WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Деятельности и.о. омарова в контекстеинституционализации политическихпроцессов

УДК32(092):323На правах рукописи

САМАЙ АЛИНАДИАСОВНА

Динамикаобщественно-политической деятельности

И.О. Омарова в контекстеинституционализации

политическихпроцессов

23.00.02 – политическиеинституты, этнополитическаяконфликтология,

национальные иполитические процессы и технологии

Автореферат

диссертации на соисканиеученой степени

кандидата политическихнаук

РеспубликаКазахстан

Алматы, 2007

Работа выполнена накафедре теоретической и прикладнойполитологии

Казахскогонационального педагогическогоуниверситета имени Абая

Научныйруководительдоктор политических наук,

профессор Романова Н.В.

Официальныеоппоненты:доктор политических наук

Лаумулин М.Т.

кандидат политических наук

Тулегулов А.К.

ВедущаяорганизацияИнститут философии и политологии МОНРК

Защита состоится 11января 2008 года в 16:00 на заседаниидиссертационного совета Д.14.21.03 по защитедиссертации на соискание ученой степенидоктора политических наук поспециальности 23.00.02 - политическиеинституты, этнополитическаяконфликтология, национальные иполитические процессы и технологии приКазахском национальном педагогическомуниверситете имени Абая по адресу: 050010, г.Алматы, проспект Достык, 13.Конференц-зал.

С диссертацией можноознакомиться в библиотеке Казахскогонационального педагогическогоуниверситета имени Абая по адресу: 050010, г.Алматы, улица Казыбек би, 30

Автореферат разослан 29ноября 2007 года

Ученый секретарь

диссертационногосовета,

доктор политическихнаукГ.Р.Нурымбетова

ВВЕДЕНИЕ

Общая характеристикаработы. Современныедемократические преобразования казахстанскогообщества, серьезные структурные измененияв политической системе Казахстана, где приоритетнымнаправлением выбрано развитие человека, егожизнь и потребности, отражаютпрогрессивные тенденции всегочеловечества, его стремление к свободе,равенству и справедливости.Подтверждением верности выбранного путиявились майские конституционные реформы,обозначившие вступление Казахстана в новый качественныйэтап развития - глубокую трансформациюполитическойсистемы. Процесс обновления, в первуюочередь, направлен на изменение принциповгосударственного строя, воплотившегося впрезидентско-парламентской формеправления. Механизмом и инструментами этогопроцесса стало расширение полномочийвыборныхорганов –Парламента и маслихатов, значительноеповышение роли политических партий,совершенствование выборногозаконодательства. Внесенные измененияпозволяют укреплять систему защиты прав и свободграждан, а также реально приблизиться квоплощению демократического принципанародовластия.

Фундаментальностьдемократических изменений в стране даетвозможность исследователям расширить горизонтполитической науки, останавливая свой выбор наизучении жизни выдающихся личностейКазахстана, на том, какое влияние ониоказывали наполитические процессы, на значимость ипоследствия их политической позиции и роли вобществе.

Важность личностноговоздействия на политические процессы, какспецифического типа политическоговзаимодействия, представляет собойнаиболее древний и универсальный способсогласования стандартов социальногоповеденияиндивидов с заданными авторитетнымиобразцами. Поэтому выделение однойличности, способной целенаправленно управлятьдеятельностью людей, мобилизоватьактивность определенных групп индивидовсообразно собственным целям, приобретаетчерты общезначимости и государственноймасштабности.

И вполне органичным инеобходимым во временном пространстве,объясняетсяинтерес к политическому прошломусуверенного Казахстана, беспристрастная оценкароли личности в политике, еенепосредственное влияние на сознаниелюдей и последствия воздействия личностныхкачеств на политические события.

Современные требованияказахстанской политической наукиперсонализации политических процессов,соответствуют новым задачам повышенияуровня национального самосознания – этого сложногоинтеллектуального продукта, имеющегоцелью созданиементального и социально-политическогоединства этнического образования. Совершенносправедливо в этом контексте звучат словапоэта и философа А.С. Пушкина: «Гордитьсяславою своих предков не только можно, но идолжно, не уважать оной есть постыдноемалодушие» [1,с. 75]

Чем больше мыотдаляемся от тоталитарного прошлого, темсильнее нашестремление к детальному политологическомуанализу всей составляющей совокупности советского типагосударственности, где в неразрывном симбиозеполитических противоречий происходилостановление и развитие ценностныхориентаций передовых представителей национальнойинтеллигенции.

В условиях всеобщегоподчинения единой партийной воле, значениесохраненияличностью определенной независимости впроцессе принятия политических решений ивозможности их реализации, а такжеконтрастность несовпадений целей с другими акторамипартийной элиты, и представляет собойредкое явление в номенклатурной среде.

Актуальность темыисследования. Комплексноеисследование «феномена» сильной личности, еепротивостояние командно-административнойсистеме управления, способы и возможностиреализации политическойсамостоятельности, сохранения политическойпопулярности и политического долголетия представляетсобой одно из важнейших направленийразвития отечественной политической науки. В этомконтекстеособенно важным являетсяисследование политической деятельностиказахстанского политика иобщественного деятеля советского периодаИльяса Омаровича Омарова. Изучая периоды формирования истановления И.О. Омарова какпредставителя высшего управленческогозвена, необходимо отметить, что даннаяличность являет собой примерподлинного служения народу Республики Казахстан.

Политическая историяКазахстана имеет немало примеровнесгибаемости личности, ее сопротивлениягосударственному прессингу, идущемувразрез демократическому развитию общества. Начиная спериода образования советского типагосударственности, всегда находились люди,которые могли открыто заявлять онесогласиях с положениями официальногополитического курса, выказывать недовериек тем политическим актам, которые былинаправлены на подавление человеческогостремления к новым, совершенным формамобщественного развития.

Начиная с видныхполитических деятелей, таких как А.Букейханов, А. Байтурсынов, М. Дулатов, М. Шокай, М.Тынышпаев, М. Жумабаев и других, которыепоплатилисьжизнями за идеи национальнойгосударственности, и их продолжателями в лице М.О.Ауэзова, К.И. Сатпаева, Г. Мусрепова, А.Жубанова, Е.Б.Бекмаханова, Т.Т. Тулегенова и многихдругих выразителей национальных интересов всфере науки и культуры, имя Ильяса Омароваорганично вписано в золотой фонднационального достояния, духовногобогатства казахского народа.

Политическаядеятельность И.О. Омарова представляетсобой пример гражданского служения своему народу вусловиях командно-административнойсистемы, которого при жизни считали эталономчести, принципиальности и человеколюбия. Строя свое мировоззрение нагуманистических идеалах социализма, он виделсмысл своей жизни в создании благоприятныхусловий для достойного и счастливогоразвитиянарода. Главной целью политика Омароваявляется поиск наиболее благоприятных решений длявсего общества через благополучие каждого.Осуществление этих задач являетсяосмысленное им высокое понимание человека, какуникальной личности.

Выстраивая своеполитическое поведение на принципахдемократичности, гуманности и патриотизма, ИльясОмаров игнорировал партийный догматизм, которыйприводил к полному единообразиюфункциональности форм и средств, ииспользовал в своейобщественно-политической деятельностипринцип «открытого мнения» - корпоративный стильруководства. Предложенный им методполитического управления основывается надоверительных отношениях в коллективе, на прочностиавторитета политического лидера.

Сегодня почин, начатыйИ.О. Омаровым во время работыв Восточно-Казахстанской области надолжности первого секретаря в 40-х годах,является актуальным и значимым с точки зренияпроведения государственной политикидецентрализации политической власти.

Новаторство и ярковыраженные лидерские способности Ильяса Омарова реализовывались в умениинаходить себе помощников, выполняющихработу любой сложности. Разумное делегированиерешений определенных задач создавало атмосферуравного, демократичногоучастия в политических процессах,развивало самостоятельность иинициативность, способствовалотворческому подходу в поиске способовосуществления необходимых вопросов вколлективе.Авторитет Ильяса Омарова был общепризнанным изаслуженным, который не подавлял и несковывал инициативу ни подчиненных, низаместителей. Авторитетный политик - это личность,обладающая преимуществом в знаниях инавыках, опыте и способностях, моральных ипсихологических качествах.

Готовность нестиличную ответственность за результатыметодов своей работы обеспечивает высокуюавторитетную позицию, соответствующуюлидерским характеристикам. Первымшагом ответственного поведения выступаетспособность критически оценивать свою работу. Принятие, глубокое обдумываниекритических замечаний противостояло чувствамзастойности, успокоения, самодовольства. И.О. Омаров называл это качество«единственным, причем безошибочныммерилом, для определения культуры руководителя» [2,c. 173].

Предлагая своидемократичные методы управления иорганизации руководства, основанные на принципахуважения к личности, внимание к инициативеи ответственности исполнителя, И.О. Омаровпозиционирует себя как оригинальный политик итворчески мыслящий политический лидер. Предлагая свойспособ политико-партийной работы,высвобождающий от вынужденнойрутинизации, безликости и бездумногоподчинения, а, также демонстрируя неоспоримое егодостоинство, Ильяс Омаров выступает вкачестве лидирующего субъекта,занимающего позиции интеллектуального ипрофессионального превосходства.

Концепция руководстваИ.О. Омарова базируется на принципе«культуры управления», термином, используемымсамим И.О. Омаровым. Все его категориальныеположенияосновываются на фундаментальнойубежденности о необходимости учиться«культурно управлять». Этопредставляет собой целостную систему пореализации демократических методов вмеханизме управления государственнымаппаратом. Понятие культуры руководства, по мнению И.О.Омарова, включает в себя следующиекомпоненты: твердость рациональнойсистемы, разумное управление, честностьработыаппарата, требовательность, дисциплина ипостоянный поиск нового. Такое обогащение иусовершенствование системы управления можнобыло бы назвать культурой руководства длявсех звеньев государственного ипартийного аппарата.

Конструктивная теорияпреобразования системы государственногоуправления, предложенная И.О. Омаровымимеет современное звучание и находит своепродолжение внынешней стратегической программеразвития нашей страны «Казахстан - 2030».Президент республики Казахстан Н.А.Назарбаев,подчеркивая необходимость реорганизации исовершенствования государственногоаппарата, считает, что чиновник нового качестваэто «слуга нации, патриотичный исправедливый, преданный своему делу ипрофессиональный. Создание и поддержкавысокой репутации государственной службы– нашастратегическая задача, которую мы должнырешить в ближайшие годы» [3, с. 80]. Определивбезусловную значимость данной проблемы,президент видит ее решение в эффективномотборе кадров, критериями которого служатпрофессионализм, патриотичность,способность строить долгосрочные задачи,умение и воля. Основная цель, которая стоитперед обществом – формирование качественно новоймодели государственного управления, где воглаву угла поставлены интересы граждан. Созвучие идейреформаторской направленностиполитических деятелей разных общественныхформаций имеет единую целевую установку–демократизация общества, как определение прогрессивногоразвития человечества.

