической нормы. В работе также использован исторический метод исследования, позволивший проанализировать генезис регламентации мер уголовно-процессуального пресечения, не связанных с лишением или ограничением свободы. Посредством формально-юриди­ческого метода исследованы содержание правовых норм, определяющих порядок избрания и применения мер пресечения, не связанных с лишением или ограничением свободы. При помощи сравнительно-правового метода осуществлялось сопоставление явлений и процессов, составляющих предмет исследования. Конкретно-социологический и статистический методы исследования позволили выявить степень эффективности функционирования и правового регулирования мер пресечения, не связанных с лишением или ограничением свободы, а также правовых последствий, обусловленных применением данных мер пресечения.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили фундаментальные работы по конституционному, уголовно-процессуаль­ному, уголовному праву, психологии. Непосредственными источниками информации по теме послужили монографии, учебники, учебные пособия, научные статьи по вопросам избрания и применения мер пресечения.

Автор опирался на общетеоретические аспекты данного правового института, изложенные в трудах З. Д. Еникеева, З. З. Зинатуллина, З. Ф. Ковриги, В. М. Корнукова, В. Г. Кочеткова, Ю. Д. Лившица, В. А. Михайлова, И. Л. Петрухина, В. К. Случевского, М. С. Строговича, Д. Г. Тальберга, И. Я. Фойницкого, П. С. Элькинд, П. П. Якимова и других авторов. При изучении вопросов обеспечения прав личности в связи с применением мер уголовно-процессуального пресечения, конкретных проблем отдельных мер пресечения, на связанных с лишением или ограничением свободы, основой послужили работы Л. К. Айвар, В. Д. Божьева, Л. И. Даньшина, Н. И. Капинуса, Ф. М. Кудрина, И. Л. Трунова, В. В. Шимановского и других авторов.

Нормативно-правовой базой исследования являются международные правовые акты, закрепляющие основные права и свободы человека и гражданина применительно к сфере уголовного судопроизводства, нормы действующего внутригосударственного законодательства, в том числе Конституция РФ, УК РФ, УПК РФ, постановления и определения Пленума и Президиума Верховного Суда РФ, а также определения Конституционного Суда РФ.





Применительно к институту мер уголовно-процессуального пресечения также анализировались положения дореволюционного законодательства (Устав уголовного судопроизводства 1864 г.), положения уголовно-процессуального законодательства послереволюционного периода, а также нормы, действовавшие в советский период (УПК РСФСР 1960 г.).

Эмпирическую базу исследования составили: материалы обобщения судебной практики; статистические данные о рассмотрении уголовных дел судами Владимирской области и Краснодарского края за 2004–2008 гг.; данные конкретно-социологического опроса, проведенного автором, в том числе результаты опроса 198 респондентов, проведенного с целью изучения их мнения по актуальным вопросам, непосредственно связанным с уголовно-процессуальным порядком избрания и применения мер пресечения, исключающих изоляцию обвиняемого или подозреваемого от общества. Полученные результаты легли в основу сформулированных автором выводов и предложений. Предметом исследования стали 176 архивных уголовных дел, рассмотренных различными судебными инстанциями Владимирской области и Краснодарского края, а также 58 материалов по рассмотрению судами жалоб на действия (бездействие) должностных лиц по вопросам избрания и применения (исполнения) мер пресечения, не связанных с ограничением или лишением свободы.

Научная новизна работы заключается в комплексном подходе к исследованию проблем избрания и применения мер пресечения, не связанных с лишением или ограничением свободы. Критерию научной новизны соответствуют изложенные автором положения о современном состоянии уголовно-процессуальной доктрины мер пресечения, не связанных с лишением или ограничением свободы, в уголовном судопроизводстве; анализ существующих классификаций указанных мер пресечения, выявление тенденций развития научных взглядов и законодательства о мерах пресечения, не связанных с лишением или ограничением свободы, в уголовном судопроизводстве; определение направлений дальнейшего совершенствования названных уголовно-процессуальных мер пресечения.

На основе всестороннего изучения общих условий и особенностей избрания мер пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, личного поручительства, наблюдения командования воинской части, присмотра за несовершеннолетним и залога выработаны предложения, направленные на совершенствование правоприменительной практики при осуществлении правосудия, сформулированы конкретные предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства РФ в целях оптимизации его норм, регламентирующих деятельность компетентных органов по применению мер пресечения.

Научная новизна диссертационного исследования нашла отражение в положениях, выносимых на защиту.

Основные положения, выносимые на защиту.

1. Вывод о том, что содержащиеся в уголовно-процессуальном законодательстве 1917–2008 гг. меры пресечения, не связанные с лишением или ограничением свободы граждан, в большинстве своем были заимствованы из Устава уголовного судопроизводства 1864 г. (подписка о невыезде, поручительство, залог, присмотр за несовершеннолетним обвиняемым). За период с 1864 г. по настоящее время основания избрания и применения мер пресечения и обстоятельства, учитываемые при этом, практически не изменялись. Нормы, закрепляющие порядок применения мер пресечения и наделяющие субъектов таким правом, подвергались систематическим изменениям, что было обусловлено изменением политической, социальной и экономической ситуации в стране.

2. Авторская концепция назначения института мер пресечения, не связанных с ограничением или лишением свободы, в соответствии с которой данный институт, выступая составной и неотъемлемой частью уголовного процесса, всецело подчинен реализации его назначения, задач и функций, призван выполнять регулятивную и охранительную функции в уголовном судопроизводстве, является социально ценностным и выражает потребности общества в установлении, избрании и применении таких мер пресечения, которые способствуют предотвращению совершения новых преступлений, выступают альтернативой правоприменителю при выборе мер пресечения, оставляя подозреваемому или обвиняемому шанс не быть изолированным от общества, обеспечивают оптимальное сочетание свободы и справедливости, укрепляют законность и повышают авторитет государственных органов и уголовно-процессуальной политики государства.

