WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Терроризм – современная реальность в контексте национальной безопасности республики казахстан (политологический подход к проблеме) шифр –

УДК 321:343.326.001.12 На правах рукописи

Избакиев Эдуард Дамирович

Терроризм современная реальность в контексте национальной безопасности Республики Казахстан

(Политологический подход к проблеме)

Шифр – 23.00.02. – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии

Автореферат

Диссертация подготовлена на соискание ученой степени

кандидата политических наук

Республика Казахстан

Алматы

2008

Работа выполнена на кафедре теоретической и прикладной политологии Казахского национального педагогического университета имени Абая

Научный руководитель: академик Национальной академии наук РК,

доктор исторических наук, профессор

Садыков Т.С.

Официальные оппоненты: доктор политических наук,

Кыдырбекулы Д.Б.

Кандидат политических наук,

Амреева А.А.

Ведущая организация: Институт философии и политологии МОН РК

Защита состоится 19 декабря 2008 года в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д 14.21.03 по защите докторской диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук по специальности 23.00.02 – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии в Казахском национальном педагогическом университете имени Абая по адресу: 050010, г.Алматы, пр.Достык, 13, Конференц-зал.

Автореферат разослан 19 ноября 2008 года

Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор политических наук Нурымбетова Г.Р.

ВВЕДЕНИЕ

Общая характеристика работа. Среди самых печальных и трагических событий, переживаемых человечеством в современный исторический период, особо выделяются террор и насилие, представляющие угрозу для всего человечества. Волна терроризма, преодолевая все мыслимые национальные, географические, этнические и религиозные преграды, опираясь на технологические возможности глобализирующегося мира, коренным образом изменила материальный и духовный мир человечества. Не имеющий позитивной цели, насаждающий беспорядок в жизни и опрокидывающий мир в пустоту абсурда, терроризм являет собой самый страшный разрушитель спокойствия. Иными словами, террор – это хаос, окружающий нас со всех сторон, приносящий в человеческий мир боль и страдания, нарушает «смысловое содержание», гармонию мира, в котором живет человек. Он дьявольски изобретателен по части методов и средств. Он абсолютно неразборчив, ему нужны только информационные поводы (вроде саммитов G8), да и то не всегда. Апокалипсис приходит в каждый дом, поджидает за углом, против него за все это время не придумано «противоядия».

О невероятном размахе террористической деятельности свидетельствует существование множества террористических организаций, которые взаимодействуют друг с другом, обладают жесткой организационной структурой с подразделениями разведки и контрразведки, материально-техническим и информационно- пропагандистским обеспечением, разветвленной сетью конспиративных укрытий, наличием агентуры в государственных и правоохранительных органах.

К сожалению, приходится констатировать факт, что терроризм неискореним, так как является частью извечного и неумирающего спутника человечества – преступности. Невозможно представить себе, чтобы когда-нибудь исчезли с лица земли неистовые и слепые искатели правды и справедливости, готовые пожертвовать собой и другими для всеобщего счастья или гегемонии своей социальной или национальной группы. Также невозможно представить, чтобы больше не рождались на земле люди, которые путем террора решают свои корыстные задачи, причем не только материальные, а якобы, ради торжества всеобщего равенства.

Изживание терроризма – длительный процесс, предполагающий создание необходимых объективных и субъективных условий для достижения этой цели. При этом невозможно уничтожить терроризм силовыми, террористическими же средствами: насилие неизбежно порождает насилие. Важно убедить общество, все политические силы в том, что спекуляция на объективных трудностях и противоречиях, силовой вариант их решения – это путь ведущий к катастрофе.

Поэтому проблема борьбы с этим разрушительным и, по существу, непредсказуемым феноменом обрела в последние годы необыкновенную значимость.

Актуальность темы исследования. Никакая серьезная программа развития общества, укрепления его демократических и экономических основ немыслимы без учета террористического фактора.

Особую значимость эта проблема приобретает сегодня в условиях глобализации мирового сообщества, которая несет в себе как позитивное начало, так и огромную опасность. Современный терроризм является прямой производной глобализации как таковой. Глобализационные процессы дали в руки террористов ощутимые возможности для преодоления границ национальных государств, для финансовых и информационных потоков, для миграции населения. В этих условиях все более проявляется транснациональный характер деятельности террористов. Именно интернационализация террористической деятельности стала одним из негативных последствий глобализации.

Во-вторых, актуальность исследования этого феномена обусловлена также и тем, что в современных условиях терроризм постоянно эволюционирует, приобретает все новые формы и методы. Сегодня, в условиях нарастающей глобальной террористической угрозы, можно с сожалением говорить о переходе этой тенденции в качественно новое измерение.

В-третьих, Современный терроризм – это мощные структуры с соответствующим оснащением и финансово-экономическими возможностями. Он способен вести диверсионно-террористические войны, участвовать в масштабных вооруженных конфликтах. Терроризм превратился в весьма прибыльный бизнес глобального масштаба с развитым «рынком труда» и приложениями капиталов, со своими правилами и моралью, несовместимыми ни с какими общечеловеческими и демократическими принципами и ценностями.

В-четвертых, особую угрозу международный терроризм представляет для национальной экономики государств мира, особенно для стран транзитного характера, к которым относится и Казахстан, он опасен терроризм для модернизационных процессов в переходный период создания демократических институтов общества и рыночной экономики. Понимание такой опасности находит отражение и в послании Президента РК народу Казахстана, где отмечается, что «постсоветское включение Казахстана, по мере его экономического роста, в мировую экономику вольно или невольно может увлечь страну в непредсказуемый водоворот различных региональных конфликтов военно-политического, экономического и конфессионального характеров» [1].

В-пятых, Исследуемый феномен создает угрозу базовым устоям общества, подрывает основополагающие ценности как правового, так и политического характера. Он представляет угрозу суверенитету государств. На наш взгляд, в казахстанском обществе на этот счет существует, думается, излишняя самоуспокоенность в том, что у нас ничего подобного быть не может. Да, сегодня действительно, в нашей стране нет прямой угрозы терроризма. Но это вовсе не гарантирует того, что ее не будет завтра. «Несмотря на то, что в нашей стране спокойно, нам нельзя расслабляться», – предупреждает Президент РК Н.А.Назарбаев. Смысл данного изречения, думается, лежит на поверхности: жить надо не только сегодняшним днем, нужно заглядывать в будущее.

В-шестых, в ряду актуальнейших проблем исследования терроризма есть вопросы теоретико-методологического характера. Актуальнейшей в этом плане является проблема точного определения самого понятия «терроризма» и его классификация, решение которой поможет прояснить суть этого явления и критерии идентификации тех или иных конкретных выражений и форм. Несмотря на многочисленные попытки выработать такую дефиницию, точно выражающую содержание этого феномена в международной и отечественной политической теории, правовой и судебной практике до сих пор нет единого определения терроризма, которое устраивало бы все стороны и всех участников международных отношений. Определение сущности терроризма относится к числу тех проблем, решение которых имеет непосредственно прикладное значение в борьбе с этим злом.

В-седьмых, нельзя обойти вниманием такую острую, противоречивую, спорную, болезненную проблему, как связь терроризма с религией.

Подобные попытки связать в один контекст понятия «терроризм» и «ислам» и навязать общественному мнению такое отождествление мировое сообщество, не преодолевшее пока последствия раскола мира Восток-Запад, может оказаться ввергнутым в пучину раскола уже по конфессиональному принципу «христианство» – «ислам».

И последнее. В контексте актуальности исследуемой проблемы, не менее остро стоит сегодня проблема культурного, цивилизованного, этнического, религиозного диалога. От успеха реализации этой программы зависит будущее, так как это в конечном итоге – борьба за умы.

Степень разработаннсоти проблемы. О степени актуальности исследования этого феномена и поиска адекватных мер противодействия ему свидетельствует факт институционализации в сфере науки стран Запада антитеррористической деятельности, как специализированной сферой научного познания причин, побудительных мотиваций, структурно-функциональных особенностей социально-политических конфликтов.

В США началось издание журнала «Терроризм». В Израиле есть Институт по изучению терроризма. Аналогичные научные центры имеются в Западной Европе. Возникла целая научная отрасль – «террорология».

Наиболее признанными авторитетами в данной области являются Б. Дженкинс директор Центра исследования политических наук «Ренд Корпорэйшн», и У. Лакер, профессор истории Джорджтаунского университета, Марта Креншо, профессор Весеянского университета США и др. [2,3,4]. Благодаря исследовательской деятельности различных центров по изучению терроризма издана обширная литература. Среди них определённый интерес представляет исследование Биньямина Нетаньяху, бывшего премьер-министра Израиля и бывшего посла этой страны в ООН. Человек, который по праву считается экспертом в вопросах борьбы с терроризмом в своей новой книге «Война с терроризмом», анализирует современную ситуацию и показывает, как можно противостоять этому злу.

Феномен современного терроризма на постсоветском пространстве остаётся мало изученным. Дело в том, что «период расцвета эпохи застоя», т.е. в 60-80 годы в СССР было издано немало литературы о терроризме. В своём большинстве работы той эпохи носят откровенно идеологизированный характер.

Объясняется это преимущественно вненаучными причинами.

И тем не менее, в отдельных работах российских учёных даётся объективный анализ конфликтогенных проблем того времени, одной из которых был терроризм. Это исследования: «Анатомия ближневосточного конфликта» (Примаков Е.М.); «Экстремизм, терроризм и внутренние конфликты «в третьем мире» (Мирский Г.); «Ближний восток: терроризм и его покровители» (Агарышев А.А.); «Палестинская проблема в международных отношениях» (Кисилёв В.И.) и др.

Существенную помощь для диссертационного исследования оказали такие коллективные и персональные работы российских учёных как «Терроризм. Борьба и проблемы противодействия», подготовленная коллективом авторов под редакцией доктора юридических наук, профессора В.Я. Кикотя. Работы Манацаканова И.В. и Юношева А.Т., Гордеевой К.С. посвящены типологии современного терроризма, раскрытию их целей и задач [5,6]. Проблемам противодействия терроризму, анализу детерминатов терроризм посвящена книга В.Е. Петрищева «Заметки о терроризме» [7]. Двум страшным явлениям нашего времени – международному терроризму и наркоторговле посвящена работа Ю. Иванича «Наркотики и терроризм. Паутина зла».