Объективно-справедливая позиция,суть которой отвечает насущныминтересамчленов общества, полнаяаргументированность собственной точкизрения, демократичность в выборе решения проблемы,способность не только предлагать, но иорганизовывать деятельность, – всеэто делает И.О. Омарова настоящим лидеромсилой его авторитета. Одной изопределяющих сторон понятия политическоголидерства является верность своим убеждениям иборьба в отстаивании своихпринципов.

Особого вниманиязаслуживает еще один признакполитического лидерства, вытекающий изопределенных черт характера индивидуума– этоспособностьдоказать свое лидерство, сохраняяпопулярность даже после потериофициального поста. Пример И.О. Омаровапоказывает, что содержание позитивного начала ваксиологической системе ценностейспособствует политической «выживаемости».Умение быть толерантным и чутким, видеть в каждомчеловеке«личность и уметь концентрировать своевнимание на лучших ее качествах, находить вкаждом человеке что-то возвышенное и особенное» [2,c. 98] всегданаходило ответное чувство признательностии уважения.Благодаря высокой культуре человеческогообщения Ильяс Омаров оказался почтинеуязвимым для карательных функцийцентрализованной всеподчиняющей политической системы.

Важным качеством,обуславливающим «политическоедолголетие» И.О. Омарова, былахарактерная для неговысокая гражданская культура,выражавшаясяв особой интеллигентности,способствовавшая формированию в людяхособой социальной позиции, отличавшаяся разумнымоптимизмом, верой в возможность менять политическую реальностьи глубоким уважением клюдям, как главной ценности государства.

Исходя из особенностейполитического курса государства, периодасоциализма,необходимо отметить, что политикаинтернационализма имела приоритетноенаправление всоциально-политическом блоке развитияобщества. Поддерживая ивозрождая богатство национальнойказахской культуры, Ильяс Омаров дорожилосновными базисными ценностями своего и другихнародов. Его бережное отношение кобщечеловеческими ценностями, справедливоименует И.О.Омарова - «сыном человечества». По мнениюИ.О. Омарова, интернациональное – это небезнациональное. Интернациональным должнобыть нашеотношение клюдям, но каждый представляет ту или инуюнациональность и ту или иную культурнуюсамобытность.

Для И.О. Омаровахарактерно не смешивание понятий«национальное» и «интернациональное». Заслуга И.О.Омарова в том, что именно ему принадлежитреализацияидеи возрождения казахской национальнойкультуры, как самостоятельного этническогообразования [4]. И.О. Омаров откровенно иискренневыступал за развитие национальнойкультуры, языка, изучение истории своегонарода без идеологическихискажений.

В политической позицииИ.О. Омарова понятие «национальное»является составляющим «патриотичному».Патриот, в понимании И.О. Омарова – это человек,способный пожертвовать собой ради своегонарода и страны. Сам И.О. Омаров, стараясьсоответствовать этим требованиям, смыслвсех поступков сводил к одному - ответственностигражданина за свою страну, свой народ. Для современногоказахстанского общества воспитаниепатриотизма является одной их самых важных задач.Только общество истинных патриотовспособноосуществить грандиозный замысел главыгосударства о мировойконкурентоспособности страны. В связи сэтим творческое наследие и вся деятельностьИ.О. Омарова является прекрасным примеромистинногопатриотизма.

Духовная сторона жизнилюдей, по мнению И.О. Омарова, занимаетважное местов процессе гармоничного развития общества.Поэтому социальная направленность вполитической деятельности Ильяса Омарова,имеющая целью повышение культурного уровня народавсегда оставалась приоритетной. И какследствие, настоящей вершиной политическойдеятельности И.О. Омарова, закрепляющей понятиелидерства в рамках советской политическойсистемы, явилась работа на посту министракультуры Казахской ССР. Назначение на этудолжность представляло собой объективнуюзакономерность для человека высокихнравственных ценностей, с особенным,чутким отношением к людям, и требовательным к самомусебе. Критерием культуры для И.О. Омароваявлялось осознание чувства необходимостисозидания высоко духовной организации в жизнилюдей.

Выделяя принципыруководства И.О. Омарова,необходимо подчеркнуть их жизненный смысл, главной особенностьюкоторого является максимальноеприближение теоретических замыслов к ихнепосредственной реализации, сводящиеся кследующему:первое – эточестное,ответственное исполнение своихобязанностей авторитетной личностью,влияющей на конкретные судьбы людей; второе – это умениеиспользовать критику, как способ повышениякачества своего труда; третьим, являетсяспособность творчески мыслить идействовать за рамками установленных норми предписаний, понимая зыбкость догматическихутверждений.

Трудовая деятельностьИ.О. Омарова в экономической сферегосударства противостояла сложившимся в обществе отношениям, вкотором человек исчез как цель. Егоразвитие, формирование, социальноеположение, самочувствие не закладывалось воснову планирования, финансирования,программирования. Господствоцентрализованной системы управления,ориентация на промежуточные результаты, на однаждыустановленные стереотипы, на их постоянноевоспроизводство, лишало творчества иинициативы, способствовало стагнацииэкономических процессов. Главноепротиворечиесоветской государственной системы заключалось вдекларировании «служения народу» и виспользовании «человеческого материала»для создания антидемократичной организациивласти. Для Ильяса Омарова подобноеполитическое обещание означало оказаниеконкретной помощи конкретным людям,напрямую связывая государственные интересы сзаботой о человеке. Такие понятия, какнарод, человек, культура, просвещение, труд,творчество, патриотизм, интернационализм– оставалисьдля него живыми, реальными понятиями, а неабстрактными категориями. Занимаявысокодолжностные посты в высшейсистемеуправления, используя «рычаги» механизмаэкономической организации республики, И.О.Омаров умел направлять развитие хозяйствования насбережениеглавного капитала страны – его народа.

Одним ихсущественнейших характеристик лидера, егоузнаваемости, внешней отличительности инепохожести является имидж. Понятие имиджамногогранно и включает в себя и стереотип, который формируетсяв сознании людей на фонепопуляризации, и совокупностьвпечатлений, олицетворение в личности тех черт, которыеусиливают или ослабляют в обществе влияниеполитика. Образ И.О. Омарова, вне зависимости отзанимаемого поста, всегда ассоциировался сличностью, в которой с особой рельефностьювыступали морально-патриотическиекачества лидера: это сопричастность сделами и болью народа, почтением к извечнымчеловеческим ценностям, постоянным стремлением к защите честии достоинства нации. В случае с И.О.Омаровым не имидж «работал» напопулярность и узнаваемость лидерскихкачеств, а искренняя созидательнаядеятельность создавала образ честного ипреданного высоким идеалам политическоголидера.

Таким образом,совокупность качеств, выраженных внестереотипичном образце политическогоповедения государственного деятеля И.О.Омарова позволяет нам говорить о наличииособого типа политического лидерствасоветской государственности, названный намигражданским. Данный тип отличаетсясоциоцентричной направленностьюполитической деятельности, бескорыстием ижертвенностью ради народа. Гражданскийтип политического лидерства не былраспространен на самой вершинегосударственного руководства, но имелместо среди политиков среднегозвена. Гражданский типполитического лидерства соответствуетболее прогрессивной, демократическойорганизации политического руководства,открывает большие возможности дляатмосферы сотрудничества, доверительныхотношений и высокой результативности.

Степень научнойразработанности проблемы. Различные формы противопоставления личноститоталитарному государству, своеобразныепроявленияпротеста, связанные непосредственно сдеятельностью личности, всегда вызывалиповышенный интерес у исследователейразличных дисциплин общественных наук,таких как история, философия, социология,политология. Однако для более ясной картины степениизученности данной проблемы необходимоклассифицировать научные работы поконкретным вопросам:

1.Работы, относящиеся кизучению проблем политической системытоталитарного типа, в частности, советскогопериода.

2. Работы, занимающиесяизучением вопроса политическоголидерства.

3.Работы,непосредственно касающиесяобщественно-политической деятельностии жизни И.О. Омарова.

1. Первуюгруппу научных работ составляют ученые,внесшие значительный вклад в исследованиепроблем политической системытоталитарного типа:

первыми и наиболеезначительными научнымитрудами, объяснявшимиспецифичность тоталитарнойполитической системы, были: работа Ф. А.Хайека, австрийского ученого,«Дорога к рабству» (1944г.), в которойон на примере советского государства показывает,как искусственно созданные условиясуществования официально-государственной концепциисоциализма привели кдеградации научного мышления [5]. Вскоре Х.Арендт в своеработе «Истокитоталитаризма» (1951 г.)отмечает, что крушение старых традиций,коренное изменение устоев общества впроцессе формирования новой социальной инациональной идентичности порождают стремление ксильной централизованной власти.Тоталитаризм возникает в результатераспада традиционных социальных структур идеморализации общества [6]. В 1956 годувыходит совместный труд американскихполитологов К. Фридриха и З. Бжезинского«Тоталитарная диктатура и автократия», вкотором впервые был составлен каталог особых черттоталитарной системы, была сделана попыткаобоснования тоталитаризма как понятия на опытесталинизма, национал-социализма и другиходнотипных политических режимов и были обозначеныпризнаки тоталитаризма[7].

Интересны современныеразработки на эту тему: научные труды К.С.Гаджиева «Тоталитаризм как феномен ХХвека», Н.В.Работяжева «Политическая систематоталитаризма: структураи характерные особенности».Е.Б. Рашковского «Тоталитаризм как мировойфеномен 20 века и судьбы России: Социокультурные измерения», Л.Г. Истягина «Исследования пототалитаризму: в поисках нового обоснования концепции» [8].

Кроме того,определенный интерес представляютколлективные издания, изучавшие характерныечерты политического режима тоталитарноготипа: «Тоталитаризм в Европе ХХ века. Из историиидеологии, движений, режимови их преодоления», «Политическаянаука. Теоретико-методологические иисторико-культурные исследования: собрание образов», «Тоталитаризм: что это такое?(исследование зарубежных политологов): сборникстатей, рефератов,переводов».

Следующую подгруппусоставляют авторы, занимающиесяразработкой проблемы, касающейся непосредственновопросов советской государственности, ееособенностей,достоинств и недостатков: Дж. Боффа,итальянский ученый-марксист, дающий комплексныйанализ истории советского государства; Л.А. Гриффен; Г.Г.Дилигенский;А.П. Бутенко; А.М. Вершин, занимающийсявопросами влияния тоталитаризма наразвитие науки в СССР; Ю.И. Игрицкий,идентифицирующий политический режим вСССР и нацистской Германии;В.Г. Рысь, предложивший исследование потеории ипрактики командно-административной системы; В.Алпатов, А.В. Голубев, Ю. Александров, В.Э.Шляпинтох, А.Э. Яшловский «Тоталитаризм: взгляд изФранции». В этой работе автор представляетнаучные позиции французскихученых-политологов С. Бернштейна и П. Милза,которые считают, что нельзя проводитьидентификацию политических режимов присталинизме и фашизме, т.к. они имеютразличные цели и силы, поддерживающие тот или инойрежим [9].

Отдельную подгруппупредставляют ученые, исследовавшиепроблему взаимовлияния личности и тоталитаризмана примере советского государства. Это такие как: М.С. Восленский; Ф.И.Гринстайн; В.А.Щегорцо; О.Н. Гуменчук[10]; В.В. Ильин [11]; И.А.Ковлер, В.В. Смирнов [12]; Э.И. Комарова [13]; В.В. Трошин [14]; А.И.Шаповалов[15]; Т.П. Коржихина, Ю.Ю.Фигатнер [16].