3. Обоснование вывода о том, что применение двух мер пресечения к одному обвиняемому или подозреваемому недопустимо.

4. Утверждение о том, что мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении является самой мягкой и наиболее распространенной из мер пресечения, не связанных с лишением или ограничением свободы. Предложения автора по совершенствованию ее регламентации в части процессуального порядка рассмотрения ходатайств обвиняемого (подозреваемого) посредством внесения изменений в п. 1 ст. 98, ст. 102 УПК РФ.

5. Выводы о том, что личное поручительство в качестве меры пресечения обладает более серьезными возможностями обеспечения достижения целей мер пресечения по сравнению с подпиской о невыезде и надлежащем поведении. Авторские предложения об изменении редакции ч. 4 ст. 103 УПК РФ, в том числе об увеличении размера суммы денежного взыскания до пятидесяти тысяч рублей, налагаемого на поручителя, о возможности поручителя предъявить к обвиняемому или подозреваемому регрессный иск о возмещении наложенного на него денежного взыскания в порядке гражданского судопроизводства за нарушение меры пресечения в виде личного поручительства, о праве поручителя и порядке отказаться от принятых обязательств, обусловленных личным поручительством; о дополнении ст. 98 УПК РФ такой мерой пресечения, как поручительство общественных организаций.

6. Обоснование необходимости законодательной регламентации процессуальных норм о том, какие обязанности и запреты должны быть вменены обвиняемому или подозреваемому военнослужащему или лицу, проходящему военные сборы, в соответствии с избранной в отношении их мерой пресечения в виде наблюдения командования воинской части; кто вправе реализовывать данную меру пресечения, на кого может распространяться мера пресечения в виде наблюдения командования воинской части.

7. Утверждение о том, что закрепление в УПК РФ меры пресечения в виде присмотра за несовершеннолетним обвиняемым отражает реализацию международных стандартов в регламентации отечественного уголовно-процессуального законодательства, позволяет избрать в отношении несовершеннолетнего меру пресечения, исключающую изоляцию его от общества. Авторские предложения о внесении дополнений и изменений в п. 4 ст. 98 УПК РФ, ч. 1, 2 и 3 ст. 105 УПК РФ, в том числе об обязательном согласии обвиняемого несовершеннолетнего на избрание в отношении его данной меры пресечения, о порядке применения взыскания к лицам, осуществляющим присмотр за несовершеннолетним обвиняемым, о праве и условиях и порядке отказа лиц от присмотра за несовершеннолетним обвиняемым; о целесообразности включения в УПК РФ нормы, в соответствии с которой изучение вопроса о возможности избрания меры пресечения в виде присмотра за несовершеннолетним обвиняемым должно быть возложено на дознавателя, следователя, суд или судью, которые по результатам изучения такой возможности и при наличии оснований для отказа в избрании данной меры пресечения обязаны вынести соответствующее решение (постановление или определение) в письменной форме.

8. Выводы о том, что:

– залог является необходимым и неотъемлемым элементом системы мер пресечения в отечественном уголовно-процессуальном законодательстве, его применение преследует обеспечительную, превентивную и социально-экономическую цели;

– он является одной из мер пресечения, позволяющих удерживать обвиняемого или подозреваемого от уклонения от следствия и суда и совершения действий, направленных на создание препятствий при производстве по уголовному делу, при этом сохраняется его право на свободу и не снижается эффективность уголовного процесса, способствует разгрузке пенитенциарных учреждений;

– недостаточно конкретная законодательная регламентация порядка применения меры пресечения в виде залога не позволяет повысить эффективность ее применения;

– совершенствование порядка избрания и применения залога необходимо, с этой целью автором вносятся предложения по изменению и дополнению редакции ч. 1, 2, 3, 4 и 5 ст. 106 УПК РФ, в том числе о недопустимости избрания залога в качестве меры пресечения в отношении обвиняемых или подозреваемых в совершении особо тяжких преступлений, о праве и порядке отказа залогодателя от обязательств, налагаемых данной мерой пресечения, о праве залогодателя требовать от обвиняемого или подозреваемого возврата суммы залога в порядке гражданского судопроизводства посредством подачи регрессного иска, в случае нарушения последним установленных законом требований;

– порядок принятия залога в уголовном процессе должен быть регламентирован отдельным законом о залоге. До внесения в УПК РФ дополнений или изменений в части предмета залога следует принимать в залог только деньги и ценные бумаги.

9. Авторский вывод, в соответствии с которым:

– обжалование решений об избрании и применении мер пресечения, не связанных с лишением или ограничением свободы, принимаемых в ходе досудебного производства по уголовному делу, является выражением конституционных принципов признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

– альтернативный порядок обжалования таких решений (кроме меры пресечения в виде залога) обеспечивает гражданам гарантии защиты их нарушенных прав, свобод и законных интересов, предоставляет заявителю выбор подачи жалобы прокурору, руководителю следственного органа или в суд, частично снижает нагрузку судебных органов, тем самым обеспечивает оперативность устранения нарушений, связанных с избранием мер пресечения.

10. Предложения по совершенствованию обжалования решений об избрании или применении мер пресечения, не связанных с лишением или ограничением свободы, в ходе досудебного производства посредством изменений и дополнений в ч. 3 ст. 124, ч. 2, 3, 4, 5 и 6 ст. 125 УПК РФ, в том числе о сроках направления жалобы в суд прокурором или руководителем следственного органа, об обязательном извещении обвиняемого или подозреваемого о поданной жалобе, касающейся вопросов избрания мер пресечения в отношении указанных лиц, о сроках оглашения постановления и направления судом копии постановления по итогам рассмотрения жалобы заявителю.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что в работе на монографическом уровне предпринята попытка комплексного исследования института мер пресечения, не связанных с лишением или ограничением свободы. Исследование мнений ведущих процессуалистов, точек зрения практикующих юристов и собственное видение предмета и объекта исследования позволили автору сформулировать ряд предложений теоретического и практического характера, направленных на урегулирование актуальных и спорных вопросов, касающихся порядка избрания и применения мер пресечения, не связанных с изоляцией обвиняемого или подозреваемого от общества.