Острейшей проблеме борьбы с внутренним и международным терроризмом посвящена книга юриста, ученого, практика РФ Устинова В.В. «Обвиняется терроризм».

Значительный исследовательский вклад в разработку проблем терроризма и религиозно-политического экстремизма внесли известные центральноазиатские эксперты по исламу, вопросам обеспечения региональной безопасности Б. Бабаджанов, О. Молдалиев, М. Олимов, С. Олимова и др. [8,9,10,11,12,13].

В Казахстане исследования посвященные проблематике терроризма и религиозно-политического экстремизма, целенаправленно начали проводиться сравнительно недавно,

Прежде всего, были приняты Законы Республики Казахстан «О борьбе с терроризмом» от 13 июня 1999 года и «О противодействии экстремизму» от 18 февраля 2005 года. Они основываются на Конституции Республики Казахстан и иных нормативно-правовых актах Республики Казахстан, а также международных договорах, ратифицированных Казахстаном. В этих документах даются основные понятия и термины исключительно сложной, многогранной и противоречивой проблемы современности.

Среди исследовательских работ выделяются монографии монография «Современный терроризм: взгляд из Центральной Азии» (коллектив авторов) Косиченко А.Г., Ашимбаев М.С. и др. посвящена анализу проблем современного терроризма – истокам, причинам, мировоззренческим корням, месту и роли терроризма в системе международных отношений, формам борьбы мирового сообщества с этим опасным явлением. Недавно вышедшая монография Шалабаева Ж.А. – «Феномен экстремизма и терроризма в современных условиях и политико-идеологический аспекты обеспечения национальной безопасности Республики Казахстан» [14]. Исследуемой проблеме посвящена работа Амреевой А. «Діни экстремизм мен терроризм: мні жне азастана ыпалы» [15].

В целом среди работ отечественных исследователей, посвятивших свои работы теме угрозы терроризма, религиозно-политического экстремизма в контексте обеспечения региональной и национальной безопасности стоит выделить труды А.Н. Нысанбаева, Л.К. Бокаева, Л.М. Иватовой, Р.К. Кадыржанова, Е.Т. Карина, У. Касенова, М.Т. Лаумулина, Б. Кыдырбек-улы, Ж. Нурмухамедова, Д.А. Сатпаева, К.Л. Сыроежкина, М.М. Тажина [16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26].

В работах казахстанских учёных делаются попытки теоретического анализа феномена терроризма, свободной от штампов советской пропаганды. Даются свои характеристики и описания существующих форм современного терроризма, а также отображения возможных опасностей террористических действий, не имеющих национальных границ. Многие положения, выводы и обобщения были учтены соискателем при написании настоящей работы.

В работах таких отечественных учёных как Р.Б. Абсатаров, Н.А. Абуева, Л.А. Байгельдинов, А.М. Джунусов, А.Ш. Ишмухамедов, Р.К. Кадыржанов, А.Н.Нысанбаев, Д.Н. Назарбаева, С.З. Нарматов, Г.Р. Нурымбетова, Т.С. Садыков, Т.С. Сарсенбаев, М.Б. Татимов рассматриваются различные аспекты многопланового объекта исследования в условиях политического общества, этапов модернизации Казахстана в переходный период, совершенствования его политической системы и развития демократизации общества [27,28,29,30,31,32,33,34,35,36,37].

Особое значение в разработке методологических и теоретико-практических вопросов исследуемой темы имеют труды официальных политических деятелей. Большой вклад в развитие концептуальных основ теории и практики исследования современного терроризма вносят труды и выступления президента РК Н.А. Назарбаева [38,39,40,41].

В целом анализ степени разработанности исследуемой проблемы позволяет сделать следующие выводы:

1) несмотря на количественный рост кандидатских, докторских диссертаций, монографий и других публикаций в отечественной политологии все ещё ощущается дефицит системных исследований проблем терроризма, экстремизма и наркоугрозы, этих, по определению Чингиза Айтматова, мировых феноменов и предвестников апокалипсиса [42];

2) нет всесторонней, осуществляемой в постоянном, мониторинговом режиме экспертизы террористической деятельности, механизма возникновения и усиления терроризма;

3) не просматриваются чёткие научно-обоснованные рекомендации политикам и всем тем, кто причастен к антитеррористической деятельности;

4) вовсе отсутствуют практические рекомендации для рядовых граждан по вооружению их антитеррористическими знаниями и навыками, необходимыми для обеспечения личной и общественной и безопасности в современных условиях;

5) наконец, чем больше исследователи узнают о сущности терроризма, тем больше утверждаются в мысли о неистребимости этого социально-опасного явления. А столь широкий разброс толкований самого понятия терроризма, на наш взгляд, свидетельствует о степени изученности, а вернее, не изученности проблемы терроризма.

Целью исследования Целью исследования является комплексный политологический анализ современной террористической деятельности – этого феномена XXI века, анализ его структуры, функций, мотивов и форм в контексте национальной безопасности РК.

Задачи исследования. Вся совокупность экспертно-аналитических задач по исследованию обозначенной проблемы состоит из нескольких относительно самостоятельных «блоков»:

– теоретико-методологический блок задач охватывает проблему точного определения самого понятия «терроризм».

– в концептуальном блоке задач наиболее важной для адекватного понимания и практического решения представляется проблема истоков, природы терроризма, причин возникновения, его сегодняшнего всплеска, проблема взаимоотношения терроризма и национально-освободительного движения;

– наконец третий блок задач. Он рассматривается в рамках такого направления научной сферы, как конфликтология и её видовой отрасли – террология. В этой связи задачей исследования состоит в том, чтобы определить основные направления и меры противодействия терроризму.

Объектом исследования является международный терроризм как феномен современности, его типология и мотивы его функционирования, процесс и тенденции распространения.

Предметом исследования являются субъекты распространения терроризма, в том числе и в странах региона, вопросы обеспечения региональной безопасности Центральной Азии, в том числе и Республики Казахстан.

Теоретико-методологической основой исследования явились:

– общие научные принципы: объективность, конкретность, единство исторического и логического;

– концептуальные положения государственной стратегии борьбы с политическим экстремизмом и терроризмом, обеспечение национальной безопасности, изложенные в Законах Республики Казахстан, выступлениях и работах президента страны Н.А. Назарбаева, а также теоретико-методологические разработки, труды зарубежных и отечественных учёных и политиков.

В качестве методов теоретического познания использованы диалектический метод, системный и метод формализации. В качестве метода эмпирического познания исследуемого объекта был использован описательный и сравнительный методы.

В исследовании, учитывая объективную необходимость изучения разнообразных явлений религиозной, общественно-политической жизни, межнациональных в разных временных периодах, выявления взаимосвязи прошлого и настоящего применяется исторический подход. Наконец, в диссертационном исследовании соискателем были использованы прогностические методы с целью определения общих контуров перспектив развития ситуации.

Источниковую базы диссертации составляют следующие группы:

– Конституция Республики Казахстан. Законы РК: «О национальной безопасности», «О борьбе с терроризмом», «О противодействии экстремизму», «Об общественных объединениях», «О свободе вероисповедания и религиозных организациях». Указы Президента РК, имеющие силу Закона «Об органах национальной безопасности РК», «О присоединении Республики Казахстан к международным конвенциям по вопросам борьбы с захватом заложников, с терроризмом».

К этой же группе источников относится международные конвенции, договоры, соглашения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, подписанные Казахстаном [Приложение № 1,2];

– ко второй группе источников относятся труды, статьи и выступления Президента РК Н.А. Назарбаева, посвящённые актуальным проблемам обеспечения национальной безопасности, государственного суверенитета и межнационального и межконфессионального согласия в казахстанском обществе;

– к третьей группе относятся труды отечественных и зарубежных исследователей, диссертационные работы по проблемам политического экстремизма и терроризма;

– наконец, периодические издания «масс-медиа», также были использованы соискателем в качестве источника для исследования.

Научная новизна исследования обусловлена, во-первых, объективно сложившимися потребностями внимательного и заинтересованного научного осмысления отдельных аспектов терроризма и проблем борьбы с ним с привлечением соответствующей библиографии.

Во-вторых, делается попытка принять участие в обсуждении проблемы определения самого понятия «терроризма», ибо определение его сущности имеет не только теоретическое, но и практическое значение.

В-третьих, известно, что терроризм «вырастает» из экстремизма – приверженности к крайним взглядам и действиям в политической борьбе. Поэтому в работе делается попытка более подробно раскрыть данный аспект проблемы.

В-четвёртых, характер современного терроризма рассматривается в контексте сложных и неоднозначных современных процессов глобализации, меняющихся схем политико-психологических взаимоотношений личности, общества и государства.

В-пятых, впервые акцентируется внимание на роли общества в борьбе с терроризмом, на создании в обществе атмосферы неприятия и нетерпимости в отношении любых проявлений террористической и экстремисткой деятельности.

Наконец, несмотря на то, что в Казахстане нет внутренних предпосылок для проявления этого явления, в работе обращается внимание на то, что надо быть готовым ко всему.

Основные положения и выводы диссертации:

1. Учитывая новое качество и глобальные масштабы современного терроризма, можно предположить, что это долгосрочная угроза. Она оказывает и будет оказывать самое серьёзное влияние на различные аспекты в формировании новой системы международной безопасности.

2. Общая научная теория терроризма, к сожалению, отсутствует. Природа и сущность терроризма, его идейное содержание и мотивация по-прежнему не ясны. Поэтому это требует прояснения и уточнения позиций и оценок, более внимательного и взвешенного отношения, чем то, которое есть сегодня.

3. Учёными пока не предложена научно обоснованная классификация этого явления, не совсем полно определены и его современные особенности. Несмотря на то, что практически во все межгосударственные политические переговоры включается вопрос о противодействии международному терроризму, общепризнанной трактовки этого понятия тоже не существует.

4. Автор убеждён: террористические группы и организации в той или иной стране появляются не потому что их подкармливает заграница, а потому, что в самой стране назрели неразрешимые противоречия. Здесь надо подчеркнуть, что терроризм всегда и везде является не первопричиной, а следствием.