Особое значение ввопросе изучения особенностейполитической системы советского типагосударственности и ее влияния на личностьв Казахстанепредставляют научные работы казахстанскихученых: Ж.Б. Абылхожина; Е.Ю.Зубковой; М.К. Козыбаева; Н.А. Амрекулова, Н. Масанова; Х.З.Акназарова; Н.Б. Жоломана; К.Н. Бурханов; Л.Я.Гуревича; А.Х. Курманбекова; Е.Медеубаева; коллективныйтруд казахстанских ученых А. Нысанбаева, М.Машана, Ж. Мурзалина, А. Тулегулова«Эволюция политической системы Казахстана» [17].

Значительный интереспредставляют исследования отечественныхученых – Т.С. Садыкова [18],Р.Б. Абсаттарова [19], Л.И. Иватовой [20], А.Ш. Ишмухамедова [21], С.З. Нарматова [22], Е.А.Кузнецова [23], Л.А. Байдельдинова [24], А.М. Джунусова [25],Г.Т. Илеуовой [26], М.Т. Лаумулина [27], А.К. Тулегулова [28], С.М. Борбасова [29],Г.Р. Нурымбетовой [30], которыми изучены различныетеоретико-методологические аспектыполитической элиты, особенностигосударственной кадровой политики,освещены проблемы власти и оппозиции,подняты вопросы применения политическихтехнологий как действенного механизмаосуществления политической модернизацииказахстанского общества.

2. Ко второй группе научныхисследований относятся ученые,занимающиеся вопросами политического лидерства: Ж. Блондель [31], представивший первый значительный научныйтруд по исследованию проблемыполитического лидерства, и предложившийхарактеристики и типологию; средироссийских ученых представляют интерес следующие:С.С. Андреев; Г.А. Авиценова;Н.П. Пищулин, С.Ф. Сокол;М.А. Фролова;А.П. Бутенко; М.И.Трофимов; Е.Б.Шестопал; Г.К. Ашин; В.В. Ильин; Э.И. Комарова; А. Тулеев [32].

Особый интерес для наспредставляет изучение вопросаполитического лидерства казахстанскими учеными: З.С. Гаипов; Г.В.Битюкова; Б.Т. Куппаева; С.А. Касабеков; А. Болатбаева;А. Аскаров; А.Д. Шакерова; А.А.Узбекова[33].

3. К третьей группеисследований относятся работы,непосредственно относящиеся к общественно-политическойдеятельности И.О. Омарова. Следует сразууказать на то,что публицистичный и мемуарный характерпознания личности И.О. Омарова превалируетнад научным, что, естественно, оставляетобширное поледействия для дальнейшихнаучных разработок.

Ильяс Омаров как неординарная личность, политик игосударственный деятель привлекалинтерес, как своих современников, так имолодых людей нынешнего времени. Весь печатныйматериал, касающийся государственнойдеятельности и политического творчества И.О. Омароваможно разделить, в первом случае, нагазетные и журнальные публикации (начатыес 1950 г.- до наших дней), представляющие собойфрагментарно-популярный характер; вовтором случае, на научные исследования,имеющие серьезные концептуально-аналитическиесвойства.

Интересная, глубокая изначимая работа «Ильяс Омаров. Жизнь ифилософия»появилась в 2003 году, авторами которойявляются М.-Х. Сулейманов, Ж. Сулейманова, А. Голубев. Этакнига, имеющая огромный фактологическийматериал, представляет собой первый обобщающий труд,комплексно исследующий жизненный путь,государственную деятельность,общественно-политические взгляды илитературно-философское наследие И.О. Омарова[2].

Для нас особый интереспредставляют труды,отличающиеся глубиной и основательностью научного познания – этодиссертационные исследования по философии,отечественной истории ифилологии.

В 2002 году соискателем М.Керимбековым была защищена кандидатская диссертация«Ільяс Омаровты диби - сыншылыкмурасы» («Литературно-критическоенаследие Ильяса Омарова»), поспециальности казахская филология, вкоторой впервые был дан научный анализлитературному творчесву И.О. Омарова[34].

В 2005 году соискателемА.Т. Кайпбаевой была защищена кандидатскаядиссертация «Ільяс Омаровты мірі менмемлекеттік - оамдыызметі (1912– 1970 ж.ж.)»(Жизнь и государственная деятельностьИльяса Омарова 1912-1970 гг.) по специальностиОтечественная история. Данный научный трудвсесторонне исследует сложную иинтересную жизнь И.О. Омарова как примербеззаветного служения интересамказахского народа, национальной истории икультуры [4].

В 2006 году была защищенакандидатская диссертация соискателем И.И.Гуляевым пофилософии на тему «Социально-этическиевзгляды И.О. Омарова». В данном научномисследовании раскрывается этическаяпозиция Омарова-гражданина, способствующаясохранению на всю жизнь человеческой,нравственной порядочности[35].

Однако систематизацияобъема изученного научного материалапоказала, чтосуществует значительная степеньнедостаточной разработанности вотечественной политологии данной проблемыв комплексном плане. Необходимо констатировать оботсутствии крупных монографий, которые быобобщили многоплановую деятельность И.О. Омарова.Основным блоком неизученных вопросовявляется его государственно-политическая деятельность,как самая главная ценностная стезя,выражающая его основную позицию в жизни. Всвязи с этим,представляется необходимым вынести впредложенной диссертационной работеследующие предметно-целевыеустановки.

Цель и задачиисследования.

Цельдиссертационного исследования состоит визучении «феномена» политического лидерствасквозь призму общественно-политической деятельности И.О. Омарова в процессе осуществления личностьюотносительно самостоятельных лидерскихфункций, как фактора противостоянияполитическому конформизму в условияхкомандно-административной системы.

В соответствии с цельюдиссертационной работы сформулированыследующие задачи:

- определитьхарактерные черты тоталитарногополитического режима, а также егоспецифические особенности, воплотившиесяв советском типе государственности испособствовавшиевозникновению командно-административнойсистемы;

- выявить сущностныехарактеристики явления политическоголидерства, условия его возникновения, особенностии типы, а также возможности взаимовлияниятоталитарнойполитической среды исильной личности;

- выработать научно-обоснованныеи эмпирическиподтвержденные качественные характеристикинового типа политическоголидерства «гражданский»;

-проанализировать процесс становления иразвития казахстанской национальнойэлиты, ее характерные особенности вусловиях командно-административнойсистемы;

- исследоватьполитическую деятельность И.О. Омарова идать политологический анализ демократическому стилюего руководства,воплотившегося в концепции«культуры руководства» как способареализации демократических методов вмеханизмеуправления государственнымаппаратом;

- исследовать причинывозникновения и сохранения лидерскихкачеств И.О. Омарова, определить егогражданскую позицию, способствующуюпрочности ипродолжительности его политическогоавторитета;

- дать анализполитической направленностиэкономических реформ вдеятельностиИ.О. Омарова;

- раскрыть влияние,оказанное И.О. Омаровым как министромкультуры на процесс культурной модернизации вказахстанском обществе иимевшем общее позитивное значение.

Предметом данного исследования являютсяполитический статус и значение личности,способность ее противостоятьполитическому конформизму в условияхкомандно-административнойсистемы.

Объектомисследования являетсяобщественно-политическая деятельность И.О.Омарова.

Научная новизна диссертационного исследованиязаключается:

- в самой постановке иразработке проблемы, в слабой изученностив отечественной политологии вопросаперсонификации политическогопроцесса;

- в том, что впервые, накатегориальных основах по разработкепонятия «политического лидерства» предложен новыйтип «гражданского политическоголидерства»;

- в том, что впервые врамках отечественной политической наукиисследуетсямногогранная общественно-политическаядеятельность И.О. Омарова как гражданина,политика, ученого;

- в попытке осмысленияфактора противостояния личностиноменклатурному прессингу со сторонынациональной партийнойэлиты на примере И.О. Омарова;

- в комплексном анализеидейных взглядов и гражданских принциповИ.О. Омарова,проявившихся в самостоятельной ипринципиальной политической позиции поотношению к официальной конъюнктуре;

- в том, что в работеосмыслено и доказано наличие характерныхлидерских качеств в политической деятельности И.О.Омарова;

- во введении в научныйоборот целого ряда новых документальныхисточников и материалов, связанных сполитической деятельностью И.О.Омарова.

Источниковая базадиссертации. Исследованиеполитической направленности взглядов, деятельности и позицииИ.О. Омарова основано на достаточно широкомкомплексеисточников.

  1. Конституционно-нормативные акты: Конституция КазССР[36], Конституция Республики Казахстан[37].
  2. Собственные трудыИ.О. Омарова, изданные при жизни, имеющиеполитический, политико-философский иполитико-экономический характер: «Обидейном политическомвоспитании студенчества»,«Кеес демократиясы менпарламенті»,«Партия йымыны міндеттерітуралы», «Кадрлардыбольшивиктік принциптілікрухында трбиелейік», «Задачипартийной организацииАкадемии наук Казахской ССР», «О политическомвоспитании учителей»,«Ортаісіміз. (Солтстік азастанобластыпартия комитетіні секретариатмжіліснен)», «Мысли о братстве»,«Высокая идейность и правдажизни», «Из дневников. (Мысли гуманистических идей)». Следующий блок публицистических работ,относящихся к этой группеисточников, касаетсяпроблем развития исторической науки,которые выходят за рамки догматического пониманияистории правящим режимом: «О задачахисторической науки в Казахстане», «азастан тарихыны проблемаларымарксизм-ленинизм трысынан зерттеліп шешілсін». Кэтой же группе источников относятся ипубликации по вопросам экономики, указывающие налиберальный и научный подходы в решенииэкономических проблем: «Год работы поновой программе», «Важнейшая проблема и задача экономических наук», «Планирование нанаучную основу», «Стратегияпланирования»,«Экономическую работу на уровень новыхтребований», «О сферахдействия отраслевого и территориальногопланирования в новых условиях», «Развитиенародногохозяйства Казахстана в 1966-1970 годах». Кданной категории следует отнести труды оразвитии культуры в Казахстане, выявляющиепринципиально гражданскую позицию: «Завысокое идейное художественное качество казахской литературы»,«Люблю культуру каксобственную жизнь», «Задальнейший расцвет искусства Казахстана (задачи драматургии и театра)», «Забота о культурномстроительстве в аулах и селах»,«Кино - нерімізді келелі мселелері», «Культура принадлежит народу», «Знамение нашей эпохи (О развитии культуры и искусства)», «Язык искусства – язык дружбы.(Расцвет казахскихнациональных искусств)»,[38] «Глазами читателя» [39].
  3. Материалы,относящиеся к личной переписке свыдающимися личностями, политиками,учеными, писателями, представителямиискусства, как республики Казахстан, так ивсего социалистического пространства: «І. Омаров. Тадамалы.Избранное» [40], «Ильяс Омаров. Толамдар. Раздумья» [41].