Практическая значимость диссертационного исследования. Полученные результаты могут внести определенный вклад в совершенствование законодательства и практической деятельности как органов предварительного расследования, так и судов в ходе разрешения вопросов, связанных с избранием или применением мер пресечения. Внедрение изложенных в диссертации предложений может способствовать сокращению следственно-судебных ошибок и повышению качества как в досудебной, так и в судебной стадии уголовного судопроизводства.

Материалы диссертации имеют научно-познавательную ценность и могут быть использованы в учебном процессе высших и средних учебных заведений юридического профиля, а также в ходе дальнейших научных исследований по темам уголовного процесса, в том числе и о мерах пресечения, не связанных с ограничением или лишением свободы.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования изложены автором в ряде научных публикаций, приняты к использованию в учебном процессе по курсу уголовно-процессуального права на кафедре уголовно-процессуального права Владимирского юридического института Федеральной службы исполнения наказаний, Краснодарского филиала Владимирского юридического института Федеральной службы исполнения наказаний.

Структура диссертации соответствует логике построения научного исследования и состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, библиографического списка и приложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении раскрываются актуальность, новизна, теоретическая и практическая значимость, степень разработанности избранной темы, определяются объект, предмет, цель и задачи исследования, характеризуются его методологическая, нормативно-правовая и эмпирическая основы, формулируются основные положения, выносимые на защиту, приводятся сведения об апробации и внедрении в практику результатов исследования.

Первая глава «Социальная значимость мер пресечения, не связанных с лишением или ограничением свободы» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Исторический анализ регламентации мер пресечения в уголовно-процессуальном законодательстве России (18642008 гг.). Их классификация» проведен системный анализ мер пресечения, закрепленных уголовно-процессуальным законодательством с 1864 по 2008 г., оснований и порядка их избрания и применения, а также полномочий правоприменителей; исследованы различные классификации указанных мер пресечения.

Автор отмечает, что действующая система мер пресечения во многом обусловлена преемственностью из действовавшего в различные исторические периоды уголовно-процессуального законодательства.

Устав уголовного судопроизводства устанавливал не только систему мер пресечения, но и основания и условия их применения. Основания применения мер пресечения ранжировались в зависимости от вида применявших их судов: мировых судей и общих судебных установлений. В процессе производства по уголовному делу судья и следователь были правомочны изменить меру пресечения. Меры пресечения применялись вне зависимости от того, было ли уголовное дело частного или публичного обвинения. Согласно Уставу уголовного судопроизводства 1864 г., субъектами применения мер пресечения были судебные органы, судебные следователи и в исключительных случаях полиция и лица, производящие дознание по уголовным делам. Прокуратура была лишена права применять меры пресечения.

Содержащиеся в законодательстве 1917–1922, 1922–1960, 1960–2001 гг. и с 2001 г. до настоящего времени меры пресечения в большинстве своем были заимствованы из Устава уголовного судопроизводства 1864 г. (подписка о невыезде; поручительство, залог, присмотр за несовершеннолетним обвиняемым).

Практически не изменялись за период с 1864 г. по настоящее время основания избрания и применения мер пресечения и обстоятельства, учитываемые при этом. Однако нормы, закрепляющие порядок применения мер пресечения и наделяющие субъектов таким правом, подвергались систематическим изменениям, что было обусловлено изменением политической, экономической и социальной обстановки в стране.

Исследование показало, что в юридической литературе существуют различные классификации мер пресечения, в том числе и не связанных с изоляцией обвиняемого или подозреваемого от общества, каждая из которых, по мнению автора, является верной и приемлемой, поскольку исходит из определенных критериев, позволяющих тому или иному исследователю более глубоко анализировать конкретные аспекты, связанные как с процессуальным порядком избрания либо применения мер пресечения, так и с полномочиями субъектов применения.

Автор счел целесообразным осуществить исследование мер пресечения, не связанных с ограничением и лишением свободы, в соответствии со следующей классификацией:

1) основанные на личном исполнении конкретных обязательств обвиняемым или подозреваемым: подписка о невыезде и надлежащем поведении;

2) основанные на исполнении обязательств как обвиняемым или подозреваемым, так и третьими лицами: личное поручительство; наблюдение командования воинской части; присмотр за несовершеннолетним обвиняемым;

3) основанные на имущественной ответственности обвиняемого, подозреваемого или третьих лиц – залог.

Во втором параграфе «Роль института мер пресечения, не связанных с ограничением или лишением свободы, в реализации назначения, задач и функций уголовного процесса» анализируется значение института мер пресечения, не связанных с ограничением или лишением свободы, в уголовном судопроизводстве.

Институт мер пресечения, не связанных с ограничением или лишением свободы, являясь составной и неотъемлемой частью уголовного процесса, всецело подчинен реализации его назначения, задач и функций.

Данный институт детально регламентирован правовыми нормами, обязывающими строго соблюдать статус и полномочия правоприменителя, права и обязанности обвиняемого или подозреваемого. Общеобязательную силу данные правовые нормы приобрели с учетом выполнения функции социальной нормы и соответствия социальным потребностям личности, общества и государства.

