WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Государственная архивная служба чувашской республики: история реорганизации и функционирования в 1991-2004 годах

На правах рукописи

Кузнецов Антон Константинович

ГОСУДАРСТВЕННАЯ АРХИВНАЯ СЛУЖБА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ: ИСТОРИЯ РЕОРГАНИЗАЦИИ

И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ В 1991-2004 ГОДАХ

Специальность 07.00.02 – Отечественная история

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата исторических наук

Чебоксары – 2011

Работа выполнена на кафедре архивоведения и документоведения ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова»

Научный руководитель доктор исторических наук, профессор кафедры архивоведения и документоведения ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова» Димитриев Василий Димитриевич
Официальные оппоненты член-корреспондент Российской академии наук, доктор исторических наук, профессор кафедры источниковедения и вспомогательных исторических дисциплин ГОУ ВПО «Российский государственный гуманитарный университет» Козлов Владимир Петрович
кандидат исторических наук, заведующий сектором архивов Министерства культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики Козлов Федор Николаевич
Ведущая организация Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела (г. Москва)

Защита состоится 27 мая 2011 г. в 10.00 часов на заседании объединенного совета по защите докторских и кандидатских диссертаций ДМ 212.301.05 при Чувашском государственном университете имени И.Н. Ульянова по адресу: 428034, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Университетская, 38 (учебный корпус № 1), ауд. 513

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова по адресу: 428034, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Университетская, 38; с авторефератом – на официальном сайте Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова www.chuvsu.ru

Автореферат разослан 26 апреля 2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат исторических наук, доцент Н.А. Петров

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Документы Архивного фонда Российской Федерации отражают правовые и организационные основы становления и развития государства, содержат сведения, необходимые для обеспечения суверенитета страны, ее внешнеполитической деятельности, эффективного функционирования всех структур, развития науки, техники и культуры. В условиях современности потребность в архивных документах особо ощутима в связи с необходимостью обеспечения конституционных прав граждан, расширения информационной базы общественных наук.

Актуальность диссертационного исследования обусловлена тем, что для дальнейшего развития архивного дела важным представляется осмысление прошедшей реформы, обобщение полученного опыта. С одной стороны, в силу построения нового демократического государства и необходимости формирования иной идеологии, внимание к архивной сфере в изучаемый период как никогда усилилось, коренным образом были пересмотрены вопросы доступа и ведомственной принадлежности документов. С другой стороны, архивная отрасль наиболее болезненно испытывала на себе финансовые трудности 1990-х гг., когда безопасность информационных ресурсов была поставлена под угрозу.

Изучение истории Государственной архивной службы Чувашской Республики позволяет приблизиться к ответу на вопрос о степени оперативности и эффективности ее реагирования на кардинальные изменения в экономической и политической сферах общества, оценить оправданность принятых решений, определить насколько деятельность региональной системы соответствовала общепринятым российским и мировым нормам.

Объектом исследования является Государственная архивная служба Чувашской Республики в 1991-2004 годах.

Предмет изучения – процесс реорганизации и функционирование Государственной архивной службы Чувашской Республики, включая правовое и нормативно-методическое регулирование деятельности, комплектование, обеспечение сохранности, учет и использование архивных документов в рассматриваемый период.

Хронологические рамки диссертации определены 1991-2004 годами. Начало периода обусловлено изменениями во всех сферах жизни страны. Именно с подписания 24 августа 1991 г. Президентом РСФСР указов «Об архивах Комитета государственной безопасности СССР» и «О партийных архивах» принято связывать первый этап реформирования архивной отрасли. Окончание периода – это реорганизация органов государственной власти, в результате которой архивная служба России потеряла свою самостоятельность и была включена в систему Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ, что привело к аналогичным преобразованиям и в Чувашской Республике, сопровождавшиеся в свою очередь изменением республиканской сети государственных архивов. Наконец, 2004 г. был ознаменован принятием действующего на сегодняшний день важнейшего законодательного акта в архивной сфере – Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации». Таким образом, с 1991 по 2004 гг. можно проследить основные направления развития Государственной архивной службы Чувашии в условиях построения нового государства.

Территориальные границы исследования охватывают Чувашскую Республику в ее современных административно-территориальных границах. Происходившие в изучаемый период изменения были характерны для всех субъектов России. Однако в каждом регионе процесс архивного строительства имел некоторые особенности, нередко связанные с экономическим, социальным, политическим, культурным развитием субъекта Федерации.