5. Горькая правда в том, что терроризм распоясался не потому, что так силён, а потому, что слабы и беспомощны те, кто должен с ним бороться.

6. Борьба с терроризмом пока не отмечена ни снижением общего уровня террористической активности, ни существенным изменением ситуации на тех или иных региональных фронтах, ни взаимной адаптации не совпадающих национальных интересов в целях углубления на соответствующих направлениях межгосударственного сотрудничества и радикального изменения ситуации к лучшему. Изучение причин слабой эффективности антитеррористической коалиции сегодня весьма актуально.

Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждалась на заседании кафедры теоретической и прикладной политологии Казахского Национального Педагогического Университета им. Абая 27 июня 2008 года, где была рекомендована к защите.

Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались на: Международной научно-практической конференции «Пути реализации основных приоритетов продвижения Казахстана в число наиболее конкурентоспособных и динамично развивающихся государств мира в контексте задач, поставленных Президентом Республики Казахстан Н.А. Назарбаевым в Послании народу Казахстана (Алматы: КНПУ им. Абая, 24 апреля 2006 г.); Международной научно-практической конференции «Новый этап социально-экономической и политической модернизации Казахстана: проблемы реализации» (Алматы: КНУ им. Аль-Фараби, 11 октября 2006 г.); Международной научно-практической конференции «Суверенное развитие Республики Казахстан: опыт, тенденции и перспективы» (Алматы: КНПУ им. Абая, 7 декабря 2006 г.).

К вопросу об определении понятия терроризма // Ізденіс. Поиск, № 3, Алматы, 2007; Актуальность исследования многоплановых аспектов терроризма // Ізденіс. Поиск № 4(2), Алматы, 2007; «Терроризм; причины и пути решения», Саясат-Policy, 2006, № 7. Некоторые аспекты исследования терроризма. // Вестник КНПУ им.Абая,2008. -№ 2(22), -С.93-98.

Научно-практическая значимость диссертации заключается в том, что исследуемая проблематика имеет важное теоретическое и практическое значение в контексте обеспечения национальной безопасности Республики Казахстан. Исследуются причины возникновения международного терроризма и факторы, влияющие на его развитие в современных условиях. Рассмотрены различные подходы к определению сущности терроризма и его типологизации; показаны истоки терроризма. Особое внимание уделяется проблемам борьбы с терроризмом в Казахстане и Центральноазиатском регионе.

Структура работы: работа состоит из введения, двух разделов, заключения, приложений и перечня использованных источников.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, степень ее разработанности, определены цели и задачи исследования, научная новизна, методологическая основа работы, формулируются основные ее положения, определяется практическая значимость, объект и предмет исследования, характеризуются источники, методы и приемы, приведены сведения по апробации и структуре исследования.

Первый раздел «Международный терроризм и контртеррористическая деятельность: вопросы теории и методологии» включает три подраздела.

В первом подразделе «Историко-политический анализ возникновения терроризма и его идеологических корней» рассматривается проблема глобального терроризма, его корней, идеологии и этики.

Международный терроризм, появившийся в 60-80-х годах ХХ в., вначале нового тысячелетия превращается в глобальную разрушительную силу, которая угрожает самому существованию человеческой цивилизации. Он превратился в реалии, во многом определяющий сегодняшние особенности международных отношений и основные направления мировой политики.

В пользу этого тезиса со всей очевидностью свидетельствуют факты роста числа, масштабности и жестокости террористических атак по всему миру, активное использование террористами современных технологий. В 2006 году количество терактов в мире возросло на 25 процентов по сравнению с 2005 годом, а число жертв среди мирного населения увеличилось на 40 процентов. По данным Госдепартамента США, опубликовавшего традиционный ежегодный доклад по терроризму в 2006 году в мире произошло 14338 (в 2005 г. – 11153) террористических актов. В результате погибло 20498 человек (в 2005 г. – 14618). Среди жертв 2006 года 1,8 тысяч убитых и раненых детей, что на 80 процентов больше чем в 2005 году (см.: «Столичная жизнь», 9 мая 2007 г.).

Существует такая расхожая фраза: мир изменился после 11 сентября 2001 года. Фраза красивая, но, как нам представляется, не совсем точная (это отдельная тема). Точнее было бы сказать, что мир менялся, стремительно меняется, и отсутствие реакции на эти изменения и позволило произойти 11 сентября 2001 года. Он лишь проявился и встал в полный рост, т.е. мировое сообщество позволило ему это сделать. К сожалению, приходится констатировать, что мы на планете Земля увлеклись соперничеством, увлеклись неким противостоянием и боролись во многом против мнимых угроз, в то время как реальный враг – международный терроризм креп, развивался и объединялся.

Если мы отвлечёмся от современных, привычных для конца ХХ века проявления политически мотивированного насилия, то вынуждены будем сделать вывод о том, что терроризм известен человечеству с древних времён, с той поры, когда власть над другими людьми стала приносить определённые материальные выгоды и превратилась в этой связи в предмет вожделений отдельных особей, стремившихся достичь заветной цели любыми путями. При этом их не останавливали моральные барьеры, традиции, общепринятые правила поведения, интересы других людей. Цель оправдывала средства, и лица, жаждущие власти, не останавливались перед применением самых жестоких и крайних мер, включая устрашение, открытое насилие, убийства, терроризм. Последний в течение веков использовавшийся в качестве незаконного, но острого и эффективного оружия в политической борьбе, превратился в ХХ веке в серьёзную проблему для всего мирового сообщества. Он перерос границы отдельных государств, его масштабы достигли таких размеров, а конкретные проявления, опирающиеся на современные достижения в науке и технике приобрели такие общественно опасные формы, что его иногда называют чумой ХХ века, – так велика исходящая от него угроза и возможные негативные, разрушительные для прогрессивного развития человечества последствия.

Таким образом, всё выше изложенное указывает на то, что феномен терроризма многогранен, сложен и неоднозначен. Его корни далеко не столь явственны и открыты восприятию, чтобы разобраться в них и адекватно их охарактеризовать и оценить. И всегда применялся как орудие определённых сил в целях захвата, удержания и утверждения власти, в борьбе против её иностранных или отечественных властных структур.

Поэтому неслучайно существует различные оценки и подходы при исследовании корней терроризма. Аналогичный разброс мнений наблюдается и в отношении идеологии терроризма и его идейных исток. С разворачиванием терроризма внутри движения появляются свои идеологи и теоретики. Так, в 1840-х годах близкий немецким анархистам Вильгельм Вейтлинг высказал идею непрерывной партизанской войны. Немецкий радикал, публицист Карл Гейнцен объявил мораль относительным понятием и доказывал правомочность адресных убийств власть имущих. Французский анархист Брусс ввёл для обоснования терроризма, ставший популярным термин «пропаганда действием». Немецкий анархо-террорист Мост, в статье «Советы террористам» утверждал, что теракт – лучшее средство пропаганды. Каждый теракт находит подражателей и вызывает следующие теракты. Американская анархистка Эмма Гольдман представляла террористов мучениками подобными Христу, которые за свою веру платят своей кровью.

Известен вклад в теорию терроризма русских анархистов и радикалов. Прежде всего вспоминаются имена Бакунина, Нечаева. Были и другие идеологи террора.

Проблема этики возникает в террористическом движении с самого начала. Ко времени возникновения терроризма существовал этический кодекс тираноборчества, согласно которому, деспот должен быть поражен кинжалом, а убийца не пытается скрыться с места преступления.

Об идеях террористов отзываются по-разному: фанатизм, бандитизм, героизм, глупость, фатализм, мелодраматизм, романтический след революционной антитеррористической борьбы, культура самопожертвования, приложение учения о катарсисе и ритуальном кровопускании, просто дурной вкус политики, ядро самосознания политических маргиналов, притязание бедных, «забытых» и «несуществующих» в обществе изобилия («террористы и бедняки, как и крысы, всегда тут, где-то рядом»), агенты религиозной идеологии (Ирландия, Иран), избавление от страданий, патриотический мотив, услуга обществу, месть. На наш взгляд террористическую идеологию можно считать эклектичной – оно восходит к анархизму, максимализму, мессианским идеям, к волюнтаризму и другим течениям. К идеологии терроризма могут обращаться и обращаются разные, диаметрально противоположные политические силы. Идеология терроризма скорее камуфлирует, мистифицирует и «конспирирует», чем раскрывает, «дезавуирует» подлинные интересы, которые направляют действия этих сил. Безусловно, нельзя всецело доверять идеологическим заявлениям террористов и, желая знать правду, полагаться лишь на их самооценку. Однако, неправильно отбрасывать и игнорировать многочисленные идейные предпосылки современного терроризма, даже будь они ошибочны, устаревшими, вредными и неразработанными.

Таким образом, не все страны имеют общую позицию не только по вопросам об определении терроризма, но и по вопросам его идеологии. Отсутствие чёткого определения терроризма и его идейных истоков становится важнейшей проблемой препятствующей разработке международного антитеррористического законодательства. Не имея твёрдого представления о них, невозможно придти к согласию в формировании направленных против него законов. На сегодняшний день ликвидация Усамы бен Ладана или других лидеров международного терроризма не решит проблему, поскольку бороться с идеологией невозможно ликвидацией лидеров или адресными «зачистками». В этих случаях надо работать на опережение, создавая другую идеологию или некий «антивирус» Аль-Кайды.

Всё это обуславливает необходимость более чувствительного политологического анализа на междисциплинарном уровне, всесторонней экспертизы террористической деятельности и изучения её структуры, функций, мотивов и форм проявления, и в первую очередь, наконец, придти к единой дефиниции этого понятия. Особо важная роль в этом принадлежит политологии и её таким отраслям, как конфликтология, безопасность и террология. Данный феномен заслуживает самого тщательного изучения и пристального внимания учёных-теоретиков и специалистов-практиков, занимающихся проблемами политически мотивированного насилия в планетарном масштабе.

Второй подраздел первого раздела «Терроризм и проблемы его категориального осмысления и типологии» посвящен одной из важных нерешенных методологических проблем точного определения самого понятия «терроризм» и его классификации, решение которой, безусловно, прояснит суть этого явления и критерии идентификации тех или иных выражений и форм. Практика показывает, какие бы направления терроризма не изучались, центральной проблемой будет его понятие. Оно является исходной позицией исследования, именно от него следует отталкиваться, изучая терроризм как явление, террористические акты и связанные с ними преступления.