Институт мер пресечения, не связанных с ограничением или лишением свободы, является социально ценностным и выражает потребности общества в установлении, избрании и применении таких мер пресечения, которые будут:

а) служить:

– предотвращению совершения новых преступлений и максимальному результату при производстве по уголовному делу;

– альтернативой правоприменителю при выборе мер пресечения, оставляя подозреваемому или обвиняемому шанс не быть заключенным под стражу или помещенным под домашний арест;

– защите прав и законных интересов лиц от преступлений;

– защите личности от незаконного ограничения ее прав и свобод;

– обеспечению оптимального сочетания свободы и справедливости;

– укреплению законности и повышению авторитета государственных органов и уголовно-процессуальной политики государства;

б) оказывать:

– превентивно-воспитательное воздействие на обвиняемого или подозреваемого;

– информационно-воспитательное воздействие как на участников уголовного процесса по конкретному делу, так и вообще на лиц, не вовлеченных в уголовный процесс;

в) побуждать к формированию и развитию правосознания и активной гражданской позиции при участии в реализации мер пресечения в качестве третьих лиц – поручителей, залогодателей, при выполнении обязанностей по присмотру за несовершеннолетними или в силу служебных обязанностей – по наблюдению за военнослужащими, к которым такие меры применены.

Регулятивная функция института мер пресечения, не связанных с ограничением или лишением свободы, как составная часть уголовного процесса, представляет собой обусловленное социальным назначением данного института правовое воздействие, имеющее целью реализацию превенции и выражающееся в установлении запрещения воспрепятствования производству по уголовному делу, а также в предоставлении субъективных прав, юридических обязанностей и ответственности субъектов уголовно-процессуальных отношений.

Реализация основного назначения охранительной функции уголовного процесса посредством применения мер пресечения, не связанных с лишением или ограничением свободы, заключается в первую очередь в превентивной охране общественных отношений, предотвращении нарушений норм права, защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, и защите личности от незаконного и необоснованного ограничения ее прав и свобод.

В исследовании обоснован вывод о том, что применение двух мер пресечения к одному обвиняемому или подозреваемому недопустимо.

Вторая глава «Особенности применения мер пресечения, не связанных с лишением или ограничением свободы при производстве по уголовным делам» содержит четыре параграфа.

В первом параграфе «Уголовно-процессуальные аспекты применения меры пресечения в виде подписки о невыезде» исследуются теоретические вопросы и практические проблемы избрания и применения меры пресечения в виде подписки о невыезде, формулируются предложения по совершенствованию законодательного регулирования названной меры воздействия.

Исследование меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении позволяет сделать вывод о том, что она является самой мягкой и самой распространенной из мер пресечения, не связанных с лишением свободы.

Рассматривая мнения различных исследователей об эффективности и целесообразности применения данной меры пресечения, автор излагает собственную точку зрения, в соответствии с которой расширение перечня мер пресечения позволит наиболее объективно применить к обвиняемому или подозреваемому ту из них, которая в большей мере будет удовлетворять условиям и основаниям ее избрания с учетом обстоятельств уголовного дела, сложившейся ситуации, личности лица, к которому она применяется, его семейного положения и других факторов, и поэтому полагает, что подписка о невыезде должна присутствовать в уголовно-процессуальном законодательстве в качестве наименее строгой меры пресечения.

В целях совершенствования регламентации данной меры пресечения и повышения эффективности ее применения и исполнения автор считает целесообразным:

– пункт 1 ст. 98 УПК РФ изложить в следующей редакции: «1) подписка о невыезде и надлежащем поведении»;

– восстановить в полном объеме действие части шестой УПК РФ «Бланки процессуальных документов»;

– в ст. 102 УПК РФ ее содержание закрепить под ч. 1.1, дополнив ее новым предложением следующего содержания: «Нарушением условий подписки о невыезде и надлежащем поведении являются только действия или бездействие, направленные на воспрепятствование производству по уголовному делу, в связи с которым принята данная мера пресечения»;

– ст. 102 УПК РФ дополнить ч. 1.2 следующего содержания:
«1.2. Обвиняемый или подозреваемый, в отношении которого избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, обращается в орган или к лицу, применившему данную меру пресечения, с письменным ходатайством о разрешении перемены места жительства (пребывания) с обязательным указанием причин такой перемены, нового адреса, телефона, а в случае временного отсутствия по месту проживания – срока его отсутствия. Ответ об удовлетворении ходатайства или отказе в таковом с обязательным указанием его причин должен быть дан лицу, обратившемуся с ходатайством, в течение суток с момента обращения. Постановление дознавателя, следователя может быть обжаловано в порядке статей 125–127 настоящего Кодекса, постановление судьи или определение суда – в соответствии с частью одиннадцатой статьи 108 настоящего Кодекса».

Анализируя проводившиеся на страницах научной литературы дискуссии по вопросу о необходимости применения штрафных санкций за неисполнение обязательств, налагаемых подпиской о невыезде и надлежащем поведении, автор отмечает, что законодатель разумно предусмотрел возможность избрания и применения в подобных случаях более строгой меры пресечения, поэтому предварять ее применение путем однократного или многократного наложения штрафных санкций нецелесообразно: лицо, в отношении которого избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде, должно понимать всю ответственность, связанную с ее неисполнением, и отдавать отчет в возможности применения к нему более строгих санкций.

Второй параграф «Особенности применения мер пресечения в виде личного поручительства, наблюдения командования воинской части, присмотра за несовершеннолетним обвиняемым» посвящен исследованию названных мер пресечения.

Личное поручительство в качестве меры пресечения было известно отечественному уголовно-процессуальному законодательству с 1922 г., регламентация его содержалось и в УПК РСФСР 1960 г., в настоящее время оно регулируется ст. 103 УПК РФ. Данная мера пресечения обладает более серьезными возможностями обеспечения достижения целей мер пресечения по сравнению с подпиской о невыезде и надлежащем поведении и зависит от силы авторитета и возможности влияния третьих лиц, обеспечивающих исполнение данной меры пресечения обвиняемым или подозреваемым. Автор обращает на имеющиеся в УПК РФ неточности и пробелы, которые затрудняют единообразно понимать и применять данную меру пресечения, и в целях совершенствования регламентации данной меры пресечения считает целесообразным предложить некоторые изменения и дополнения в ст. 103 УПК РФ, в том числе: изложить ч. 4 ст. 103 УПК РФ в следующей редакции: «4. В случае невыполнения поручителем своих обязательств на него может быть наложено денежное взыскание в размере до пятидесяти тысяч рублей в порядке, установленном статьей 118 настоящего Кодекса.