4. Личныйнеопубликованный архив И.О. Омарова,состоящий из блокнотов, записей, наблюденийи рассуждений, демонстрирующийнеоднозначную позицию Ильяса Омарова, как демократа и новатора [42].

Хронологические рамкиисследования охватываютпрактический весь общественно-политический путь И.О.Омарова, с 1933 по 1970 годы, и далее понастоящее время. Именно этот период,имеющий свои стадии популярности игосударственной опалы, представляетсянаиболее значимым с точки зренияполитической науки до настоящего времени,когда актуализируется проблемаполитического статуса лидерства вусловиях демократизации и модернизацииполитической системы.

Методологическаяоснова диссертации содержит целую совокупностьметодологических принципов и методов,основывающихся на разнообразии решенийконкретныхзадач.

Одним из доминирующихявляется системно-функциональный методпознания, охватывающий политическоеявление как совокупность внутренних ивнешних проявлений, который позволяет установить общие универсальныезакономерности функциональногодействия политических систем.

Кроме того, в научнойработе использован сравнительный метод,учитывающий существенные особенности,такие как национальные и этническиепроявления политического поведения вполитической жизни. Сравнительный анализтакже используется для сопоставления однотипныхполитических явлений, таких какгосударственное устройство, политическиепартии и т.д.

В данной научнойработе предложен метод теориирационального выбора. Этот методосновывается на универсальном стремлениичеловека к получению максимальноговознаграждения при минимальных затратах– «законвыгоды». Вэтом случае данный метод применим, какспособ объяснения стремления человекаполучить что-либо взамен собственномуподчинению (материальные или эмонациональные ресурсы).

Активно используются вдиссертационном исследовании индуктивныйметод познания, способствующий интеграциичастных выводов в единую концептуальнуюсистему, и, дедуктивный,в котором частные положениялогически выводятся изобщихположений.

В целом, в зависимостиот специфики решения каждого вопроса,применяются различные методологическиеподходы: принцип историческогоанализа; структурно-аналитический; объективности;функциональный; определения иклассификации; диалектический;логический.

Представленноеисследование основано на синтезированномподходе, с акцентом на эмпирические методыизучения: анализ исследуемогоматериала,его обработку. Специфичность даннойнаучной работы проявляется в том, чтоопределенная ее часть, непосредственнокасающаяся вопросов персонализации,написана на стыке нескольких общественныхнаук: политологии, политической философии иполитической истории.

Научно-практическаязначимость исследования. Выводы и предложения,сформулированные в диссертационнойработе, предопределяются ее научно-познавательной актуальностьюи имеют безусловную практическую ценность.

Материалыпредпринятого исследования помогутвосполнить некоторые пробелы в историиполитической мысли и политической историиКазахстана, особенно касающиеся персонифицированныхее аспектов.

Кроме того,диссертационная работа может бытьиспользована в качестве прикладногоматериала, так как в ней содержатсяопределенные способы и приемы управленческогохарактера, т.е. совокупность своеобразныхполитических технологий, обеспечивающих эффективное политическоеруководство.

Материалы, основныеположения и выводы научной работы могутбыть использованы при разработке спецкурсов,учебных пособий и проведения семинаров,как в целом по курсу политологии, так ипо другим общественно-гуманитарным дисциплинам.

Основные выводы даннойнаучной работы могут являться исходнойтеоретической базой для дальнейшихисследований по проблемам персонализацииполитических процессов.

Основные положения,выносимые на защиту:

1.Исходя из специфическиххарактеристик тоталитарного режима,политическая независимость и общественнаясамостоятельность индивидуумапрактически не имели возможности автономногоразвития, и только сильная личность и даже,присущая ей жертвенность, моглапротивостоять политике обезличивания иоднообразия.

2.Образование политическойэлиты КазССР представляло собой слепокцентральнойкомандно-административной системы,поэтому нестереотипичность политическогоповедения И.О. Омарова, как номенклатурногоработника, являлась своеобразным «буфером»,смягчающим остроконфликтностьсоприкосновения человека с советскойдействительностью.

3.На фоне тоталитарнойорганизации политических отношенийвыделяется новый тип политическоголидерства –гражданский, с характерными чертами доверия,сотрудничества и демократизма, основанный наразумном привлечении участников к политическойактивности, создающий предпосылки длястановления самоорганизации исаморегулирования общества, и имеет реформаторскую направленность,стремясь кпреобразованию общества посредствомизменений, затрагивающего и политическуюсистему.

4. И.О. Омаров какполитик, экономист и государственныйдеятель, является политическим лидеромдемократического типа социоцентричногохарактера,так как его умение организациидеятельности людей, эрудиция, воля, честность исамостоятельность в политических решениях,соответствуют четкой лидерскойпозиции, способствующейпретворению в жизнь значимых дляреспублики Казахстан планов и замыслов, адемократический стиль основан напривлечении большого количества людей куправленческой политической деятельностив элементарных повседневных формах. В пониманиипатриотизма И.О. Омаров занимал позицию недогматично-идеологическую, а гражданскую,выступающую за развитие национальнойкультуры, языка, изучение истории своего народа безидеологических искажений.И.О. Омаров стоял на позицииотделения экономики от политики, заразвитие экономики по экономическим законам,предлагая и реализуя более универсальные исовершенные формы развития экономики,гармонично сочетавшие в себе материальныеи духовные потребности.

5. Социалистические идеалы не всегдаидут вразрез прогрессивному развитиюобщества, как отмечается вбольшинстве современной литературы.Ильяс Омаров, разделяяосновополагающие демократическиепринципы честности, патриотизма и веры всправедливость социального равенства исвободы, строил своемировоззрение на гуманистических идеалахсоциализма, и, он видел смысл своей жизни всоздании благоприятных условий длядостойного и счастливого развития народа,а также сумел воплотитьсоциалистические ценности, такие, как забота очеловеке и уважение его достоинства, вреальные человеческие поступки.

6. Выстраивая своеполитическое поведение на принципахдемократичности, гуманности и патриотизма, ИльясОмаров игнорировал партийный догматизм,который приводил к полному единообразиюфункциональности форм и средств, ииспользовал в своейобщественно-политической деятельностипринцип «открытого мнения» - корпоративный стильруководства.

7.Концепция руководства И.О. Омарова,базирующаяся на принципе «культурыуправления», термином, используемым самимИльясом Омаровым, представляет собой своеобразнуюпрограмму внедрения демократическихспособов эффективного государственногоруководства, которую вполне можноиспользовать в современных условияхсуверенности иполитической модернизации.

Апробация результатовисследования. Рукописьдиссертации была обсуждена на заседаниикафедры теоретической и прикладнойполитологии КазНПУ им. Абая ирекомендована к защите. Основные положенияи выводы были представлены на четырехмеждународных научно-теоретических,республиканских научно-практическихконференциях, таких как международнаянаучно-практическая конференция «Проблемы ускореннойэкономической, социальной и политическоймодернизации Казахстана в свете задач, поставленнойглавой государства Н.А. Назарбаевым вПослании народу Казахстана», (г. Алматы,КазНПУ им. Абая, 7-8 апреля2005г.); республиканскаянаучно-практическаяконференция, посвященная75-летию со дня рождения профессора Т.С.Сарсенбаева «Актуальные проблемыдемократической модернизации казахстанскогообщества» (Алматы, КазНУ им.Аль-Фараби,2005г.); международная научно-практическаяконференция «Пути реализации основныхприоритетов продвижения Казахстана в число наиболееконкурентоспособных и динамичноразвивающихся государств мира в контекстезадач, поставленных ПрезидентомРеспублики Казахстан Н.А. Назарбаевым в Посланиинароду Казахстана» (Алматы, КазНПУ им. Абая, 21апреля 2006 г.); научно-практическаяконференция,посвященная 15-летию НезависимостиРеспублики Казахстан «Развитиесуверенного Казахстана: опыт, проблемы итенденции». (Алматы, КазНПУ им. Абая, 7декабря 2006г.).

Положения и выводыдиссертационного исследования былиапробированы во время лекционных ипрактических занятий в Казахскомнациональном педагогическом университетеим. Абая в рамках разработанных авторомрабочих учебных программ по таким дисциплинам, как«Теоретическая политология», «Основыполитологии», «Демократизация общества»,«Политическая культура и идеология» наотделении«Политология» факультета международных отношенийКазНПУ им. Абая в 2005-2007 гг.

Публикации. По материалам диссертацииопубликовано 7 печатных работ, в том числе в3 печатных изданиях, рекомендованныхКомитетом по надзору и аттестации в сфереобразования и науки МОН РК.

Структура и объемдиссертации. Структурадиссертации обусловлена внутренней логикойраскрытия сущности темы и характеромпоставленных автором задач.Диссертационная работа состоит извведения, двух разделов, заключения исписка использованных источников.Диссертация состоит из 142страниц.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕРАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы,степень ее разработанности, определеныцели и задачи исследования, научнаяновизна, методологическая основа работы,формулируются основные ее положения,определяется практическая значимость, объект ипредмет исследования, характеризуютсяисточники,методы и приемы, приведены сведения поапробации и структуре исследования.

Первый раздел «Теоретико-методологическиеосновы исследования функционированияполитической системы и политическоголидерства» включает дваподраздела.

В данном разделеавтором диссертационного исследованияанализируются основные концептуальные теориизарубежной и отечественной политическойнауки в отношении изучения тоталитарнойполитической системы, ее функциональныхособенностей, рассматриваютсяотличительные качества специфическойприроды политических институтов, выявляютсясущественные различия политическихинститутов советского и фашистскихгосударств. Кроме того, в первом разделепоказана определяющая роль политическоголидерства,его приоритетное и легитимное влияниена формирование определенных политическихпроцессов в обществе, а такжераскрывается характерная функциональностьвластвующего политического субъекта,обосновывающая типологизацию «феномена» политическоголидерства.

В первом подразделедиссертации «Специфика иразвитие политических институтов вусловиях тоталитарной политическойсистемы» глубокоисследуется теоретическое обоснованиевозникновения тоталитаризма, котороепрослеживается в трудахПлатона, Т. Мора, Т. Кампанеллы, А. Сен-Симона, Ж.-Ж. Руссо, К. Маркса,В. Ленина и других мыслителей.

Автор отмечает, чтовпервые научные подходы в изученииособенностей тоталитарного политического режима, длякоторого характерно стремление к полномуконтролюгосударства над всей жизнью общества ижизнью каждого человека в отдельности, былипредложены австрийским ученым Ф.А. Хайекомв работе «Дорога к рабству» (1944) напримере советского государства,американскими исследователями Х.Арендт втруде «Истоки тоталитаризма» (1951), К. Фридрихом и З.Бжезинским в работе «Тоталитарнаядиктатура и автократия» (1956), предложившихопределенные признаки тоталитарной политическойсистемы.

Тоталитаризм, какновая всепоглощающая формагосударственности, имеет объективные признакивозникновения, заключающиеся в следующем:нарастающей нестабильности в обществе,сопровождающейся глубоким всестороннимкризисом, охватившим все стороны жизни, ипорождающим серию кризисовглобального масштаба.