Большинство исследователей считают, что дать всеобъемлющее определение терроризма сложно. Так известный в России учёный и политический деятель Е.М. Примаков считает, что «чёткое определение терроризма, которое устроит всех дать очень трудно» [43]. А в «Трактате по международному уголовному праву», вышедшем в США под редакцией М. Боссиони и В. Найди, указывается на объективные трудности выработки объективного юридического определения терроризма, «что связанно с тем фактом, что это слово может означать террор и варварство, устрашение, а также целую серию актов насилия» [44]. Участники V конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (1975 г.) также пришли к выводу, что трудно дать более или менее точное определение терроризму. Отсутствие такой дефиниции, повторимся, имеет серьёзные последствия при рассмотрении этого понятия в контексте изучения этого явления и процессов его правовой оценки.

Казалось бы, вопрос дефиниции и концептуализации в большей степени академический чем практический. Вместе с тем, опыт каждый раз подтверждает, что когда имеешь дело с различными насильственными формами разрешения конфликтов, когда от оценки явления в качестве террористических действий, партизанской борьбы, массовых проявления экстремизма либо национально-освободительных движений зависит определение совокупности средств для разрешения конкретной конфликтной ситуации, – тогда смысл определения терминов пересекает граница теоретических рассуждений, становится основным препятствием в координации действий международного сообщества. Поэтому осмысление его природы, средств и методов борьбы с ним становится важной и неотложной проблемой политической теории и практики, особенно в транзитный период перехода от тоталитаризма к демократии, который проходят сейчас страны постсоветского пространства, в том числе и Казахстан, испытывая череду серьёзных трудностей.

В настоящее время существует несколько школ, которые трактуют это понятие исходя из тех или иных научных подходов, выделяя философские, политические, психологические аспекты данного явления. Эксперты-террологи предпринимают попытки классифицировать понятие «терроризм». На сегодняшний день существует более 100 его определений. Естественно, каждый из них имеет право на существование, так как раскрывает конкретные значимые черты терроризма.

Однако ни один из них не дает самого простого и сложного одновременно понятия терроризма, за исключением достаточно удачного, на наш взгляд примера международного закрепления определения терроризма (и отграничения его от экстремизма) Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15.06.2001 года. В ней под терроризмом понимается «деяние, направленное на то, чтобы вызвать смерть какого-либо гражданского лица или любого другого лица, не принимающего активного участия в военных действиях в ситуации вооружённого конфликта, или причинить ему тяжкое телесное повреждение, а также нанести значительный ущерб какому-либо материальному объекту…, когда цель такого деяния в силу его характера или контекста заключается в том, чтобы запугать население, нарушить общественную безопасность или заставить органы власти либо международные организации совершить какое-либо действие или воздержаться от его совершения».

Как мы видим международный терроризм понимается большинством авторов как вид насилия (политичного, уголовного), затрагивающего в той или иной степени международные отношения. Нетрудно убедиться, что существующее определения международного терроризма не дают полного и чёткого представления о нём.

Проблеме создания определения терроризма значительное внимание уделяют и российские исследователи, которые подчёркивая важность определения «терроризма», отмечают, что «речь идёт о настолько важной политикоправовой проблеме, что неправильные представления, высказанные в чисто научной дискуссии могут оказать определённое влияние на мировую политику [45].

Однако и среди них нет единства в определении сущности терроризма.

Анализ дефиниций, предлагаемых выше названными авторами, а также другими российскими специалистами по терроризму – А.И. Гушнер, Е.П. Кожушковым, А.Г. Ткаченко, В.А. Энштейном, А.В. Краневым, И.И. Карпец, О. Беланом, В.П. Емельяновым, А.И. Долговым, А. Шумихиным, Т.С. Бояр-Созановичем, Е.Г. Ляховым и др. – свидетельствует о сходстве их мнений по поводу основных признаков терроризма, компонентов, комплекс которых, на наш взгляд способен дать достаточно определённое представление о социально-политическом феномене терроризма. На фоне огромного разброса мнений по дефиниции терроризма, представляется, российский опыт выработки определения терроризма может рассматриваться достаточно успешным, а главное, полезным и эффективным с точки зрения его применения.

Некоторые исследователи данного феномены считают, что терроризм стал сегодня самостоятельной и глобальной политической и военной силой. На наш взгляд, международный терроризм не может ассоциироваться с конкретным государством и представлять собой самостоятельным субъектом международных отношений. В своих различных проявлениях современный терроризм является продуктом и составной частью (а отнюдь не самостоятельным) системообразующих процессов в мировой политике на рубеже тысячелетий. Международный терроризм как феномен мировой социально-политической ситуации может рассматриваться в контексте самых различных процессов (геополитического, экономического, проблем международной безопасности и т.п.) и наук. С точки зрения теории и социологии управления, например, международный терроризм можно трактовать как одну из практических парадигм или технологий социального управления (экстремальную, запредельно девиантную, но реально демонстрирующую свои возможности). В этой терминосистеме международный терроризм можно определить как способ социального управления с помощью устрашения общества.

Причина отсутствия универсального определения терроризма не просто в том, что терроризм как явление постоянно меняется, обращается к новым лозунгам, использует в своей практике всё более изощрённые средства и технологии. Тут сказывается целый ряд политических, социальных, психологических, наконец исторических факторов, которые, несмотря на общее понимание масштабов угрозы, исходящих от современного терроризма, по-прежнему определяет существенные различия в подходах к содержанию этого явления. Например, продолжаются призывы не включать в категорию террористических действий, осуществляемые в рамках борьбы национально-освободительных движений, или прировнять к терроризму действия государств, противоречащие международному праву. Мы понимаем, что вряд ли можно ожидать, что в одночасье будут преодолены эти глубокие противоречия, сказывается старая логика конфрантационного мышления.

Большой трудностью в процессе установления единой диффиниции термина «терроризм» являются различные подходы к определению понятия «терроризм», обусловленные разноплановыми функциями, возлагаемыми на разные государственные ведомства, призванные бороться с террористическими проявлениями внутри страны и за её пределами.

Но самым существенным фактором затрудняющим единый подход к определению терроризма и его юридическому оформлению, и как следствие этого – выработка согласованных, объединёных международных мер по борьбе с ним, является политизированность и откровенная политическая эксплуатация этой острой проблемы в интересах более широких задач, выходящих за пределы борьбы с международным терроризмом.

Примат политики влечёт за собой «двойной стандарт» в оценки конкретных акций, предрешая об их отношении к политической позиции того, кто присваивает себе функцию выдавать вердикты и обладает способностью навязывать своё мнение другим. Общение с террористами ставит перед политиками моральную дилемму: для одних террорист – неоконформист, подвижник, спаситель, «мученик и герой», для других – «мучитель и злодей», наёмник, правокатор, сектант, экстремист и т.п.

Такой подход подразумевает выработку субъективных критериев, которые позволяют в одностороннем порядке выносить вердикт о степени цивилизованности того или иного государства для принятия его в члены определённой региональной или международной системы, обеспечивающей более благоприятные условия существования и развития. Подобная практика даёт возможность отдельным странам использовать эту ситуации в своих целях и по своему усмотрению квалифицировать те или иные организации как «повстанческие» или «национально-освободительные движения», но не как террористические.

Проблема причин терроризма, его глубинных детерминатов, всегда будет принадлежать к числу самых актуальных, поскольку сам терроризм – в тех или иных формах – вечен. Этой проблеме посвящен третий подраздел первого раздела – «Причины возникновения и развития терроризма как системного социально-политического феномена». В поисках причин терроризма автор исходил из того, что почти всегда он является следствием столкновения модернисткой и традиционной, архаической культур. Один из крупнейших современных исследователей терроризма У. Лакер, подчеркивая, что у современного терроризма много различных причин и проявлений, приходит к выводу, что множество этих проявлений зависит от культурных традиций, социальной структуры общества и других особенностей различных стран [46].

Верно, что культурные особенности и различия меньше подвержены изменениям. Они наиболее консервативны у малых народов, которые видят в них возможность защиты своей культуры – традиций, обычаев, морали, религии. Особенно чувствительны народы к посягательствам или к тому, что они расценивают как посягательства, на мифологические, в первую очередь религиозные основы своей жизни и их символы.

На почве религиозной нетерпимости, вражды и ненависти, неумения и нежелания видеть в других группах партнеров для переговоров и компромиссов, неуважения и игнорирования их интересов вырастает этнорелигиозный терроризм, который в современном мире является самым распространенным и самым опасным видом терроризма. По масштабам с ним может сравниться лишь общеуголовный.

Поскольку этнорелигиозный – лишь одна из разновидностей терроризма, поэтому необходимо искать и исследовать причины именно этнорелигиозного терроризма, а не какого-нибудь иного, всегда обязательно учитывая его характер, конкретные проявления, конкретных людей, особенно лидеров, конкретные условия, в которых он реализуется. Прежде всего, нужно отказаться от ряда таких распространенных стереотипов, как представление о преходящем характере чувства этнической и религиозной принадлежности и вырастающей на его почве национальной и религиозной нетерпимости, об их ограниченности узкими историческими рамками и уровнем общественного развития. Нужно также отказаться от взгляда на возможность изменений национального характера в соответствии с изменениями внешней материальной среды. Ибо национальный характер представляет собой сочетание исторически сложившихся устойчивых социально-психологических, нравственных и духовных особенностей данного этноса или нации, выраженных в национальных и религиозных символах, национальных и религиозных ценностях.

В связи с этим, необходимо отказаться и того, что террористы якобы не имеют ни национальности, ни религиозной принадлежности. Такое утверждение равносильно мнению, что у террористов нет возраста и пола. Напротив, как раз знание этой принадлежности позволит понять причины и природу этнорелигиозного терроризма и оказать сопротивление ему, опираясь в том числе на те ценности, которые имеются в соответствующих национальных и религиозных культурах.