Правонарушение со стороны поручителя считается совершенным с момента нарушения меры пресечения обвиняемым или подозреваемым, в отношении которого применена мера пресечения. Обязательным условием наложения денежного взыскания должно быть доказательство непринятия поручителем всевозможных мер по предотвращению неправомерных действий лица, за которое он поручился.

Поручитель вправе предъявить к обвиняемому или подозреваемому регрессный иск о возмещении наложенного на него денежного взыскания в порядке гражданского судопроизводства за нарушение меры пресечения в виде личного поручительства.

Поручитель вправе отказаться от принятых обязательств, обусловленных личным поручительством, путем подачи письменного заявления с указанием причин отказа от личного поручительства дознавателю, следователю или судье, избравшему данную меру пресечения, для которых такой отказ является обязательным. Об отказе от личного поручительства дознаватель, следователь или судья выносит постановление. Отказ поручителя от личного поручительства может влечь предложение обвиняемому или подозреваемому избрать другого или других поручителей или изменение меры пресечения на подписку о невыезде и надлежащем поведении либо применение более строгой меры пресечения в зависимости от поведения обвиняемого или подозреваемого и причин отказа прежнего поручителя. До подачи другим поручителем письменного ходатайства о согласии быть личным поручителем дознаватель, следователь или судья избирает меру пресечения в отношении обвиняемого или подозреваемого в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении».

По мнению диссертанта, повышению эффективности применения меры пресечения в виде личного поручительства способствовала бы активизация деятельности защитника обвиняемого или подозреваемого.

В целях расширения перечня мер пресечения, не связанных с лишением или ограничением свободы, автор считает целесообразным дополнить ст. 98 УПК РФ такой мерой пресечения, как поручительство общественных организаций.

В результате исследования меры пресечения в виде наблюдения командования воинской части, автор отмечает, что данная мера пресечения практически с неизмененным содержанием была воспринята действующим УПК РФ из уголовно-процессуального законодательства 1960 г.

Данная мера пресечения может избираться только в отношении специальных субъектов – военнослужащих или лиц, проходящих военные сборы, которые обвиняются или подозреваются в совершении преступления.

Обязанности по обеспечению предупреждения правонарушений со стороны лица, к которому применена данная мера пресечения, могут быть возложены только на командование воинской части. Ее особенностью является обязательное согласие обвиняемого или подозреваемого на применение.

По мнению диссертанта, УПК РФ должен содержать конкретные нормы о том, какие обязанности и запреты должны быть вменены обвиняемому или подозреваемому военнослужащему или лицу, проходящему военные сборы, в соответствии с избранной в отношении его мерой пресечения в виде наблюдения командования воинской части; кто вправе реализовывать данную меру пресечения, на кого может распространяться мера пресечения в виде наблюдения командования воинской части.

Одной из мер пресечения, не связанных с лишением или ограничением свободы, является присмотр за несовершеннолетним обвиняемым. Ее закрепление в УПК РФ отражает реализацию международных стандартов в регламентации отечественного уголовно-процессуального законодательства, позволяет избрать в отношении несовершеннолетнего меру пресечения, исключающую изоляцию его от общества.

По результатам проведенного исследования меры пресечения в виде присмотра за несовершеннолетним обвиняемым автор предлагает:

– пункт 4 ст. 98 УПК РФ изложить в следующей редакции: «4) присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым» (для приведения в соответствие с названием ст. 105 УПК РФ);

– часть 1 ст. 105 УПК РФ дополнить новым предложением следующего содержания: «Согласие несовершеннолетнего обвиняемого или подозреваемого на избрание в отношении его данной меры пресечения, а также родителей, опекунов, попечителей или других заслуживающих доверия лиц обязательно»;

– часть 2 ст. 105 УПК РФ изложить в следующей редакции: «2. При избрании данной меры пресечения дознаватель, следователь или суд в постановлении об отдаче несовершеннолетнего под присмотр излагает существо подозрения или обвинения, а также разъясняет ответственность, связанную с обязанностями по присмотру лиц, указанных в части первой настоящей статьи. Копия постановления вручается несовершеннолетнему, а также лицам, на которых возлагается присмотр за ним»;

– часть 3 ст. 105 УПК РФ изложить в следующей редакции: «3. На лиц, которым несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый был отдан под присмотр, в случае невыполнения ими принятого обязательства может быть наложено денежное взыскание в размере до десяти тысяч рублей в порядке, установленном статьей 118 настоящего Кодекса. Меры ответственности к лицам, на которых возложены обязанности по осуществлению присмотра за несовершеннолетними, могут быть применены только в том случае, если обвиняемый или подозреваемый нарушил обязанности, предусмотренные статьей 102 настоящего Кодекса, т. е. действием или бездействием препятствовал судопроизводству по уголовному делу.