Автор указывает, чтоприведенные условия порождают главныеособенности тоталитарного режима: верховенствогосударства, носящее тотальный характер;сосредоточение всей полноты власти вруках одной политической партии, на основесращиваниягосударственных и политических функций; для поддержкисвоей власти данная партия пользуетсятакими политическими инструментами, какунитарная идеология, способствующаяполной политизации общества; системамассового и систематического террора, дляуничтоженияоппозиционных групп, в основу которогоположено, как физическое, так и духовноенасилие.

Дальнейшееисследование проблемы тоталитарнойорганизации государства указывают нанеобходимость различия «правого»(фашистского) и «левого» (советского)тоталитарных режимов, которые отчетливовидны в их целях. Автор выявляет, что социалистическойсистеме присущи и гуманные политические цели: идеиравенства и братства людей, основанные насоциальной справедливости; приоритетобщественного над личным; признаниевмешательства государства в регулированииобщественных отношений. Тоталитарныйрежим советского типа декларировалконечной целью «общество, в которомсвободное развитие каждого являетсяусловием свободного развития всех».Однако нельзя отрицать, что воплощениеблагороднейшей цели связано сбезжалостными, антигуманнымисредствами.

Таким образом,основной спецификой тоталитарного режима являетсяпретензия на управление сознанием людей,контроль их ценностных ориентаций и образамысли,осуществляемых преимущественно силовымисредствами, в том числе и средствами вооруженногонасилия, хотя впоследствиисоветский режим утрачивает своюфункциональную категоричность и можноскорее говорить о политике запугивания,о повсеместном психологическомдавлении.

Во втором подразделе«Политическое лидерство:генезис понятийного аппарата, функции,типологизация и влияние на формированиегосударственности» анализируются основные этапыстановления понятийного аппаратаполитического лидерства и осмыслениевластвующего фактора человеческогоповедения, прослеживаемое в трудах следующихмыслителей: Плутарха, Ф. Аквинского, Н.Макиавелли, Ж. Бодена, Т. Гоббса, Ф. Ницше, Г.Тарда. Автором исследуются концепцииизучения проблемы лидерства в трудахвидных политических деятелей и ученых, таких как Ж.Блондель, М.Вебер, М. Дж. Херманн, Р. Такер, К. Бирд, Э.Богардус, Ю. Дженнингс, Г. Стогдил, Ю. Дженинг, Г.Моска, В. Парето, Р. Михельс,П.Н. Ткачев, В. Ленин, Ч. Валиханов, Абай, М.Тынышпаев.

Необходимость вупорядочении отдельных элементов всистеме общежития сформировала конкретныйповеденческий тип человека, способногообъединить и повести за собой определеннуюгруппу. Личность, за которой данноесообщество признает право принятия решений,которая способна воздействовать на других вцелях интеграции совместной деятельностиво имя достижения общих интересов,называетсялидером.

В данном подразделедана основная классификация политическоголидерства, сводящаяся к трем определяющимтипам: авторитарному стилю лидерства,либеральному и демократическому.

Политическоелидерство неразрывно связано с понятиями«институционализация» и «формализация» лидирующихпозиций, придающие статусу политического лидерствабольше властных полномочий.Институционализация руководящихфункцийвыражается в понятииформального лидерства, какпредставителяадминистративной власти, который назначаетсяили избирается на должность в соответствиис установленными нормативнымипроцедурами, имеет приоритетное влияние начленов организации и активно используетвозможностигосударственного аппарата.

Неформальноелидерство, представляя собойсубъективно-эмоциональную сторону общественныхотношений, возникает на основе личныхвзаимоотношений участников группы и характеризуетсясубъективностью отношений между ними, воснове которых лежит доверие к своемулидеру. В этом случае власть лидерадержится на авторитете членов организации,несмотря наотсутствие необходимых политико-правовыхполномочий. Авторитет лидера – это позитивнаяреакция на его личные характеристики–проявленную волю, ум, эрудицию,энергичность и другие отличительные черты, на егоумение учитывать, выражать и отстаиватьинтересы группы, способность организовыватьдеятельность людей, что аккумулируется вдобровольное подчинение последователей,признание за лидером правана руководство.

Автор приходит квыводу, что не всегда является правомернымпротивопоставлять друг другу формальное инеформальное лидерство. Нередкоформальный руководитель, обладая лидерскимикачествами, впоследствии обретаетсоциальный или народныйстатус лидера.

Автор определяетфункции политического лидерства -интегративная, управленческая, легитимная,коммуникационная, функцияинициирования, обновления, генерированияоптимизма и социальной энергии,мобилизации масс на реализацию политических целей.

Выделяя способывластвования, автор характеризует дваобщих подтипа политического лидерства:эгоцентрический подтип, которыйориентируетвласть на себя, как средство полученияматериальных и нематериальных благ или, какспособ господства над другими; исоциоцентический, который видит главный смыслсвоей деятельности в служении Родине, ввыполнении общественного долга, не ставя перед собойличных эгоистичных целей.

Автор выявляет особыйтип политического лидерства – гражданский,имманентносвязанный с той политической средой,которая характерна для социальноориентированного общества. Советский типтоталитарного режима, благодаряпровозглашенным демократическим базиснымценностям (равноправие, политическаясправедливость, взаимопомощь), сохраняя ихдекларируемость, и, идеализируя механизмреализациигуманистических устремлений в течениевсего своего существования, дал основание зарождениюнового вида политического лидера – гражданского,характерный социоцентрическимикачествами, имеющий альтруистическуюнаправленность, выражающуюся в бескорыстии ижертвенности для народа. Этот стильспособствует возникновению и сохранениюотношений доверия, демократизма ипатриотизма. Данный тип лидерства складывается не только за счетнормативно-правовых ресурсов, но большейчастью за счет морально-этических свойствличности. В данном случае доверительноеотношение масс, уважение к личностиопределяет власть лидера, основанную наавторитете.

Гражданский типполитического лидерства не былраспространен на самой вершинеполитического руководства государства, носохранял твердую управленческую нишу,позволяющую оказывать влияние, как на высшийгосударственный аппарат,так и иметь большую политическуюпопулярность у народа. Данный типполитического лидерства соответствуетболее прогрессивной, демократическойорганизации политического руководства, открываетбольшие возможности для атмосферысотрудничества, доверительных отношений иплодотворного труда.

Таким образом, авторвыявляет, что в Казахстане, в периодсоветской государственности, примером гражданскогополитического лидерства являетсяобщественно-политическая деятельностьгосударственного руководителя,общественного деятеля и политика И.О.Омарова.

Второй раздел «Общественно-политическаядеятельность И.О. Омарова как политика игосударственного деятеля» состоит из трех подразделов.

В представленном разделе автором глубокоисследуются политические аспектыдеятельности казахстанского политика И.О.Омарова, изучается спецификавоздействияданной политической фигуры на характерпротекание политических процессов вКазахстане, выявляется наличиеотносительно самостоятельнойполитической позиции у представителя политико-партийной национальной элиты, раскрываетсяконцептуальность предложенных И.О.Омаровым рекомендаций по«культуре руководства».

В первом подразделе«Особенности казахстанскихполитических процессов в условиях тоталитарнойполитической системы» анализируются характерныеособенности командно-административнойсистемы, в которой доминирующее местозанимает использование линейных,однонаправленных структур с резкимпреобладанием вертикальных отношений(руководство – подчинение) над горизонтальными(сотрудничество). Системакомандно-административного управлениямогла существовать только при наличии такихусловий, как низкий уровень политическойкультуры и политического сознания; жесткийцентрализм, и как следствие - усилениедирективныхначал; контроль и применение принципанасилия. В Казахстане партийно-государственное управление было абсолютно идентичнымсоюзному. Единообразие в формахпостроения деятельности партийных органов, явнопрослеживающееся водинаковыхзадачах, планах, мероприятиях, которыесоздавали условия для патерналистской практикируководства, от центра к национальнойреспублике. Устоявшиеся организационно-структурныестереотипы, стремление к единообразию, централизацияв партийных структурах нивелировалимногообразие форм их работы, учитывающихнациональные, культурные, бытовые и другиеособенности Казахстана.

Автор считает, чтоадминистративные методы управления,представлявшие собойорганизационно-распорядительные приемывластного воздействия и основанные наобщих установленных нормативах и правахединоначальника, имели разрушительный характер, т.к.полное устранение конкурентных механизмовв политике, экономике, культуре породило рядуродливых социальных явлений:идеологический и политическийконформизм, непотизацию, непрофессионализм.Наиболее значительным оказался урон всфере управления, который представляетсобой особый вид труда, позволяющийнаправлять согласованный потенциалколлектива на решение общезначимых целей. Условияноменклатурной системы, устраняяконкурентный характер подбора кадров,противопоставляли знаниям и талантамличную преданность руководству, показнойактивизм, готовность к исполнению любогоприказа.

Автор приходит квыводу, что политическая выживаемостькомандно-административной системыопределялась технологиями строговоспроизводства и методами жесткой охранной политики,что выражалось в закрытом способерекрутирования, и в догматичном,безапелляционном трактовании основныхидеологических положений.

Во втором подразделе«Политическая деятельностьи гражданские принципы И.О. Омарова»автор выявляет, что государственныйдеятель И.О. Омаров, представляя собойсоциоцентричный тип политического лидера,умело осуществлял руководство людьми,вызывал энтузиазм, чувствозаинтересованности, имел реальную поддержку дляосуществления общих задач. Авторобосновывает, что руководящая деятельностьИ.О. Омарова в конкретно-историческихусловиях, являлась политической, т.к. имеламасштабный характер и стратегическоезначение.

Автор выявляет, что всередине 50-х годов появляется новая формаукреплениясвязей с населением в виде отчетовисполкомов, их отделов, руководителейпредприятийнепосредственно перед населением.Инициатором такой формы привлечениятрудящихся к руководству местными делами вКазахстане был видный политик И.О. Омаров,который являлся зачинателем открытой,непосредственной формы общения снаселением с целью эффективногоразрешенияэкономических иполитических задач. Будучина посту с1945г. по 1948г. первым секретарем обкомапартии Восточно-Казахстанской области, онпервым внес в неподвижную,однонаправленную, строго вертикальнуюстратегию общения с народом элементсотрудничества, обратной связи, указывающий надемократизм в управленческой сфере, чтоспособствовало оптимизациисоциально-экономического положения врегионе в целом. Попытка И.О. Омароваорганизовать систему привлечения участиятрудящихся к самостоятельному решению возникшихпроблем, создание атмосферы доверительных отношенийпри обсуждении задач, находит понимание иразвитие в современном казахстанскомобществе.

Автор указывает, чтоконцептуальная позиция в пониманиируководства И.О. Омарова базирующаяся напринципе «культуры управления»,основывающаяся на фундаментальнойубежденности о необходимости учитьсякультурно управлять, представляет собойцелостную систему по реализациидемократических методов в механизме управлениягосударственным аппаратом.«Человек, который необладает минимумом культуры, в широком пониманиизначенияэтого слова, не может осуществлятьдействительно культурного или, как мыговорим,квалифицированногоруководства». Толькотворческий метод познающего сознания долженлежать в основе руководства, где не бываетнавсегда установленных приемов. Этот методдолжен развиваться сообразно развитиюэкономики и культуры. Такое обогащение иусовершенствование системы управленияможно было бы назвать культуройруководства для всех звеньев государственного ипартийного аппарата. Данное многообразиесвойств является необходимым дляобеспечения поднятия культурного уровнянарода.