Имеют свои особенности причины разрастания угрозы терроризма и в России. В условиях происходивших в последние годы в Российской Федерации болезненных и противоречивых преобразований, ломки сложившихся схем и отношений в области политики, экономики, права, социальной и иных важных сферах жизни государства и общества утрачены прежние, вырабатывавшиеся и шлифовавшиеся десятилетиями механизмы упорядочения и конституционного регулирования отношений между государством, обществом и личностью. Прежняя, социалистическая идеология на государственном уровне предана анафеме, а новой обществу, потерявшему ориентиры, не предложено. Девальвированы, а по существу – утрачены такие дисциплинирующие и цементирующие общественную жизнь начала, как патриотизм, чувство долга, коллективизм, нравственность и мораль, интернационализм. Разрушен механизм профилактики преступлений, перманентная реорганизация правоохранительных служб и особенно органов безопасности привела к ослаблению последних, утрате профессионализма со стороны большой части сотрудников.

Что касается Казахстана в контексте причин возникновения терроризма, то, несмотря на явное отсутствие – наша страна не изолирована от последствий деятельности террористических организаций, пустивших корни в России, Кыргызстане, Узбекистане, Таджикистане. Кроме того, не прекращаются попытки зарубежных эмиссаров дестабилизировать внутриполитическую ситуацию в стране. То есть, существуют обстоятельства, оказывающие влияние на развитие ситуации в регионе извне. По мнению Ашимбаева М. – директора Казахстанского института стратегических исследований при Президенте РК, «наиболее существенными факторами влияния на обстановку в регионе являются: неустойчивая стабильность, мощное внешнее влияние, отсутствие баланса между внешними силами и их отношения с государствами региона» [47].

Серьезная угроза национальной безопасности и территориальной целостности Казахстана исходит, и в перспективе будет исходить от радикальных международных исламских организаций, пытающихся укрепить свои позиции в центральноазиатском регионе.

Феномен международного терроризма напрямую связан с глобализацией мировых процессов. Развитие системы современных международных отношений, а именно глобализация мировой экономики, международные стандарты поведения, навязываемые ведущими мировыми игроками, их интервенционистские устремления и практическая политика все в большей степени ограничивают национальный суверенитет исламских, равно как и других государств, разрушают их национальную самобытность, вековые традиции, культуру, нравственные устои, наконец, национальную ментальность. Международный терроризм выступает как воинствующий антиглобализм радикальных сторонников ислама, стремление его представителей – защитить свою среду обитания, историческую идентичность, национальные ценности, иные фундаментальные позиции и интересы от экспансии западной модели общества, от «демократизации» мусульманских стран по-американски. Мы видим последствия силового принуждения к демократии в Ираке: оно превратило жизнь людей и пребывание там самих американцев в кошмар.

Второй раздел диссертации «Приоритеты единой стратегии действий мирового сообщества в борьбе с терроризмом в условиях глобальных геополитических перемен» посвящен освещению проблем действий мирового сообщества в борьбе с терроризмом, ее актуальности, особенностям и трудностям. В первом подразделе второго раздела «Формирование новой политической философии отторжения терроризма» обосновывается идея о том, что концепция борьбы с терроризмом должна выдвигаться на первое место в системе теоретических исследований. Опираясь на нее, практика сможет определить свою стратегию и тактику. Подчеркивается ее научная обоснованность, аргументированность и достоверность выводов, определяющих возможность их реализации на практике. Именно такие выводы являются концептуальной основой организации борьбы с терроризмом. Концепция имеет принципиальное значение для понимания характера политики борьбы с терроризмом. Она позволяет во многом углубить наши представления о развитии системы этой борьбы. Значение концепции состоит еще и в том, что, углубляя наши представления о борьбе с терроризмом, она служит дальнейшей конкретизации соответствующей политики. При этом концепция вооружает практику новыми идеями, теоретически обоснованным, взвешенным подходом к управлению и принятию управленческих решений, непосредственно касающихся организации борьбы с терроризмом.

В настоящее время существует несколько школ, которые трактуют современный терроризм исходя из тех или иных научных подходов, выделяя философские, политические, психологические аспекты данного явления. Эксперты-террологи считают, что проблема терроризма не может рассматриваться только как самостоятельный феномен.

События последних лет дают убедительное свидетельство того, что в мире формируется качественно новое геополитическая ситуация, определяемая прежде всего нарождающейся многополярностью. Из этого вытекает необходимость делать согласованные выводы, необходим открытый и откровенный разговор, который бы позволил выйти на общее понимание современной исторической эпохи и диктуемого ее реалиями образа действий государств.

Второй подраздел второго раздела «Противодействие международному терроризму как приоритетное направление деятельности Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ)».

В данном подразделе делается попытка обозначить объективные предпосылки организации совместных действий в борьбе с международным терроризмом. К их числу относятся:

- в силу своего геополитического положения государства-участники СНГ, оказались на переднем крае борьбы с международным терроризмом и экстремизмом, наркомафией, бросившими вызов всему мировому сообществу;

- события после 1991 года продемонстрировали, что государства Центральной Азии не имеют достаточного запаса прочности и не располагают ресурсами для поддержания приемлемого уровня стабильности на региональном уровне;

- развитие многостороннего сотрудничества в СНГ не противоречит процессам укрепления суверенитета новых независимых государств;

- содержательное многостороннее взаимодействие невозможно без опоры на развитие сотрудничества в двусторонних форматах;

- со всей определенностью выявилась важность создания эффективных механизмов практической реализации многостороннего сотрудничества;

- необходимость взаимодействия очевидна в свете активизации международного терроризма и экстремизма на южных рубежах Содружества. Особую опасность представляет превращение талибского Афганистана в опорную базу этих сил, так же, как и в источник распространения наркотиков в СНГ и во всем мире.

Подписание Договора о коллективной безопасности явилось осознанным шагом со стороны ряда возникших на постсоветском пространстве независимых суверенных государств в их стремлении к наиболее эффективному обеспечению своей национальной безопасности в новых геополитических условиях. Он стал основой для качественно нового решения проблем безопасности государств-участников, главным образом, политическими, мирными средствами, для объединения усилий по формированию принципиально новой системы безопасности. Договор имеет особое значение сегодня, когда и силовой фактор не утратил своего значения, а лишь изменил направленность.

Участие Казахстана в данном Договоре соответствует концепции его национальной безопасности. В Законе о национальной безопасности, принятом 26 июня 1998 года, указывается, что в целях получения международных гарантий национальной безопасности Республика Казахстан участвует в обеспечении международной безопасности, составной частью которой является национальная безопасность Казахстана. Надо отметить, что Казахстан изначально являлся одним из инициаторов создания Договора о коллективной безопасности. Это входило в общую политику многовекторности, проводимую руководством республики в своей внешней политике.

Оценивая итоги 15-летия деятельности Договора о коллективной безопасности можно отметить, что выбор, сделанный государствами-участниками в пользу обеспечения на коллективной основе своей безопасности, территориальной целостности и суверенитета, был обоснованным и выдержал испытание временем,.

Вместе с тем следует признать, что первый этап существования Договора (1992-1999 гг.) был малопродуктивен. В развитии сотрудничества недоставало динамики, провозглашенные планы формирования системы коллективной безопасности не реализовывались. Высший орган ДКБ – Совет коллективной безопасности (СКБ) собирался нерегулярно, его заседания проводились, что называется, «по остаточному принципу» – после саммитов СНГ – и сводились фактически к подписанию документов [48].

По большому счету с Договором происходило то же, что и с Содружеством в целом. Достаточно скоро среди стран СНГ, в том числе и среди участников ДКБ, проявились различия во внешнеполитических приоритетах, оценках угроз и, как следствие, в подходах к обеспечению национальной безопасности. Поэтому то, что произошло в апреле 1999 года, не явилось неожиданностью. При рассмотрении вопроса о продлении договора Азербайджан, Грузия и Узбекистан заявили о прекращении своего участия в ДКБ, сославшись на его «неэффективность». Тогда многим казалось, что сотрудничество в области безопасности в рамках СНГ утратило перспективу. Однако возникшие проблемы не переросли в затяжной кризис, что продемонстрировало наличие у договора серьезного запаса прочности и весомого потенциала.

Третий подраздел второго раздела «Антитеррористическое сотрудничество Казахстана со странами Центральной Азии в контексте национальной безопасности страны» посвящен раскрытию сути концепции национальной безопасности, анализу основных принципов внутренней и внешней политики, обеспечивающие безопасность, суверенитет и территориальную целостность страны. Во внутренней политике – сохранение этнической и социальной стабильности, приоритет экономических реформ над политическими, укрепление государственности и института президентской власти. Во внешней политике – балансирование между глобальными державами, коллективная оборона в рамках СНГ, укрепление азиатской безопасности, интеграция Центральной Азии и евразийская идея.

Значительное внимание в работе уделено разработке сводного плана мероприятий соответствующих структур по пресечению и профилактике терроризма и экстремизма в Казахстане. В их число входят:

- власть пошла на превентивное создание сильной правовой базы для противодействия и профилактики проявлений радикализма в казахстанском обществе;

- впервые в республике разработан и утвержден Каталог угроз объектам жизнеобеспечения и комплекс мер по их нейтрализации;

- создан и пополняется республиканский банк данных о состоянии и степени защищенности стратегических и особо важных объектов;

- сформирован республиканский и областные оперативные штабы по проведению антитеррористических операций;

- утверждены совместные планы первоочередных действий всех привлекаемых сил и средств на случай возникновения угрозы террористического акта и ликвидаций его последствий;

- в октябре 2004 года на закрытом судебном процессе в Верховном Суде РК состоялось первое в судебной практике решение о признании террористическими ряда международных организаций.

По мнению автора, пресечение деятельности религиозно-экстремистских, наркоторговых и террористических организаций требует тесного межгосударственного сотрудничества не только в военно-технической сфере, но и на политическом уровне.

Развитие обстановки в мире убедительно подтверждает правильность и своевременность этого решения как с точки зрения событий текущей ситуации, так и в плане учета долгосрочных тенденций в жизни региона.

В связи с изложенным, возникает ряд проблем, требующих решения или же формулировки приоритетных направлений для создания конкретных ориентиров постепенной их реализации.