Лицо или лица, на которых возложены обязанности по обеспечению присмотра за несовершеннолетним обвиняемым или подозреваемым, вправе отказаться от принятых обязательств, обусловленных данной мерой пресечения, путем подачи письменного заявления с указанием причин отказа от обеспечения присмотра дознавателю, следователю или судье, избравшему данную меру пресечения, для которых такой отказ является обязательным. Об отказе от обеспечения присмотра дознаватель, следователь или судья выносит постановление. Отказ может влечь возложение обязанностей на других лиц из числа предусмотренных частью первой настоящей статьи или изменение меры пресечения. До вынесения постановления об отдаче под присмотр несовершеннолетнего обвиняемого или подозреваемого другим лицам дознаватель, следователь или судья избирает меру пресечения в отношении несовершеннолетнего обвиняемого или подозреваемого в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении»;

– в УПК РФ предусмотреть норму, в соответствии с которой изучение вопроса о возможности избрания меры пресечения в виде присмотра за несовершеннолетним обвиняемым должно быть возложено на дознавателя, следователя, суд или судью, которые по результатам изучения такой возможности и при наличии оснований для отказа в избрании данной меры пресечения обязаны вынести соответствующее решение (постановление или определение) в письменной форме. В таком случае соответствующие заинтересованные лица будут полномочны обжаловать данное решение.

По результатам исследования установлены факторы, снижающие эффективность меры пресечения в виде присмотра за несовершеннолетними обвиняемыми, подозреваемыми, ими являются: неполный учет оснований и условий избрания данной меры пресечения, в том числе условий проживания и окружения несовершеннолетнего обвиняемого или подозреваемого; низкая компетентность лиц, избирающих данную меру пресечения, не позволяющая досконально разъяснить как самому несовершеннолетнему, так и лицам, на которых возлагается присмотр, его сущность, обязанности, ограничения и ответственность за неисполнение этой меры пресечения; низкий авторитет лиц, обеспечивающих присмотр, в глазах несовершеннолетнего, выражающийся в неспособности оказать влияние и пресечь попытки нарушения несовершеннолетним меры пресечения в виде присмотра; слабая профилактическая деятельность в детских специализированных учреждениях, низкая профессиональная компетентность и нежелание администрации положительно воздействовать на подростков, обвиняемых или подозреваемых.

В третьем параграфе «Проблемы применения залога при производстве по уголовному делу» анализируется практика применения залога в качестве меры пресечения, выявляются проблемы и предлагаются пути их разрешения.

Залог является необходимым и неотъемлемым элементом системы мер пресечения в отечественном уголовно-процессуальном законодательстве. Применение залога преследует обеспечительную, превентивную и социально-экономическую цели. Он является одной из мер пресечения, позволяющих удерживать обвиняемого или подозреваемого от уклонения от следствия и суда и совершения действий, направленных на создание препятствий при производстве по уголовному делу, при этом сохраняется его право на свободу и не снижается эффективность уголовного процесса, способствует разгрузке пенитенциарных учреждений.

Залог – мера пресечения, относящаяся к исключительной компетенции суда. Это единственная мера пресечения, основанная на имущественных обязательствах.

Диссертант приходит к выводу о том, что недостаточно конкретная регламентация порядка применения меры пресечения в виде залога не позволяет повысить эффективность ее применения.

По результатам исследования порядка применения залога в качестве меры пресечения автор считает целесообразным изложить некоторые предложения по изменению редакции ст. 106 УПК РФ:

– часть 1 ст. 106 УПК РФ изложить в следующей редакции: «1. Залог состоит во внесении подозреваемым или обвиняемым либо другим физическим или юридическим лицом на депозитный счет органа, избравшего данную меру пресечения, денег, ценных бумаг или ценностей в целях обеспечения явки к следователю, дознавателю или в суд подозреваемого, обвиняемого и предупреждения совершения им новых преступлений. В качестве залога может быть принято движимое или недвижимое имущество. Вид и размер залога определяются судом с учетом характера совершенного преступления, данных о личности подозреваемого, обвиняемого и имущественного положения залогодателя. Избрание залога в качестве меры пресечения недопустимо в отношении обвиняемых или подозреваемых в совершении особо тяжких преступлений»;

– часть 2 ст. 106 УПК РФ дополнить новым абзацем следующего содержания: «Если до избрания залога в качестве меры пресечения другая мера пресечения не применялась, то суд, избирающий меру пресечения в виде залога, предоставляет обвиняемому или подозреваемому срок в течение трех банковских дней для внесения суммы залога на указанный судом депозитный счет. До подтверждения зачисления сумм на депозитный счет в отношении обвиняемого или подозреваемого избирается мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, о чем указывается в постановлении. Если по истечении указанного срока сумма залога не поступает на депозитный счет суда, избравшего меру пресечения, последний изменяет избранную меру пресечения на более строгую в соответствии с требованиями статьи 110 настоящего Кодекса»;

– часть 3 ст. 106 УПК РФ дополнить новым абзацем следующего содержания: «Залогодатель вправе отказаться от принятых залоговых обязательств в случае изменения обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее его участие в уголовном деле в качестве залогодателя посредством подачи письменного заявления с указанием причин отказа в суд, избравший меру пресечения. В том случае, если залогодатель не является обвиняемым или подозреваемым, то в отношении последнего в течение пяти суток избирается иная мера пресечения или другим лицом предоставляется ходатайство о согласии быть залогодателем. Если залогодателем являлся сам обвиняемый или подозреваемый, то в отношении его избирается иная мера пресечения в день подачи заявления о возврате суммы залога и изменении меры пресечения»;

– часть 4 ст. 106 УПК РФ дополнить новым предложением следующего содержания: «Залогодатель вправе требовать от обвиняемого или подозреваемого возврата суммы залога в порядке гражданского судопроизводства посредством подачи регрессного иска»;

– часть 5 ст. 106 УПК РФ дополнить новым предложением следующего содержания: «В случае постановления обвинительного приговора в отношении лица, к которому была применена мера пресечения в виде залога, залог возвращается после вступления приговора суда в законную силу».

По мнению диссертанта, порядок принятия залога в уголовном процессе должен быть регламентирован отдельным законом о залоге. До внесения в УПК РФ дополнений или изменений в части предмета залога следует принимать в залог только деньги и ценные бумаги.