Автор приходит квыводу, что твердость гражданской позицииИ.О. Омарова,приверженность гуманистическим идеалам, вусловиях тоталитарного государства, гдеспецифичность политической системыпредопределяет необходимость охранительныхмеханизмов, приводит к неизбежностистолкновения с противоречащей им природойкомандно-административной системы.Ильяс Омаровне раз высказывался, что самозамыканиеаппарата власти, его обособление от народа,неспособность воспринимать критику «снизу»,приведет к саморазрушающей тенденцииантигражданского общества. Поэтому И.О. Омаровв своей политической деятельности всегдаруководствовался ценностямигражданского долга, которыйсоставлял для него понимание свой правоты всложных, порой неразрешимых противоречияхс официальной властью.

Автор приходит квыводу, что Ильяс Омаров являлсяносителем высокой гражданской культуры,подлинным интеллигентом, способнымформировать в людях особую социальнуюпозицию, отличавшуюся разумным оптимизмом,верой в возможность менять политическуюреальность и глубоким уважением к людям, какглавной ценности государства.

В третьем подразделе«Политические аспектыэкономических реформ И.О. Омарова» автор обосновываетнеобходимость автономного исследованияэкономической сферы деятельностиказахстанского политика И.О. Омарова,имевшего экономическое образование, длительноевремя проработавшего на постах наркома(министра) торговли, первого заместителяПредседателя Госплана, и оказавшего благоприятноевлияние на характер развития экономикиреспублики. Благодаря высокимпрофессиональным качествам, позволившимиспользовать принципы рациональногопланирования, широкому кругозору знаний иинтересу, редкой ответственности за каждоепринятоерешение, И.О. Омаров во всех поступках, указаниях ираспоряжениях расставлял четкиесоциальные акценты, благодаря чему сполной уверенностью можно говорить о серьезнойсоциальной политике, проводимойнаркомом торговли Казахской ССР.

Для И.О. Омарова сутьвзаимоотношений политики и экономикизаключаетсяв политическом воздействии на экономику,которая подчинила бы ее социальным целям изадачам, стоящим перед обществом [195].Неоднократно подчеркивая, недостаточностьизучения роли экономической науки, еепропаганды, И.О. Омаров отстаивал позицию за научное,экономически грамотное руководствонародным хозяйством. Указывая на то, чтоэкономическое образование, воспитание уграждан умения хозяйствовать, управлятьэкономикой оказались отодвинутыми на второйплан, способствовало состоянию стагнации вэкономической науке иэкономике в целом.

Период работы И.О.Омарова в качестве первого заместителяпредседателя Госплана республики совпал с началом«косыгинских» реформ в экономике, где былапредпринята фактически первая попыткаовладения механизмом «реформистских»поворотов. В своих публикациях по вопросамэкономикиИ.О. Омаровнеоднократно подчеркивал, что многолетняяпрактика чрезмерного централизованногопланирования ведет к образованиюдиспропорций в развитии отраслей,отчего, в конечном счете,из-за недостаточного обеспечения средствами народногопотребления страдаетнаселениереспублики.Увязывая в единый неразрывный узелполитические и экономические вопросы,И.О. Омаров отводил важную роль местнымплановым органам и Советам депутатовтрудящихся. И.О. Омаровобъяснял, чтосамостоятельное решение проблем социально-культурногохарактера таких, какобразование, здравоохранение, культурноеобеспечение, коммунально-бытовоеобслуживание, позволило бы республиканскимминистерствам устранить параллелизм,распыление средств и их нерациональноеиспользование. А широкое участие вплановых работах местных Советов усилилобы их влияние на развитие всегонародного хозяйства. «Плохое планирование– этопреднамеренное планирование плохих людей,плохих предприятий, плохих руководителей» -политически оценивал И.О. Омаровглобальные экономическиеявления.

Благодаря инициативеИ.О. Омарова в Госплане был организованнаучно-исследовательскийэкономический институт, в центральномаппарате отделы по внедрению новыхметодов планирования и по размещениюпроизводительных сил и территориальномупланированию.

Ильяс Омаров сумелреализовать вопросы планированиясоциально-культурного комплекса ирезультатами его работы сталостроительство 16 вузов в республике,Казахского иРусского драматических театров,Алма-атинской консерватории, полиграфкомбината,Дома Союза композиторов в Алма-Ате. Благодаря егоубедительным аргументам Министерствоавтомобильных дорог построило своимисилами спортивный комплекс «Медео», Дворец им. В.И.Ленина.

И.О. Омаров как политик, экономист игосударственный деятель, предлагая и реализуяболее универсальные и совершенные формыразвития экономики, гармонично сочетавшие всебе материальные и духовные потребности,представляет собой личность, обладающуюярким лидерским талантом. Только наличиенеординарных лидерских качествспособствовало возможности организации ипретворению в жизнь значимых для республики планов изамыслов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключениисформулированы основные положения ивыводы, сделаны обобщения и выработанынаучно-практические рекомендации.

Политическая историяРеспублики Казахстан знает немаловыдающихся личностей, оказывающихзначительное влияние на ход политическогоразвития государства.Однако условия, созданныетоталитарным режимом значительноосложняли проявление политическинезависимых поступков, блокировалисамостоятельность принятия политическихрешений.

В работеподчеркивается, что главной отличительнойчертой тоталитарного режима являетсяпретензия на управление сознанием людей,контроль над их ценностными ориентациямии образом мысли, осуществляемыепреимущественно принудительнымисредствами, однако, дальнейшее развитиетоталитарной системы, в рамках советскойдействительности, имеет смягчающиефункциональные очертания и позволяет говорить ополитике запугивания, о повсеместномпсихологическом давлении,сформировавшем, тип«советского» менталитета.

Личность, в которойудачно сочетались профессиональныекачества, высокий морально-этический уровеньсо смелостью преобразователя имела шанс напроявлениесвоих лидерских качеств.

В рамках данной системы выделяется нестандартизованныйтип политического лидерства, названный намигражданским, особенностью которогоявляется уважительное и ответственное отношениеко всем участникам решения проблемы.Политическое лидерство, как способобъединения и мобилизации общества создается нетолько за счет правовых ресурсов, но исвоими морально-психологическимисвойствами.

Преобладаниерутинного характера, предсказуемости истагнации развития политических процессов вреспублике вызывали к жизни условия для появления свежих,неординарных решений. Вэтом отношении личность И.О. Омаровапредставляла собой яркую контрастность,выражавшуюся в политическойнестереотипичности, в чувстве высокогогражданского долга. Ильясу Омарову удалосьвоплотить социалистические ценности вреальные человеческие поступки, и, темсамым, остаться в памяти людей знаковойличностью, символизирующей собойдемократическое начало.

С самого начала своейполитической карьеры И.О. Омаров заявил о себе как новатор, введясвой, демократичный стильпартийного руководства, справедливо полагая, что те или иные формализованныеатрибуты организации, правила или нормы,созданы людьми в расчете на определенныедолговременные условия, которые не моглипредусмотреть все ситуации в постоянноменяющемсямире.

Приобретая партийныйопыт на государственной службе, И.О. Омаровчетко различает два подхода в решенииобщественно значимых проблем: первый,названный им«официальным», соблюдает все «законыслужения», для сохранения любыми путями своегоместа. Второй подход, который полностьюсоответствует этической природе И.О.Омарова, это «открытый обмен мнениями»,который максимально инициирует участиекаждого в прямом диалоге. Данный методпринятия решений и способов егореализации представляет собой новыйдемократичный подход решения политических задач.И.О. Омаров впервые в политической практикеданногопериода использует принцип корпоративногопринятия решения.

Концепциягосударственного руководства И.О. Омаровабазируется на принципе «культурыуправления». В обязательное понятиеполитической культуры для Ильяса Омаровавходит постоянная работа над повышениемсвоего уровня, как в профессиональном отношении,так и в личностном. Он объясняет, чтовсестороннее развитие расширяет кругмышления и приобщает к общей цели всегочеловеческого развития.

Основываясь нагуманистическом мировоззрении И.О.Омарова,и практическом воплощении его идей и стремлений, мыпредлагаем использовать новыйкатегориально-понятийный терминполитического лидерства «гражданский», для определения ценностной позиции вгосударственной деятельности ИльясаОмарова. Необходимость выделения гражданского типаполитического лидерства позволяет, на нашвзгляд, более точно описать характер техуправленческих функций, которые имелиместо в период советской государственности.

Резюмируяобщественно-политическую деятельностьгосударственного руководителя и политикаИ.О. Омарова необходимоотметить, что он являлся той личностью, благодарякоторой значительно сокращалась удаленность междупровозглашенными социалистическими идеалами ицелями, ивозможностью их реализации. Всяполитическая деятельность И.О. Омароваобозначена четкой социальнойнаправленностью, векторностьюна стремление гармонизировать жизнь людей. С этой целью Ильяс Омаров указывает на конкретные условия, при которых определяетсяэффективность государственногоуправления, как системы, таки для каждого руководителяв отдельности и сводится кследующему. Первое – это честное, ответственное исполнение своихобязанностей авторитетной личностью,влияющей на конкретные судьбы людей. Второе – это умениеиспользовать критику, как способ повышениякачества своего труда. Третьимнеобходимым условиемявляется способностьтворчески мыслить и действовать за рамкамиустановленных норм и предписаний, понимаязыбкость догматическихутверждений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