Во-первых, должна быть сформулирована государственная идеология (национальная стратегия безопасности является ее составной частью), обладающая в условиях сосуществования более чем 130 национальностей и 40 религиозных конфессий статусом интегративного института, то есть механизма, способного создавать благоприятные условия и социальную среду для постоянного «воспроизводства» особенности и сцецифичности каждого субъекта казахстанского полиэтнического общества.

Во-вторых, особого акцента в процессе формирования современной системы национальной безопасности Казахстана от террористических угроз и вызовов требуют, на наш взгляд, вопросы конкретизации «объектной привязанности» к такой системе защиты ее субъектных компонентов в отдельности, то есть необходимо практическое определение объекта защиты каждого субъекта обеспечения национальной безопасности.

В-третьих, не менее важным аспектом решения проблемы системообразования национальной безопасности на концептуальном уровне является формирование устойчивой основы взаимодействия субъектов, призванных обеспечивать защиту национальных и государственных интересов казахстанского общества.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении подведены итоги диссертационной работы, сформулированы выводы исследования.

Обобщение итогов проведенного комплексного политологического исследования феномена современного терроризма позволяет сформулировать следующие основные выводы и научно-практические рекомендации.

Терроризм и международный терроризм как преступления и преступные явления, как часть организованной преступности, угрожают стать в XXI веке серьезными препятствиями на пути решения национальных, региональных и мировых проблем. Исследование показало, что контроль над терроризмом – это научное и официальное понимание данных деяний, определение сил и обстоятельств, порождающих их, а также принятие политических, правовых и других мер по предупреждению и пресечению террористической деятельности.

Под влиянием этого нового явления идет перекройка геополитической карты мира, перераспределяются планетарные ресурсы, разрушаются суверенитет и демонтируются границы государств, изменяется система международно-правовых принципов, сложившаяся в сообществе государств после Второй мировой войны.

Второй тезис итогов исследования данного феномена. Возникает естественный вопрос: все эти изменения – результат действий террористов? Или терроризм – искусственно созданный инструмент глобализации? Даже поверхностный анализ цели, задач и сущности глобализационных процессов, а также политических и военных доктрин некоторых государств, интересов транснациональных корпораций и международной финансовой олигархии убеждает, что терроризм вольно или невольно способствует реализации целей, задач и интересов вышеперечисленных субъектов. А значит, он не самостоятельный субъект мировой политики, а всего лишь инструмент, средство для нового монополярного миропорядка с единым центром глобального управления, стиранием национально-государственных границ и установлением господства новой мировой элиты. Следовательно, именно она выступает главным субъектом международного террора, его идеологом, его «крестным отцом».

Третий тезис. Понятие «терроризм», «международный терроризм» сегодня размыто. К ним причисляют и участников криминальных разборок, и сторонников национально-освободительной борьбы, и сепаратистов различного толка. На наш взгляд, нынешний международный терроризм есть явление, состоящее в применении террора государственными и негосударственными политическими структурами, как способа достижения политических целей путем запугивания, нагнетания социально-психологической дестабилизации населения или отдельных социальных групп, подавления воли органов государственной власти и создания условий для манипулирования политикой государства, поведением его граждан.

Четвертый тезис. Причины терроризма и преступлений террористического характера множественны и разноплановы. Это обуславливает необходимость классификации этих причин, как по природе, так и по механизму воздействия на соответствующие проявления различных социальных явлений. Многие причины этого явления давно очевидны. Современная глобальная человеческая ситуация усугубляется ростом в мире социально-экономических и межцивилизационных противоречий, противостоянием между развитым Севером и отстающим в развитии Югом. Мы наблюдаем маргинализацию мира, и неизбежным ответом на все это является усиление маргинального экстремизма и международного терроризма, борьбы с «неверными» и т.д.

В поисках причины проявления терроризма многие исследователи акцентируют внимание на социально-экономических противоречиях между богатыми и бедными странами, Севером и Югом. Видимо, истоки терроризма надо искать не там, где реальная бедность, а там, где создают ощущение бедности, несправедливости и безысходности, где объясняют бедность и учат ненависти.

Актуален пятый тезис. Могут ли страны мирового сообщества при таком расхождении в базовых политических ценностях быть партнерами или даже союзниками в решении актуальных задач своей внешней безопасности? Ответ очевиден: сегодня никто не может в одиночку справиться с глобальными проблемами, к числу которых относится и терроризм. Сегодня требуется коллективное лидерство ведущих государств, которое должно быть представительным в географическом и цивилизационном измерениях. Фундаментом такого неформального механизма может служить только Организация Объединенных Наций, обладающая уникальной легитимностью.

Однако, несмотря на повсеместно декларируемую решимость, борьба с терроризмом пока не отмечена ни снижением общего уровня террористической активности, ни существенным изменением ситуации на тех или иных региональных фронтах, ни взаимной адаптацией несовпадающих национальных интересов в целях углубления на соответствующих направлениях межгосударственного сотрудничества и радикального изменения ситуации к лучшему. В работе автор подробно останавливается на причинах данной ситуации.

Нами приводится перечень некоторых упреждающих мер, которые уже предприняла Республика Казахстан в борьбе с терроризмом.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

  1. Назарбаев Н.А. Казахстан: взгляд на мировой порядок, развитие и демократию // Казахстан и мировое сообщество. 1999, № 1.
  2. Jenkins B. Тhe Who, What, When, Where, How, and Why of Terrorism // Paper presented at the Detroit Police Department Conference on «Urban Terrorism: Planning of Chaos?», 1984.
  3. Lequeur W. The Age of Terrorism. Boston: Little, Brown, 1987.
  4. Креншо М. Терроризм и международное сотрудничество (реферат). – М., 1990.
  5. Манацаканов И.В. Политический терроризм. – Ростов-на-Дону, 1998. – 120 с.
  6. Юношев А.Т., Гордеева К.С. Угроза теракта. Как защитить себя и своих близких. – Ростов-на-Дону, 2005. – 315 с.
  7. Петрищев В.Е. Заметки о терроризме. – М., 2001. – 281 с.
  8. Бабаджанов Б. Религиозно-оппозиционные группы в Узбекистане. // Религиозный экстремизм в Центральной Азии: Материалы международной научно-практической конференции. – Душанбе: «Деваштич», 2002. – С. 43-61.
  9. Бабаджанов Б.О. О деятельности «Хизб Ат-Тахрир Ал-Ислами» в Узбекистане. Ислам на постсоветском пространстве: взгляд изнутри. – М., 2001. – С. 153-169.
  10. Молдалиев О. Современные вызовы безопасности Кыргызстана и Центральной Азии. – Бишкек: ФФЭ, 2001. – 141 с.
  11. Олимова С., Олимов М. Исламская партия возрождения в межтаджикском конфликте и его урегулирование. Центральная Азия и Кавказ. – 2001. - № 1. – С. 132-136.
  12. Олимова С. Религиозные корни терроризма. Казахстан-Спектр, 2002. - № 3 (21). – С. 21-29.
  13. Олимова С., Олимов М. Влияние антитеррористической кампании в Афганистане на соседние страны Центральной Азии. // Центральная Азия и Кавказ, 2002. - № 4. – С. 45-52.
  14. Шалабаев Ж.А. Феномен экстремизма и терроризма в современных условиях и политико-идеологические аспекты обеспечения национальной безопасности. – Караганда, 2007. – 232 с.
  15. Амреева А. Діни экстремизм мен терроризм: мні жне азастана ыпалы. – Алматы, 2006.
  16. Бакаев Л.К. Военные аспекты национальной безопасности Казахстана. // Евразийское сообщество, 1996. № 2. – С. 45-53.
  17. Иватова Л.М. США во внешней политике Республики Казахстан. – Алматы, 1999. – 311 с.
  18. Кадыржанов Р.К. Исламская идеократия и национальная безопасность государств Центральной Азии. // Казахстан-Спектр, 2002. - № 3 (21). – С. 4-8.
  19. Карин Е.Т. Проблема политической безопасности Казахстана. // Саясат, 1999. - № 1. – С. 45-48.
  20. Кисенов У. Безопасность Центральной Азии: глобальные, региональные и национальные проблемы. – Алматы: Кайнар, 1998. – 280 с.
  21. Лаумулин М. Контртеррористические операции в Афганистане: опыт политического анализа. // Аналитик, 2002. - № 4. – С. 9-13.
  22. Нысанбаев А.Н. Проблемы духовно-нравственной безопасности Казахстана. // Саясат. - № 6, 1999. – С. 25-29.
  23. Нурмухамедов Б.Ж. Этноконфессиальные аспекты экстремизма и терроризма в странах Центральной Азии. // Казахстан-Спектр, 2002. - № 3. – С. 52-54.
  24. Сатпаев Д. Проблема распространения религиозного экстремизма: анализ глобальных тенденций. // Проблема религиозного экстремизма в Центральной Азии: Материалы международной конференции. – Алматы: КИСИ при Президенте РК и Фонд им. Фридриха Эберта в Казахстане, 2001. – С 32-37.
  25. Сыроежкин К. Правда и ложь об исламском экстремизме. // Континент, 2001. - № 19 (57). – С. 20-22.
  26. Тажин М.М. Национальная безопасность Казахстана: новое понимание, новый подход. // Analytic, 2000. - № 1. - С 7-10.
  27. Абсаттаров Р.Б. Национальные процессы: особенности и проблемы. – Алматы, 1995. – 245 с.
  28. Амреева А. Діни экстремизм мен терроризм: мні жне азастана ыпалы. – Алматы, 2006.
  29. Байдельдинов Л.А. Казахстан как политическая реальность. – Алматы, 2000. – 169 с.
  30. Джунусов А.М. Власть и оппозиция. – М., 1997. – 210 с.
  31. Ишмухамедов А.Ш. Некоторые государственные проблемы укрепления единства и стабильности в казахстанском обществе. // Государство и политические партии: история и современность. – С. 93-99; Проблемы общего и особенного в политическом развитии суверенного Казахстана. // Проблемы развития политической системы Республики Казахстан. – Алматы, 1992.
  32. Назарбаева Д.Н. Демократизация политических систем Содружества независимых государств: опыт, проблемы, приоритеты. – М., 1998. – 52 с.
  33. Нарматов С.З. Политическая культура: состояние и перспектива. // Актуальные проблемы политологии. – Алматы, 1996.
  34. Нурымбетова Г.Р. азастан халыны саяси атусуы: сипаты мен жолдары. – Алматы: Изд-во ТОО «Print-S», 2005. – 272 с.
  35. Кадыржанов Р.К. Консолидация политической системы Казахстана: проблемы и перспектива. – Алматы, 1999. – 166 с.
  36. Садыков Т.С. 10 лет курсом социально-экономического реформирования и общественного прогресса.
  37. Татимов М.Б. Влияние демографических и миграционных процессов на внутриполитическую стабильность Республики Казахстан. // Современный Казахстан: экономика, политика, общество. – Алматы: ИРК, 1997. – Т.1. – С. 535-538.
  38. Назарбаев Н.А. В потоке истории. – Алматы: Атамура, 1999. – 296 с.
  39. Назарбаев Н.А. Эпицентр мира. – Алматы, 2003. – 256 с.
  40. Назарбаев Н.А. Критическое десятилетие. – Алматы, 2003. – 240 с.
  41. Назарбаев Н.А. Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства. – Алматы: Дуір, 1992. – 567 с.
  42. Мегаполис, 2004, 29 апреля.
  43. Международная жизнь, 2005. - № 1.
  44. A. Treatise on International Criminal Law. – Р. 491.
  45. Крылов Н.Б., Решитов Ю.А. Государственный терроризм – угроза международной безопасности. // Советское государство и право, 1987. - № 2. – С. 78.
  46. Лакер У. Угроза современности. //Международная экономика и международные отношения, 2003. - № 5. – С. 11.
  47. Казахстан в глобальных процессах, 2004. - № 2. – С. 150.
  48. Хакимов Б.М. Коллективная безопасность в СНГ. // «Между-