В четвертом параграфе «Особенности процессуального порядка обжалования решений об избрании и применении мер пресечения, не связанных с лишением или ограничением свободы, принимаемых в ходе досудебного производства по уголовному делу» анализируются законодательные основы обжалования решений об избрании и применении мер пресечения, не связанных с лишением или ограничением свободы, принимаемых на досудебной стадии производства по уголовному делу, исследуются проблемы защиты прав и законных интересов граждан, связанные с обжалованием действий (бездействия) должностных лиц и суда в процессе избрания и применения мер пресечения, исключающих заключение под стражу и домашний арест.

Обжалование решений об избрании и применении мер пресечения, не связанных с лишением или ограничением свободы, принимаемых в ходе досудебного производства по уголовному делу, является выражением конституционных принципов признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, получивших закрепление в уголовно-процессуаль­ном законодательстве. Лица, чьи интересы нарушены в связи с избранием или применением меры пресечения, вправе обжаловать решение органа или лица, его постановившего, как прокурору или руководителю следственного органа, так и в суд. Закрепляя альтернативный порядок обжалования таких решений, законодатель обеспечил гражданам гарантии защиты их нарушенных прав, свобод и законных интересов, предоставил выбор порядка обжалования, частично снял нагрузку с судебных органов, тем самым обеспечил оперативность устранения нарушений, связанных с избранием мер пресечения.

Альтернативный порядок обжалования распространяется только на меры пресечения, которые были приняты на досудебной стадии производства по уголовному делу дознавателем или следователем, а именно на решения, связанные с такими мерами пресечения, как подписка о невыезде и надлежащем поведении, личное поручительство, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым.

Решение о мере пресечения в виде залога может приниматься только на основании судебного решения и поэтому может быть обжаловано только в судебном порядке на основании ст. 127 УПК РФ.

В целях совершенствования порядка обжалования решений, принимаемых в ходе досудебного производства по уголовному делу автор считает целесообразным предложить некоторые изменения и дополнения в УПК РФ:

– часть 3 ст. 124 УПК РФ после слова «обжалования» дополнить словами «в порядке части четвертой настоящей статьи»;

– часть 2 ст. 125 УПК РФ после слов «прокурора» следует дополнить словами «, которые не позднее суток после получения жалобы обязаны направить ее в суд»;

– часть 3 ст. 125 УПК РФ дополнить новым предложением: «В случае поступления жалобы по вопросам, касающимся избрания или применения меры пресечения, в обязательном порядке извещается обвиняемый или подозреваемый»;

– часть 4 ст. 125 УПК РФ целесообразно дополнить предложением следующего содержания: «Судья принимает решение по жалобе в совещательной комнате»;

– часть 5 ст. 125 УПК РФ дополнить предложением следующего содержания: «Постановление судьи оглашается немедленно после рассмотрения жалобы»;

– часть 6 ст. 125 УПК РФ после слова «органа» дополнить словами «не позднее суток после рассмотрения жалобы».

В заключении подводятся итоги исследования, формулируются основные выводы, вносятся предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства РФ в сфере мер уголовно-процессу­аль­ного пресечения, не связанных с лишением или ограничением свободы.

По теме диссертационного исследования автором опубликованы следующие работы.

Публикации в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях,
рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ

1. Бурлакова, Я. Ю. К вопросу о мере пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении / Я. Ю. Бурлакова // Общество и право. – Краснодар, 2008. – № 4. – 0,27 п. л.

2. Бурлакова, Я. Ю. Роль института мер пресечения, не связанных с ограничением или лишением свободы, в реализации функций уголовного процесса / Я. Ю. Бурлакова // Вестн. Владим. юрид. ин-та. – 2009. – № 1.
– 0,38 п. л.

Иные публикации

3. Бурлакова, Я. Ю. Особенности применения меры пресечения в виде личного поручительства / Я. Ю. Бурлакова // Проблемы развития политической и правовой системы современной России : материалы регион. науч.-практ. конф. – Краснодар, 2008. – 0,43 п. л.

4. Бурлакова, Я. Ю. Присмотр за несовершеннолетними обвиняемыми как мера пресечения / Я. Ю. Бурлакова // Общество, право, культура : материалы всерос. науч.-практ. конф. – Краснодар, 2008. – 0,32 п. л.

5. Бурлакова, Я. Ю. Проблемы применения залога в уголовном процессе / Я. Ю. Бурлакова // Науч. вестн. Юж. федер. округа. – Пятигорск, 2008. – № 3. – 0,31 п. л.

Общий объем опубликованных автором работ составляет 1,71 п. л.

БУРЛАКОВА Яна Юрьевна

ПРОБЛЕМЫ ИЗБРАНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ МЕР
УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРЕСЕЧЕНИЯ,
НЕ СВЯЗАННЫХ С ЛИШЕНИЕМ ИЛИ ОГРАНИЧЕНИЕМ СВОБОДЫ

Подписано в печать 17.03.09. Формат 60х84 1/16. Усл. печ. л. 1,63. Тираж 100 экз.

Редакционно-издательский отдел научного центра

федерального государственного образовательного учреждения
высшего профессионального образования
«Владимирский юридический институт
Федеральной службы исполнения наказаний»

600020, г. Владимир, ул. Б. Нижегородская, 67е.

E-mail: rio@vui.vladinfo.ru.



 


Похожие работы:

«ЗАВАРЗИН АНДРЕЙ ВИКТОРОВИЧ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОГОВОРА ПОСТАВКИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ Специальность: 12.00.03 – Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Москва – 2010 Работа выполнена на кафедре частного права юридического факультета Института экономики управления и права Государственного образовательного учреждения высшего профессионального...»

«ЖАВОРОНКОВА НАТАЛЬЯ ГРИГОРЬЕВНА ЭКОЛОГО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА 12.00.06 – природоресурсное право; аграрное право; экологическое право Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук Москва - 2007 Работа выполнена на кафедре аграрного и экологического права Московской государственной юридической академии Научный консультант доктор юридических наук, профессор Краснова...»