  1. Н.А. Назарбаев. Впотоке истории. Алматы «Атамура»,1999.
  2. М.-Х. Сулейманов,Ж. Сулейманова, А. Голубев. Ильяс Омаров.Жизнь и философия. А., 2003.
  3. Н.А. Назарбаев.Казахстан –2030. Послание Президента народу Казахстана.2002. – С.80.
  4. А.Т. айпбаева. Ілияс Омаровты мірі менмемлекеттік-оамды ызметі (1912-1970 ж.ж.). Автореферат, А.,2005.
  5. Ф.А. Хайек. Дорогак рабству. М. Экономика. 1992.
  6. Х. Арендт. Истокитоталитаризма. М. 1996.
  7. К. Фридрих и З.Бжезинский.Тоталитарная диктатура иавтократия.
  8. Этим авторам вдиссертации сделана соответствующаяссылка.
  9. Этим авторам вдиссертации сделана соответствующаяссылка.
  10. О.Н. Гуменчук.Политическая социализация личности всоветском обществе. Диссертация насоискание ученой степеник.п.н. М., 1993.
  11. В.В. Ильин.Человек втоталитарном обществе. //Социально-политические науки. 1992,№ 6-7.
  12. И.А. Ковлер, В.В.Смирнов. Демократия и политическоеучастие. Из кн.: Критические очерки теориии истории. М., Наука, 1986.
  13. Э.И. Комарова.Личность как объект и субъект социальногоразвития. //Социально-политические науки, 1992, № 4-5.
  14. В.В. Трошин.Политическое развитие личности. А.-А., Жазуши,1990.
  15. А.И. Шаповалов.Феномен советской политической культуры:основные этапы становления и развитияментальных признаков. Автореферат д.и.н. МГПУ М.,1997.
  16. Т.П. Коржихина,Ю.Ю. Фигатнер. Советская номенклатура:становление, механизмы действия. //Вопросы истории,1993, № 7.
  17. Этим авторам вдиссертации сделана соответствующаяссылка.
  18. Т.С. Садыков.Интеллектуальное будущее. А., Дом печатиЭдельвейс, 2005.
  19. Т.С. Садыков. Р.Б.Абсаттаров. Воспитание культурымежнационального общения студентов: теория и практика. – А.: Комплекс, 1999.
  20. Л.М. Иватова.Формирование и реализация государственнойкадровой политики РеспубликиКазахстан //Казахстан-Спектр. – 2006. - № 4.– С. 42-46.(соавт.).
  21. А.Ш. Ишмухамедов.Предки и мои современники.Библиографическая повесть. – А.: Алеем,2007.
  22. С.З. Нарматов.Социально-этнические общности каксубъекты политики. Политология. А., 1993.
  23. Е.А. Кузнецов.Проблемы демократизации в Казахстане ипреподавание общественных наук //Гуманизация впреподавании общественных наук. – А-А.: КазГу,1990.
  24. Л.А.Байдельдинов. Основы политологии: Учебник.– А.:Аналитический центр«Стратегия».
  25. М.А. Джунусов.Власть и оппозиция: историко-теоретическиеаспекты. – А.: Комплекс,1997.
  26. Г.Т. Илеуова.Социальные аспекты формирования иразвития политической элиты Казахстана:диссертация на соискание ученойстепени к. социл. н. – А., 1997.
  27. М.Т. Лаумулин.Казахстан в современных международныхотношениях: безопасность, геополитика, политология. А., 2000.
  28. А.К. Тулегулов.Пути к Олимпу власти: политическая элитаКазахстана сегодня. – А.: Білік, 2000.
  29. С.М. Борбасов.Демократия эвалюциясы. // Жалын. – 2006, - № 7.
  30. Г.Р. Нурымбетова. азастан халыны саяси атыусы: сипаты менжолдары. –А.: Издательство ТОО «Print-S».
  31. Ж. Блондель.Политическое лидерство. Путь квсеобъемлющему анализу. М., 1992.
  32. Этим авторам вдиссертации сделана соответствующаяссылка.
  33. Этим авторам вдиссертации сделана соответствующаяссылка.
  34. М. Керимбеков.Ільяс Омаровты диби - сыншылыкмурасы. (Литературно-критическое наследиеИльяса Омарова).Диссертацияна соискание ученой степени к.филол.н.,2002.
  35. И.И. Гуляев.Социально-этические взгляды И.О. Омарова.Диссертация на соискание ученой степени к.ф.н.,2006.
  36. КонституцияРеспубликиКазахстан. Алматы, 2004.
  37. КонституцияСССР. М., 1977.
  38. Этому автору вдиссертации сделана соответствующаяссылка.
  39. И. О. Омаров.Глазами читателя. Жазуши, 1967.
  40. І. Омаров.Тадамалы.Избранное. Арыс, А.,2001.
  41. И. О. Омаров. Толамдар. Раздумья. Жазуши, А.-А.,1992.
  42. Личныйнеопубликованный архив И.О. Омарова

По теме диссертацииопубликованы следующие работы

  1. Политическиеинституты в условиях тоталитарной системы.// Евразийское сообщество. № 1, 2005, с.10-19.
  2. Политическоелидерство в условиях однопартийнойсистемы на примере И.О. Омарова. //Евразийское сообщество. № 3, 2005, с.138-144.
  3. Понятийно-историографическийобзор политического лидерства. //Саясат. №10, 2005, с. 4-7.
  4. Вопросыинституализации политической системы вконтексте Послания Президента НурсултанаНазарбаева народуКазахстана.//МатериалыМеждународной научно-практическойконференции «Проблемы ускореннойэкономической, социальной и политическоймодернизации Казахстана в свете задач,поставленной главой государства Н.А.Назарбаевым в Послании народу Казахстана»7-8 апреля 2005 г. Алматы, с. 195-199.
  5. Демократическаяконцепция общественного развития И.О.Омарова как государственногополитика и ученого. //Материалы республиканскойнаучно-практической конференции,посвященной 75-летию со дня рожденияпрофессораТ.С. Сарсенбаева «Актуальные проблемыдемократической модернизацииказахстанского общества». Алматы, 2005, с.196-203.
  6. Политическоедемократическое лидерство в свете Послания народу Казахстана. //Материалы Международнойнаучно-практическойконференции «Пути реализации основныхприоритетов продвижения Казахстана в число наиболееконкурентоспособных и динамичноразвивающихся государств мира в контекстезадач,поставленных Президентом РеспубликиКазахстан Н.А. Назарбаевым в Посланиинароду Казахстана» 21 апреля 2006 г., с. 647-650.

7. Динамикаобщественно-политических процессовКазахстана в контекстедемократизации и модернизации. //Материалынаучно-практической конференции, посвященной15-летию Независимости РеспубликиКазахстан «Развитие суверенного Казахстана:опыт, проблемы и тенденции». 7 декабря 2006 г.Алматы, 2007, с.72-75.

Тйін

23.00.02 – саясиинституттар, экносаяси конфликтология,лты жне саяси процестермне технологиялар мамандыы бойынша саясиылымдарыны кандидаты ылыми дрежесін алу шін дайындаландиссертацияны авторефераты

Самай АлинаДиасовна

«И.О.Омаровты саяси рдістердіинституционализациялау контестіндегіоамды-саяси ызметіні дамуы»

Зерттеуді нысаны - І.О.Омаровты оамды-саяси ызметі.

Тланымні менсаяси статуысы, оны бйрыты-кімшілік жйе жадайында саяси конформизмге арсы тру абілеті зерттеуді пні болыптабылады.

Зерттеу таырыбыны зектілігі. Беріктланы кешендітрдезерттеу, оны басаруды бйрыты-кімшілдік жйесіне арсы труы, саяси дербестігін іске асыруммкіндігі,саяси танымалдылыын жне саяси трыдан зажасауын сатау отанды саяси ылымны дамыан маызды баыттарыны бірі болып табылады. Осы трыдан аланда, азастанды саясаткер жне кеес кезеіні оам айраткері ІлиясОмарлыОмаровтысаяси ызметін зерттеу маызды болыптабылады. І.О.Омаровты жоары басарушылы ызметті атаратынбуыннытраасы ретіндезерттей отырып, арастырылып отыран тла азастан Республикасыхалынаалтысыз ызмет еткен,мірі неге болатындайжеке тлаекенін айта кету керек. Бірттаспартиялыажаппай баыну кезінде саяси шешімдердіабылдаудажеке тланытуелсіздігін белгілі бір жадайда сатап алу жне оны іске асыруммкіндігіне ие болу, сонымен атар баса дапартиянызиялылардыбаса дамшелеріменмасаттарыны бір болмауынан туындайтын арама-айшылы аталан ауымда сиреккездесетін былыс болып табылады.

Зерттеуді масаты саяси лидерлік«феноменін» тланыбйрыты-кімшілік жйедегі саясикомформизмге арсы тру факторы ретінде дербес лидерлікызметкеатыстытланы іске асырурдісіндегіІ.О.Омаровты оамды-саяси ызметі арылы зерттеу болып табылады.

Ала ойан масата байланыстымынадай міндеттерді шешу кзделді:

–тотолитарлы саяси тртіпке тн сипаттарды анытау, соныменатароны бйрыты-кімшілік жйені тууына ыпал етуін жнемемлекеттілікті кеестік типін іске асырудаы зіндікерекшеліктерін айындау, –саяси лидерлік былысыны мнді сипатын, оны пайда болужадайларын,ерекшеліктері мен састытарын, сонымен атартотолитарлы саяси орта мен мыты тланы зара сер ету ммкіндіктерінанытау;

- саяси лидерлікті жаа типі«азаматтыты»алыптасан сапалы сипаттарыны ылыминегізділігін айындау;

- азастанды лтты зиялыларды рылу рдісі мен дамуын, бйрыты-кімшілік жйе крінетінерекшеліктеріне талдау жасау;

- І.О.Омаровты саяси ызметін арастыру жне оны басарудаы мемлкеттікаппараттарды басару механизмінде іске асырылатындемократиялы дістерді жзеге асыру тсілі ретінде «басару мдениеті»концептісіне енетін демократиялы стиліне саяситалдау жасау;

- І.О.Омаровты лидерлік асиетіні туу себептері менсаталуын,оны саясибеделінізатыына жне беріктігінесер еткеназаматтыпозициясын анытау;

- І.О.Омаровты ызметіндегіэкономикалы реформаларды саяси баыттылыына талдаужасау;

- мдениет министрі ызметін атаран кезіндегіІ.О.Омаровты азастан оамындаы мдени ілгерлеу рдісіне тигізгено серін ашу;

Зерттеуді ылыми жаалыы. Зерттеу нысаныбойынша мынадай мселелер ылыми шешімін тапты:

– отанды саясаттанудасаяси рдісті дербестену мселесі да азарастырыландытан, осы зерттреу жмысындааталанмселелералашктеріліпотыр;

- «саяси лидерлік» ымыны негізін арастырубарысында жаа тип «азаматты саяси лидерлік»ымыны негізі алаш рет енгізілді;

- І.О.Омаровты азамат, саясаткер,алымретінде оамды-саяси ызметі отанды саяси ылымдараумаындажан-жатыарастырылды;

- І.О.Омаровты лгі тта отырып, лтты партия зиялылартарапынан жеке тланыаталанжйегеарсытруфакторынымнінтінугетырысты;

- ресми жадаята атысы трысынан саяси позиициясы жне дербестігінкрсеткенОмаровтыазаматтыпринциптері мен идеялы кзарастарынакешенді талдау жасалынды;

–І.О.Омаровты саяси ызметі мен наты бір лидерлікасиетіні сипаты длелденді;

- І.О.Омаровты саяси ызметінебайланысты кптеген жаа жатты дерекнамалар мен материалдарылымиайналымаенді.

Зерттеуді ылыми-практикалы мні. ылыми зерттеуді нтижелері мен тжырымдарыоны ылыми-танымды ккейтестілігіменерекшелене отырып, оны міндетті трдепрактикалымні барекенін крсеттеді.

Зерттеуде олданылан материалдарды азастанны саяси ойлартарихы мен саяси тарихында олдануа болады.

Диссертациялы жмыста саясибасаруды тиімділігін амтамасыз ететінерекше саяси технологияларды жиынтыын райтын басарушылы асиетті анытайтын белгілі бірдістер ментсілдер барболандытан, ооданбалы материал ретіндепайдалануаболады.

Зерттеуді нтижелері мен материалдарынсаясаттану жне баса да оамды-гуманитарлы пндер бойыншадрістерде,арнаулы курстар мен семинар сабатарындапайдалануаболады жнеоу ралдарын растыруда оолдануа болады.

ылыми жмысты негізгі тжырымдары саясирдістерді жекеленуі мселелері бойыншазерттеулерді теориялы базасы ретінде ызмет атарады.