народная жизнь», 2001. - № 7.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Избавить мир от терроризма. //Материалы Международной научно-практической конференции «Пути реализации основных приоритетов продвижения Казахстана в число наиболее конкурентноспособных и динамично развивающихся государств мира в контексте задач, поставленных Президентом Республики КазахстанН.А.Назарбаевым в Послании народу Казахстана (г.Алматы, КазНПУ им.Абая, 21 апреля 2006 г.).

2. Насилие противоречит исламу. // Материалы Международной научно-практической конференции «Новый этап социально-экономической и политической модернизации Казахстана. Проблемы реализации.» КазНУ им.Аль-Фараби, 11 октября 2006 г.).

3. Международное сотрудничество в борьбе с терроризмом. // Материалы Международной научно-практической конференции «Суверенное развитие Республики Казахстан: опыт, тенденции и перспективы» (г.Алматы, КазНПУ им.Абая, 07 декабря 2006 г.)

4. К вопросу об определении понятия терроризма// Iзденiс. Поиск, № 3, Алматы, 2007.

5. Актуальность исследования многоплановых аспектов терроризма // Iзденiс. Поиск, № 4,(2), Алматы, 2007.

6. Терроризм. Причины и пути решения//Саясат-Policy, Алматы, 2006, № 7.

7. Исследование некоторых аспектов терроризма//Хабаршы. Вестник. «Элеуметтану жэне саяси гылымдар» сериясы. Серия «Социологические и политические науки» № 2(22), КазНПУ им.Абая. Алматы. 2008.

Тйін

Избакиев Эдуард Дамирлы

23.00.02 мамандыы бойынша Саяси ылымдарыны кандидаты ылыми дрежесін алу шін дайындалан диссертация – Саяси институттар, этносаяси атыыс (конфликтология), лтты жне саяси рдістер мен технологиялар.

Зерттеу нысаны болып бгінгі кн феномені ретіндегі халыаралы лакестік жне оны беле алуыны типологиясы мен мотивтері, ке таралуыны тенденциялары мен рдістері табылады.

Зерттеу пні болып лакестікті таралу аймаы, оны ішінде ел айматарында таралуы, Орталы Азия аймаындаы ауіпсіздікті амтамасыз ету мселелері, оны ішінде азастан мемлекетіндегі ауіпсіздікті амтамасыз ету мселелері табылады.

Зерттеуді масаты болып ХХІ асырды белгісі - азіргі тадаы лакестікке кешенді талдау жргізу, оны рылымдарына, функцияларына, мотивтері мен формаларына талдау жасау табылады.

Зерттеуді теориялы-методологиялы негізіне мыналар жатады:

  • Жалпы ылыми станымдар: натылы, длдік, тарихилы пен ой жйелілігіні бірлігі;
  • азастан Республикасыны Задарында крсетілген, Ел Президенті Н..Назарбаевты ебектері мен сздерінде айтылан, сондай-а теориялы-методологиялы шыарылымдар, шетел жне отанды алымдар мен саясаттанушыларды ебектерінде жазылан саяси экстремизм мен лакестікке арсы крес жргізуді мемлекеттік стратегияларыны концептуалды жайы, лтты ауіпсіздікті амтамасыз ету шаралары.

Теориялы трыдан тануды дістері ретінде диалектикалы діс, жйелендіру жне формализациялау дістері олданылды. Зерттеу нысанын эмпирикалы трыдан тануды дісі ретінде сипаттамалы жне салыстырмалы дістер олданылды.

Зерттеуде трлі діни, саяси-оамды мір былыстарыны ажеттілігіне назар аударуда, трлі кезедердегі брыны жне бгінгі лтаралы арым-атынастарды араатынасын арастыруда тарихилы трыдан келу ескерілді. Тптеп келгенде, диссертациялы жмыста ізденуші трлі жадайларды дамуыны жалпы кескінін анытау барысында болжам жасау дісін олданды.

Диссертация жмысыны дереккздері мыналардан ралады:

  • азастан Республикасыны Конституциясы мен азастан Республикасыны Задары;
  • азастан Республикасы ол ойан лакестік пен экстремизм мселелеріне атысты трлі халыаралы конвенциялар, келісімдер;
  • Ел Президенті Н..Назарбаевты лтты ауіпсіздікті амтамасыз етуге, мемлекеттік суверенитеттілік пен азастан оамындаы лтаралы келісімге байланысты келелі ебектері, маалалары мен сздері;
  • шетел жне отанды алымдарды зерттеулері, саяси лакестік пен экстремизм мселелеріне атысты диссертациялы жмыстар;
  • «масс-медиа» баспасыны мерзімдік басылымдары, сондай-а трлі зерттеулер диссертациялы зерттеуді дереккздері ретінде пайдаланылды.

Зерттеуді ылыми жаалыы:

  • Лакестік пен соан сйкес істерге арсы крес жргізуді трлі аспектілеріні ылыми негізделген тжырымдарыны зерттеу ажеттілігі длелденген;
  • «Лакестік» ымыны зектілігі, тсінігі талыланып, оны анытамасы длелденді;
  • Бгінгі тадаы лакестікті жалпы сипаты азіргі жаандану рдісінде, саяси-психологиялы, оам мен мемлекетаралы арым-атынастарды згермелі жйесі клемінде арастырылатыны негізделді;
  • Кез келген лакестік жне экстремдік істерге арсы жаымсыз жадай туызудаы оамны лакестікпен кресу рлі алашы рет аныталынды;
  • азастанны азіргі жадайындаы бл былысты ммкін болуына орай болжамдары негізделді.

Диссертацияны негізгі орытындылары мен тжырымдары:

  • Кптеген зерттеушілерді пікіріне сай лакестікті ешбір жалпы ылыми теориясы жо. Лакестікті табиаты мен ымы, оны идеялы мазмны мен мотивациясы лі кнге дейін белгісіз болып келеді.
  • азіргі тадаы лакестікті жаа асиеттері мен клемін ескере келе, оны за уаыт ауіп тндіретінін болжауа болады. Лакестік халыаралы ауіпсіздікті жаа жйесіні трлі аспектілеріні алыптасуына немі сер етеді жне сер ете береді.
  • Бл былысты азіргі ерекшеліктері мен толы анытамасы ылыми трде алымдар тарапынан зірге сынылан емес;
  • Бан арамастан бгінгі тадаа халыаралы келісімдерде лакестік жніндегі жалпы абылданан наты, бірізді ым-тсінік жо.
  • Лакестік кез келген уаытта жне кез келген жерде негізгі себеп болып табылатынын автор уаттайды;

ал, оны негізінде:

  • Ащы шынды жатанын; лакестік те кшті боландыынан емес, лсіз, орансыз екендігінде жатаны длелденді;
  • лтты ауіпсіздікті лакестікке арсы крес жргізудегі лсіз тстарыны себептерін анытауды ажеттілігі негізделді.

Зерттеу жмысы нтижелерін енгізуді практикалы мні.

Зерттеу жмысыны материалдары мен нтижелерін жоары оу орындарыны саясаттану жне аралас пндер бойынша оылатын дрістерде, арнаулы курстар мен семинар сабатарында пайдалануа болады, сондай-а оу жне ылыми оу ралдарын жазуда олдануа болады.

Summary

Izbakiyev Eduard Damirovich

The Ph. D. Thesis in the Political Sciences under specialty 23.00.02 - The Political Institutions, the Ethno-political Conflictology, the National and Political Processes and Technologies.

Object of the research is: the International terrorism, as the contemporaneity phenomenon, its typology, motives of its functioning, and also, the process and tendencies of extension.

Subject of the research is: the subjects of the terrorism extension, including in the countries of the region; and the issues of the regional security maintenance in the Central Asia, including the Republic of Kazakhstan.

Purpose of the research is: the complex analysis of the modern terrorist activity - the present XXI-st century phenomenon, analysis of its structure, functions, motives and forms.

The theoretical-methodological bases of the research were:

  • the general scientific principles: objectivity, concreteness and unity of the historical and logical;
  • the conceptual provisions of the state strategy of struggle against the political extremism and terrorism and providing of the National security, stated in the laws of the republic of Kazakhstan, speeches and works of Mr. N. A. Nazarbayev, the President of the country, and also, the theoretical and methodological developments and works of the foreign and domestic scientists and politicians.

The dialectic method, the systemic method and the formalization method have been used, as the methods of the theoretical perception. The descriptive and comparative methods were used, as the method of the empirical perception.