«Благов Олег Геннадьевич Предупреждение преступлений, совершаемых в нефтегазовом комплексе Специальность: 12.00.08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Москва – 2009 Работа выполнена в НИЦ № 3 Государственного учреждения Всероссийский научно-исследовательский институт Министерства внутренних дел Российской Федерации...»

«Мелихов Александр Иванович Право частной собственности на земельные участки: Конституционно-правовой аспект Специальность 12.00.02 – конституционное право; муниципальное право Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Волгоград–2007 Диссертация выполнена в Волгоградской академии МВД России

«Мелехова Ангелина Юрьевна Административно-правовой договор в деятельности органов внутренних дел Специальность: 12.00.14 – административное право, финансовое право, информационное право Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Орел – 2012 Работа выполнена на кафедре административного права и административной деятельности органов внутренних дел Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального...»

«Мельниченко Алеся Борисовна УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12.00.08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук Ростов-на-Дону – 2009 Работа выполнена в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Ростовский юридический институт МВД России Официальные оппоненты: доктор...»

«ОРЛОВА ОЛЬГА ВИКТОРОВНА ПРАВО И САМОРЕАЛИЗАЦИЯ ЛИЧНОСТИ В ГРАЖДАНСКОМ ОБЩЕСТВЕ Специальность : 12.00.01 Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук Москва, 2009 г. Диссертация выполнена в секторе теории государства и общественных организаций Учреждения Российской академии наук Института государства и права РАН О ф и ц и а л ь н ы е о п п о н е н т ы: Доктор юридических...»

«ЩУКИН АНДРЕЙ ИГОРЕВИЧ ВОПРОСЫ ПОДСУДНОСТИ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРАХ С УЧАСТИЕМ РОССИИ 12.00.03 – гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право А В Т О Р Е Ф Е Р А Т диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук МОСКВА – 2013 Работа выполнена в отделе международного частного права Федерального государственного научно-исследовательского учреждения Институт законодательства и сравнительного правоведения при...»

«ЩЕННИКОВА ИННА ИГОРЕВНА ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ В СОВРЕМЕННОМ ФИНАНСОВОМ ПРАВЕ Специальность 12.00.14 – Административное право; финансовое право; информационное право АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Москва – 2012 Работа выполнена на кафедре финансового права юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова. Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент...»

«РУДЕНКО КОНСТАНТИН ВАЛЕРЬЕВИЧ ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРЕ РЕКЛАМЫ Специальность 12.00.03 - гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Москва 2013 Диссертация выполнена на кафедре частного права юридического факультета Института экономики, управления и права Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения...»

«КОСТЫЛЕВА Татьяна Викторовна НАЗНАЧЕНИЕ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ СУДОМ С УЧАСТИЕМ ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ: ОБЩИЕ НАЧАЛА И СПЕЦИАЛЬНЫЕ НОРМЫ 12.00.08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Ростов-на-Дону –2011 Работа выполнена в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования Ставропольский государственный университет Научный...»

«Лысенко Сергей Александрович КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ В НЕФТЕГАЗОВОМ КОМПЛЕКСЕ Специальность: 12.00.08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Тюмень – 2011 Работа выполнена на кафедре уголовного права Тюменского юридического института МВД России Научный руководитель: доктор юридических наук, доцент Юзиханова Эльвира...»

«Шатохин Игорь Владимирович АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕЖИМА ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ЮЖНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА 12.00.14 – административное право; финансовое право; информационное право АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Ростов-на-Дону – 2012 Работа выполнена в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования...»

«НОВИКОВА ТАТЬЯНА ВАСИЛЬЕВНА ПОНЯТИЕ ДОБРОСОВЕСТНОСТИ В РОССИЙСКОМ ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ Специальность 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Ростов-на-Дону 2009 Работа выполнена на кафедре гражданского права ГОУ ВПО Кубанский государственный университет. Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Асланян Наталья Павловна...»

«Тимофеева Анна Васильевна КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ НЕИЗВЕСТНОГО...»

«МАТВЕЕВ АРТЕМИЙ ВЛАДИМИРОВИЧ Предупреждение транснациональных преступлений, связанных с религиозным и политическим экстремизмом: опыт международного сотрудничества (на примере государств-участников СНГ) Специальность 12.00.08 — уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Москва 2009 Работа выполнена на кафедре криминологии и уголовно-исполнительного права Института международного...»

«Акопджанова Марианна Олеговна УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СОКРЫТИЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ЛИБО ИНОГО ИМУЩЕСТВА ОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ, ЗА СЧЁТ КОТОРЫХ ДОЛЖНО ПРОИЗВОДИТЬСЯ ВЗЫСКАНИЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НАЛОГАМ И (ИЛИ) СБОРАМ Специальность 12.00.08 – Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата юридических наук Москва – 2011 Работа выполнена в Федеральном государственном...»

«Кучеренко Анна Вячеславовна ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Специальность 12.00.14 – административное право; финансовое право; информационное право АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Челябинск 2010 Работа выполнена на кафедре гражданского права Амурского государственного университета. Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Майоров Владимир Иванович...»

«ШИЕНКОВА Анна Сергеевна АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Специальность 12.00.14. - административное право, финансовое право, информационное право Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Москва - 2007 Диссертация выполнена на кафедре административного права и административно-служебной деятельности органов внутренних дел...»

«Демьяненко Мария Алексеевна Особенности абсолютизма как формы государственного правления и развитие правовой системы в период властвования императрицы Анны Иоанновны (1730-1740 гг.) Специальность 12.00.01 - теория и история права и государства; история правовых учений Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Краснодар 2013 Диссертация выполнена в Краснодарском университете МВД России Научный руководитель: Палазян Артур Сергеевич – доктор...»






 
2014 www.avtoreferat.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты диссертаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.