Зерттеу жмысыны рылымы.Зерттеудімасаты менміндеттеріне байланысты диссертациякіріспеден, екі тараудан, орытындыдан,пайдаланандебиеттертізімінен трады. Диссертацияны клмі 142 бет.

Summary

Samay A1ina Diasovna

The development of I.O. Omarov's political activity in а context оf theinstitutionalisation of political processes

The author's abstract of the dissertationon competition of аdegree of the candidate political sciences on а specialty 23.00.02 - Political institutes, ethno-political conflictology, nationa1 and political processes andtechnologies

Object оfresearch is I.O.Omarov's political activity.

Subject of the given research are thepolitical status and valueе of the person, abilityof its to resist to political conformism in conditions of а command - managementsystem.

Urgency оfа theme. Соmрlех research of "phenomenon" of thestrong personality, its opposition to а command -administrative system ofmanagement, ways and opportunities of realizationof political independence, keeping of politicalpopularity and political longevity represent оnе of the major directionsof development of the domestic political science. Research of politicalactivity of I.O.Omarov is the mostimportant in this context. Studying the periods of his formation and becoming as representative оf the higher administrative link, itis necessary to note, that the given person showsan ехаmрlе оf original service to реорlе of the Rерublic of Kazakhstan.

The purpose of the research consists instudying "phenomenon" of political leadershipthrough the political activity of I.O. Omarov, as а factor of opposition to politicalconformism in conditions of а command - management system.

According to the purpose оf thiswork the following tasks are formulated:

- То define characteristic features of the totalitarian politicalmodе, and also its specific features embodied in the Soviet type ofstatehood and promoting the

appearing of а command - managementsystem;

- То reveal essential characteristics of the phenomenon of politicalleadership, conditions of its appearing, feature andtypes, and also opportunities interferences of the totalitarian politicalenvironment and the strong personality;

- То develop scientific based andempirically confirmed qualitative characteristicsof new type of political leadership "civil".

- То analyses process of becoming anddevelopment of the Kazakhstan national elite, itsprominent features in conditions of а command - management system;

- То investigate I.O. Omarov's political activity and to give the politicalanalysis to democratic >

- То investigate the reasons ofappearing and keeping of Omarov's leaderqualities,

-То definehis civil position promoting durability and durations of his political authority;

- То give the analysis of the politicalorientation of economic reforms in I.O. Omarov's activity;

- То discover the influence rendered by I.O. Omarov as minister of culture onprocess of cultural modernization in Kazakhstan and having the common positive value.

Scientific novelty of the researchconsists:

- In the statementand development of the рrоblеm, in the 1ow 1eve1 of researching in domestic political science of а question of personification ofpolitical process;

- For the first time, the new type of "civilpolitical leadership" is offered on categorical bases on development of conceptof "political leadership";

- At firstwithin the framework 0f thedomestic political science I.O. Omarov's

political activity is investigated asthe citizen, the роlitiсiаn, thеscientist;

- In attempt ofawareness of the factor of the person opposition to nomenclature pressure from national party elite on the ехаmрlе of I.O.Omarov;

- In theсоmрlех analysis of ideological sightsand the civil principles of I.O. Omarov had expressingin the independent and basic political position;

- The presence ofcharacteristic leader qualities in I.O.Omarov's political activity is proved in work ;

- In introductionto а scientificrevolution of а 1otnew documentary resources and the materials connectedto Omarov's political activity;

The scientific - practical importance of research.

Conclusions and offers, formulated in this work, are determined by its scientific - cognitive urgency and have unconditional practicalvalue.

Materials of the undertaken researchwi11 help to fi11 some blanks in а history of political idea and the political history ofKazakhstan, especially concerning of its individualaspects.

Besides the work can be used as an applied material as itcontains the certain ways and receptions ofadministrative character, i.e. set of the original political technologies providing an effective politicalguide.

Materials, substantive provisions and conclusions of scientificwork can be used either by forming of specialcourses, manuals and carrying out of seminars.

The basic conclusions of the given scientific work can beinitial theoretical base for the furtherresearches on problemsof personification of politicalprocesses.

Structure of the work. Proceedingfrom the purpose and research problems,the dissertation consists of introduction, the two basic sections (fivesub-items), the conclusion, the list of theliterature. The number of pages in the dissertation is 142.



 
Похожие работы:

«Евлаев Андрей Николаевич ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ БИЗНЕСА И ГОСУДАРСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: НА ПРИМЕРЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ ОТРАСЛИ Специальность 23.00.02. – политические институты, процессы и технологии АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук М О С К В А - 2010 Диссертация выполнена на кафедре российской политики факультета политологии Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова Научный руководитель доктор философских наук,...»

«Голиусов Юрий Федорович ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТРАНСПОРТНАЯ ПОЛИТИКА КАК ФАКТОР НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ (ЕВРАЗИЙСКИЙ АСПЕКТ) Специальность 23.00.02 - политические институты, процессы и технологии Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора политических наук Москва 2010 Работа выполнена в Институте социально-политических исследований РАН Научный консультант – Иванов Вилен Николаевич член-корреспондент...»

«Белолюбская Галина Степановна НЕКОММЕРЧЕСКИЙ СЕКТОР КАК ОСНОВА РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КОНТЕКСТЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ОПЫТА Специальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук Якутск 2010 Работа выполнена на кафедре политологии ФГАОУ ВПО Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова Научный руководитель: доктор политических наук, профессор...»

«Прасолов Валерий Иванович РОЛЬ СВОБОДНЫХ ПРОФСОЮЗОВ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Специальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук Москва - 2011 Диссертация выполнена на кафедре социальных наук и государственного управления Московского государственного областного университета Научный руководитель: доктор философских наук, профессор Пирогов Александр Иванович

«Пак Ки Чан КОРЕЙСКИЙ ПОЛУОСТРОВ В РЕГИОНАЛЬНОМ И ГЛОБАЛЬНОМ ИЗМЕРЕНИЯХ БЕЗОПАСНОСТИ Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений и глобального развития АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук Москва – 2009 Диссертация выполнена на кафедре востоковедения Московского Государственного института международных отношений (Университет) МИД России Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор Лузянин Сергей...»

«Иванова Марина Сергеевна ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ ПРОЦЕССОВ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СТАБИЛИЗАЦИИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Специальность 23.00.02 – политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук Ростов-на-Дону – 2008 Работа выполнена на кафедре политологии и этнополитики Северо-Кавказской академии государственной службы Научные руководители:...»

«ШАРИКОВ Павел Александрович ПОЛИТИКА США В ОБЛАСТИ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений и международного развития АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание учёной степени кандидата политических наук Москва 2009 Работа выполнена в Институте Соединённых Штатов Америки и Канады Российской академии наук Научный руководитель – член-корреспондент Российской...»

«Клиньшанс Елена Викторовна ИНСТИТУТ ГРАЖДАНСКОГО КОНТРОЛЯ НАД УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМОЙ В УСЛОВИЯХ ПОЛИТИЧЕСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ РОССИИ Специальность 23.00.02 политические институты, процессы и технологии АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук Саратов 2011 Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования Волгоградский государственный университет Научный...»

«Колесников Владимир Николаевич Парламентаризм и политическая стабильность в современной России: политологический анализ устойчивого развития переходных обществ Специальность: 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии АВТОРЕФЕРАТ на соискание ученой степени доктора политических наук Санкт-Петербург 2010 Работа выполнена на кафедре политологии ФГОУ ВПО Северо-Западная академия государственной службы Научный...»

«Таскаев Владимир Павлович ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ КАК СОЦИАЛЬНЫЕ КОРПОРАЦИИ: СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ СТАНОВЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 23.00.02 – политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук Екатеринбург - 2008 Работа выполнена на кафедре социологии и управления общественными отношениями Уральской академии государственной службы...»

«Ишакова Екатерина Викторовна ГЕНЕЗИС И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭЛИТЫ РОССИИ В МОДЕРНИЗАЦИОННЫЙ ПЕРИОД Специальность: 23.00.02 Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук Москва – 2007 Диссертация выполнена на кафедре философии и политологии Академии труда и социальных отношений. Научный руководитель: Научный консультант: Барис...»

«Тиводар Сергей Иванович ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ: ИНСТИТУЦИОНАЛЬНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ 23.00.02 – политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии (юридические науки) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук Ростов-на-Дону – 2008 Работа выполнена в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования...»

«ШИПИЛОВ Сергей Борисович РОЛЬ ФОРУМА АТЭС В ПОЛИТИКО-ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССАХ АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОГО РЕГИОНА АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений и глобального развития Москва 2007 Работа выполнена в Центре Азиатско-Тихоокеанского региона Дипломатической академии МИД России. Научный руководитель: ПАНОВ Александр Николаевич,...»

«Юрченко Инна Вадимовна Национальная и региональная безопасность КАК политическАЯ страт е гиЯ современной России 23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора политических наук Ставрополь 2009 Работа выполнена в Отделе социально-политических проблем Кавказа учреждения Российской академии наук Южный научный центр РАН...»

«ШТАНСКИ Нина Викторовна ПРОБЛЕМЫ УРЕГУЛИРОВАНИЯ КОНФЛИКТ А В ПРИДНЕСТРОВЬЕ /МОЛДОВЕ : МЕЖДУНАРОДНЫЕ АСПЕКТЫ Специальность: 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук МОСКВА 2012 Диссертация выполнена на кафедре мировых политических процессов Московского государственного института (Университета) международных отношений МИД России Научный...»

«АКСАКАЛОВА МАДИНА КЕНЖЕБЕКОВНА Взаимосвязь личности и государства в казахстанском обществе 23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук Республика Казахстан Алматы, 2010 Работа выполнена на кафедре политологии и социологии Казахского национального педагогического университета им. Абая Научный...»

«Курбет Александр Андреевич Публичная политика в коммуникативном пространстве современной России 1991-2008 гг. Специальность 23.00.01 – Теория и философия политики, история и методология политической науки Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук Москва - 2013 Работа выполнена на кафедре культуры, мира и демократии факультета истории, политологии и права Историко-архивного института федерального государственного бюджетного...»

«Ароян Ашхен Сергеевна СУБСИДИАРНОСТЬ КАК КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ ОСНОВА ЭФФЕКТИВНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВА, МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА Специальность 23.00.01 – теория и философия политики, история и методология политической науки (политические науки) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук Ростов-на-Дону – 2010 Работа выполнена на кафедре политологии и этнополитики Северо-Кавказской академии государственной службы...»

«Каштанов Сергей Анатольевич ОБЩЕСТВЕННЫЙ МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ Специальность: 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата политических наук Саратов–2011 Работа выполнена в ФГБОУ ВПО Саратовский государственный социально-экономический университет Научный руководитель: доктор политических наук Мкртчян Александр Александрович Официальные оппоненты:...»

«УРЧУКОВА Саида Рауфовна РОЛЬ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ В МОДЕРНИЗАЦИИ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА (НА ПРИМЕРЕ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ) 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук Астрахань – 2010 Работа выполнена на кафедре политологии и истории ГОУ ВПО Карачаево-Черкесская государственная технологическая академия...»








 
2014 www.avtoreferat.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты диссертаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.