The historical approach has been used in the research, taking into consideration the objective necessity of study various phenomena of the religious and social-political life, and the international one at the different time periods and revealing of interrelation between the past and present. Finally, the prognostic methods were used by the candidate there in the research thesis, with the purpose to specify the general contours of perspectives of the situation development.

The thesis source basis includes:

  • the Constitution of the Republic of kazakhstan and the appropriate RK laws;
  • the international Conventions, Treaties and Agreements under the issues on counteraction towards terrorism and extremism, signed by Kazakhstan;
  • works, articles and speeches of Mr. N. A. Nazarbayev, the RK President, devoted to the actual problems on the National security maintenance, the state sovereignty and international and inter-confessional consent in the Kazakhstani society;
  • works of the domestic and foreign researchers, the research theses under the problems of the political extremism and terrorism;
  • the periodical mass media publications were used by the candidate, as the source for the research.

The scientific research novelty is:

  • the necessity of the attentive and interested in- scientific comprehension of separate aspects of terrorism has been substantiated and the problems of struggle against it, involving the appropriate bibliography;
  • the actuality, discussion and adoption of the definition of the “terrorism” notion, itself, is substantiated;
  • the character of the modern terrorism is considered in the context of the complex and ambiguous modern processes of globalization and the changing schemes of the political-psychological interrelations of a personality, society and state;
  • the attention is attracted, for the first time, towards the role of the society in the struggle against terrorism, developing of atmosphere of rejection and intolerance in the society, in regard to any appearance of the terrorist and extremist activity;
  • the prerequisites of the possible appearance of that phenomenon are substantiated under the conditions of Kazakhstan.

The basic provisions and conclusions of the thesis are, as follows:

  • in many researchers’ opinion, the general scientific terrorism theory, unfortunately, is absent. Nature and essence of terrorism, its ideological content and motivation are still not clear;
  • taking into consideration the new quality and global scale of the modern terrorism, it can be assumed, that it is the long-term threat. It renders and will render the most serious influence on the different aspects in formation of the new system of the international security;
  • the scientifically substantiated>
  • regardless the fact, that the issue on counteraction towards the international terrorism is included, practically, in all intergovernmental political negotiations, there is no generally recognized interpretation of that phenomenon, also;
  • the author is convinced: terrorism is not always and everywhere the cause, but the consequence;
  • the bitter truth is, that terrorism throws aside all restraints not because of being so strong, but because those, which should struggle with it are weak and helpless;
  • actuality is substantiated of study the reasons of the weak effectiveness of the anti-terrorist activity in the context of the National security.

The suggestions for inculcation of the research results. The basic results of the research can be used in delivering special courses and lectures in the Political sciences and adjacent sciences, and also, can be used for developing the training and scientific manuals.



 
Похожие работы:

«ДЕЙНЕКА АЛЕКСАНДР ИВАНОВИЧ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ РАЗМЕЖЕВАНИЯ ЭЛЕКТОРАЛЬНОГО ПРОСТРАНСТВА (НА МАТЕРИАЛАХ ЮГА РОССИИ) Специальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук Краснодар 2012 Работа выполнена на кафедре политологии и политического управления ФГБОУ ВПО Кубанский государственный университет (г. Краснодар) Научный руководитель – доктор политических наук, доктор...»

«Б ондарев Сергей Владимирович ПОЛИТИКО-ПРАВОВАЯ ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ МЕСТНОЙ ВЛАСТИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 23.00.02 – политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии (юридические науки) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук Ростов-на-Дону – 2009 Работа выполнена в федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Ростовский юридический...»

«Кесян Гаянэ Гургеновна МИРОТВОРЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ ПРЕДОТВОРАЩЕНИЯ И УРЕГУЛИРОВАНИЯ СОВРЕМЕННЫХ ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ Специальность: 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений и глобального развития Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук Москва – 2009 Работа выполнена на кафедре социологии коммуникативных систем социологического факультета Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова. Научный...»

«Неупокоева Елена Юрьевна Проблема доверия в российско-американских военно-политических отношениях Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата политических наук Москва 2012 Диссертация выполнена на кафедре политической теории Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России. Научный руководитель: кандидат...»

«Дадуев Магомед Абуевич УПРАВЛЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКИМИ ПРОЦЕССАМИ В УСЛОВИЯХ ПОЛИЭТНИЧНОСТИ (НА МАТЕРИАЛАХ РЕСПУБЛИК СЕВЕРНОГО КАВКАЗА) Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук Краснодар – 2010 Работа выполнена на кафедре политологии и политического управления ГОУ ВПО Кубанский государственный университет Научный руководитель: доктор философских наук, профессор Акаев Вахит...»

«Леон Евгения Ивановна ВЛАСТНО-РЕГУЛЯТИВНЫЙ АСПЕКТ ИДЕОЛОГИЧЕСКОГО ВЗАИМ О ДЕЙСТВИЯ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Специальность 23.00.02 политические институты, процессы и технологии АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук Краснодар 2011 Диссертация выполнена на кафедре политологии и политического управления ФГБОУ ВПО Кубанский государственный университет Научный руководитель : доктор политических наук, профессор Меньшиков Валерий Владимирович...»

«Зиятдинова Эльмира Мансуровна СВЯЗИ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ КАК ИНСТРУМЕНТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУБЪЕКТОВ СОВРЕМЕННОЙ РОССИЙСКОЙ ПОЛИТИКИ (НА ПРИМЕРЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН) Специальность: 23.00.02 – политические институты, политические процессы и технологии (по политическим наукам) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание учёной степени кандидата политических наук Саратов - 2010 Диссертация выполнена на кафедре прикладной политологии Государственного...»

«Вайханов Халид Хедиевич НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НА УРОВНЕ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЙ ПОДХОД Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии (политические науки) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук Ростов-на-Дону – 2011 Диссертация выполнена на кафедре политологии и этнополитики Северо-Кавказской академии государственной службы Научные руководители: Академик Академии наук Чеченской...»

«Подвинцев Олег Борисович Постимперская адаптация консерватизма Специальность 23.00.02. – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора политических наук Пермь 2002 Работа выполнена на кафедре политических наук Пермского государственного университета Официальные оппоненты: доктор политических наук М.В. Ильин доктор исторических наук С.П. Перегудов доктор...»

«БИКТИМИРОВ Булат Тахирович КИПРСКАЯ ПРОБЛЕМА В ПОЛИТИКЕ В Е ЛИКОБРИТАНИИ в 1945 – 1965 ГОДЫ. ИСТОРИКО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ Специальность 23.00.01 – Теория политики, история и методология политической науки (по историческим наукам) Автореферат диссертации на соискание ученой степени...»

«Окунев Игорь Юрьевич МОДЕЛИРОВАНИЕ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ФАКТОРОВ РАЗВИТИЯ МИКРОГОСУДАРСТВ И ТЕРРИТОРИЙ ОКЕАНИИ Специальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук Москва 2011 Работа выполнена на кафедре сравнительной политологии факультета политологии Московского государственного института международных отношений (Университета) Министерства иностранных дел Российской Федерации....»

«БЕЛОУСОВ Александр Борисович Лоббизм как политическая коммуникация: основы теоретического моделирования 23.00.01 – теория политики, история и методология политической науки Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук Екатеринбург - 2004 Диссертационная работа выполнена в отделе философии Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук. Научный руководитель: кандидат философских наук, доцент Киселев Константин...»

«ВАСИЛЬЕВА ТАТЬЯНА АЛЕКСЕЕВНА ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ КАК ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ТЕНДЕНЦИИ, ПРОТИВОРЕЧИЯ, ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ Специальность: 23.00.02. – политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора...»

«Петропавловская Ксения Алексеевна ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ КРИЗИСАМ (МЕХАНИЗМЫ И ТЕХНОЛОГИИ) Специальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук Москва 2011 Диссертация выполнена на кафедре философии и политологии Образовательного учреждения профсоюзов высшего профессионального образования Академия труда и социальных отношений. Научный...»

«Чепурин Александр Васильевич проблемы консолидации зарубежной российской общины АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность: 23.00.04 – политические проблемы международных отношений и глобального развития Москва - 2009 Работа выполнена на Кафедре политологии Дипломатической академии МИД России. Научный руководитель: Панов Александр Николаевич, доктор политических наук Официальные...»

«ВЕРШИНИНА МАРИЯ ИГОРЕВНА ОСОБЕННОСТИ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТОВ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ (НА ПРИМЕРЕ АБХАЗИИ, ЮЖНОЙ ОСЕТИИ, ПРИДНЕСТРОВЬЯ: 1992 – 2007 г.г.) Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений и глобального развития Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук Москва 2008 Диссертация выполнена на кафедре социологии международных отношений социологического факультета...»

«Джеваков Мерген Владимирович РЕГИОНАЛЬНАЯ ГЕОПОЛИТИКА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: УГРОЗЫ И РИСКИ ДЛЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (на материалах Республики Калмыкия) Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии (политические науки) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук Ростов-на-Дону – 2010 Диссертация выполнена на кафедре политологии и этнополитики Северо-Кавказской академии государственной службы Научные...»

«Ароян Ашхен Сергеевна СУБСИДИАРНОСТЬ КАК КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ ОСНОВА ЭФФЕКТИВНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВА, МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА Специальность 23.00.01 – теория и философия политики, история и методология политической науки (политические науки) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук Ростов-на-Дону – 2010 Работа выполнена на кафедре политологии и этнополитики Северо-Кавказской академии государственной службы...»

«ОНУФРИЙЧУК Александр Викторович РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ НА ЮЖНОМ КАВКАЗЕ (ВЛИЯНИЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА) Специальность 23.00.02. – Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук Краснодар – 2009 Диссертация выполнена на кафедре международных отношений, связей с общественностью и журналистики ГОУ ВПО Пятигорский государственный...»

«В ласова Галина Борисовна Легитимация институтов публичной власти в политико-правовом и социокультурном измерениях (на примере эволюции правосудия) 23.00.02 – политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии (юридические науки) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук Ростов-на-Дону – 2009 Работа выполнена в федеральном государственном образовательном учреждении высшего...»








 
2014 www.avtoreferat.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты диссертаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.