Степень разработанности проблемы. Историю реорганизации и функционирования Государственной архивной службы Чувашской Республики в 1991-2004 гг. невозможно рассматривать в отрыве от развития всей системы архивных учреждений России. Историографию целесообразно характеризовать, выделяя несколько групп работ. В первую – входят труды, отражающие наиболее общие вопросы российского архивного строительства. Из авторов таких исследований, прежде всего, следует выделить руководителя Государственной архивной службы России в 1993-1996 гг. Р.Г. Пихою, который одним из первых попытался дать характеристику новому периоду в истории архивного дела. В его работах просматривается не столько осмысление архивной реформы, сколько постановка задач на начальном этапе1. Некоторым обобщением развития архивоведения в новых условиях стала Всероссийская научно-практическая конференция «Архивоведение и архивное дело в России (1991-2005 гг.): осмысление пройденного» (Москва, 19-20 апреля 2006 г.). Следует отметить доклад М.В. Ларина и В.Д. Банасюкевича «Тенденции и проблемы архивоведческих научных исследований», в котором говорится о достижениях теории и методологии архивного дела, о нерешенных отдельных проблемах2.

Руководитель Росархива в 1996-2009 гг. В.П. Козлов также не мог обойти проблемы реформирования архивной отрасли3. В своих работах он анализирует публичность архивов и свободу архивной информации, определяет понятия общедоступной архивной информации, классифицирует архив в зависимости от доступности и т.д.4 Одним из последних трудов, посвященных архивному делу на переломном этапе российской истории в 1990-е гг., является исследование В.П. Козлова «Бог сохранял архивы России», опубликованное в 2009 году. Трудно не согласиться с автором о значении архивов в жизни общества, их роли в политических событиях последнего десятилетия XX века5. Интересными представляются затронутые автором судьбы перемещенных архивов, достижения отдельных архивных учреждений и архивистов, а также взгляд В.П. Козлова на развитие российского архивного дела в целом.

Вторую группу работ составляют статьи и диссертации, отражающие историю региональных архивных служб Республики Татарстан, Республики Карелия, Смоленской области, Калужской области и др.6

Особняком в этой группе стоят работы, посвященные вопросам архивного строительства в Чувашской Республике. Так, дореволюционный период истории архивного дела Чувашии рассматривается в исследованиях В.Г. Ткаченко, советский – в трудах В.А. Нестерова, П.Ф. Ермолаева, Г.В. Ертмаковой, Е.Л. Лаптевой7.

Третью группу работ составляют исследования по конкретным направлениям деятельности архивных учреждений. В области правового обеспечения Государственной архивной службы России необходимо отметить труды А.Н. Артизова. Исследователь предложил классифицировать архивное законодательство на три группы (по тематическому признаку): акты фундаментального характера (которые регулируют весь комплекс вопросов, относящихся к сфере деятельности архивного законодательства); акты по конкретным вопросам комплектования, хранения, учета, вывоза и ввоза архивных документов; законы и нормативно-правовые акты о доступе к архивным документам и правилах их использования8.

Законодательному регулированию деятельности архивных учреждений посвящены также статьи И.Е. Ромашина, А.А. Спичека, Н.А. Храмцовской, в которых, в частности, уделяется немало внимания недостаткам Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации»9.

Особенно обострились в изучаемый период проблемы формирования Архивного фонда Российской Федерации. О.Г. Леонтьева ставит вопрос о новом подходе к организации комплектования архивов. По ее мнению, архивная служба должна освободить учреждения от неукоснительного требования соблюдений всех архивных правил в оформлении документов и описей, поскольку делопроизводство и архивное дело – два разных полюса одной проблемы10. Однако В.А. Еремченко аргументировано доказывает, что это – разрушение всей организации ведомственного хранения, нарушение преемственности в работе с государственными архивами11.

Правовые проблемы работы архивных учреждений с научно-технической и аудиовизуальной документацией выделяет А.Г. Черешня12. М.П. Жукова останавливается на основных трудностях оценки и отбора электронных документов на хранение13.

Следующим направлением деятельности госархивов страны, которое получило освещение в исследованиях А.В. Елпатьевского, Н.И. Химиной, Е.Н. Поповой, В.П. Тарасова, Т.Е. Шабановой, является обеспечение сохранности и государственный учет архивных документов14. В.Ф. Привалов напоминает о концепции хранения документов конца 1980-х гг., в основу которой был положен вывод о необходимости перехода к дифференцированному, избирательному принципу обеспечения сохранности архивных документов с учетом приоритетов их ценности, природы, физического состояния. Немногие архивисты, отмечает автор, понимают, что знание своих фондов, избирательный принцип – ключ к сохранению наиболее ценного из того, что они имеют, к решению не только перспективных, но и сегодняшних задач при дефиците возможностей, условий и средств15.

Вопросам совершенствования и создания систем научно-справочного аппарата и информационно-поисковых систем к документам Архивного фонда России посвящены статьи Л.И. Беляниной, В.Г. Лариной, Н.И. Химиной, И.Н. Киселева, Г.П. Корсуковой16.

Об использовании документов российских архивов идет речь в исследованиях Т.Ф. Павловой, А.Д. Степанского, А.В. Елпатьевского, А.В. Щегель-ского и др.17

Отдельные направления деятельности архивных учреждений в рассматриваемый период получили освещение и на региональном уровне. Так, организационные проблемы работы Государственной архивной службы Чувашии конца XX – начала XXI вв. нашли отражение в статьях и выступлениях руководителя органа управления архивным делом республики А.В. Выйкина18. Некоторые аспекты деятельности Центрального государственного архива общественных объединений Чувашской Республики рассмотрены в исследованиях Е.А. Гальпериной и Н.Ф. Григорьевой19. Интересными представляются материалы, отражающие роль муниципальных архивов в развитии архивного дела Чувашии20.

Таким образом, обзор имеющейся литературы показывает, что существует достаточно большой спектр исследований по истории архивного дела в России в 1991-2004 годах. Однако в области изучения региональной истории архивного строительства сделаны лишь первые шаги. Можно говорить об отсутствии комплексного исследования о Государственной архивной службе Чувашской Республики в 1991-2004 годах. Требуется обобщение полученного опыта, в т.ч. изучение вопросов положения и статуса республиканского и муниципальных органов управления архивным делом, совершенствования сети государственных архивов, системы подготовки и повышения квалификации архивистов, нормативного методического обеспечения, а также итогов архивной реформы в свете основных направлений деятельности архивных учреждений.

Цель исследования – на основе имеющейся источниковой базы, с учетом результатов отечественной историографии изучить историю реорганизации и функционирования Государственной архивной службы Чувашской Республики в 1991-2004 годах.

Исходя из цели, в работе были поставлены следующие задачи:

  • проанализировать законодательное и нормативно-методическое регулирование архивного дела в Чувашской Республике;
  • рассмотреть реорганизацию управления архивным делом и сети государственных архивов Чувашии;
  • проследить процесс обеспечения архивной службы республики профессиональными кадрами;
  • изучить работу по формированию Архивного фонда Чувашской Республики, организационно-методическому руководству ведомственными архивами;
  • охарактеризовать вопрос обеспечения сохранности и государственного учета архивных документов в государственных архивах;
  • разобрать систему и направления совершенствования научно-справочного аппарата к архивным документам;
  • исследовать формы использования документов Архивного фонда Чувашской Республики, а также работу по снятию ограничительных грифов с архивных материалов.

Источниковой базой для написания диссертационного исследования послужил широкий круг опубликованных и неопубликованных источников, которые можно подразделить на несколько групп.

1. Законодательные акты. Рассматривались не только основные законы, регулировавшие архивную сферу в изучаемый период, но и те, которые так или иначе отражали вопросы архивного дела в информационной, внешнеполитической, культурной сфере, гражданских и административных правоотношениях. Необходимо отметить, что в эти годы складывается региональное законодательство, упорядочивавшее деятельность в области формирования, организации хранения, учета, использования и управления Архивным и Национальным информационно-библиотечным фондами Чувашии.

2. Нормативно-методические документы, которые в свою очередь можно разделить на две подгруппы: федеральные и региональные. К ним относятся государственные стандарты, правила, инструкции, перечни, регламенты, методические рекомендации, обзоры, пособия, памятки, более детально регламентировавшие работу архивных учреждений по отдельным направлениям деятельности.

3. Справочники, среди которых особое место принадлежит путеводителям21. Научно-справочные издания архивных учреждений дают информацию о структуре, составе, содержании, хронологических рамках и объемах всех фондов, хранящихся в госархивах.

4. Сборники документов, являющиеся важнейшим источником по изучению публикаторской деятельности архивов. Они позволяют не только показать тематику научных исследований, виды публикуемых документов, но и отразить качество составления сборников, указать на археографические приемы, используемые архивистами.

5. Архивные материалы, образующие самую многочисленную группу источников, основная часть которых представляет собой документы, отложившиеся в делопроизводстве архивных учреждений Чувашии за 1991-2004 гг. и хранящиеся в РГУ «Государственный исторический архив Чувашской Республики» (ГИА ЧР) и РГУ «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» (ГАСИ ЧР). В ГИА ЧР были использованы фонды управления по делам архивов Министерства культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики (Ф. Р-819) и РГУ «Государственный исторический архив Чувашской Республики» (Ф. Р-2315), а в ГАСИ ЧР – фонды Государственного архива электронной документации Чувашской Республики (Ф. 3000); Государственного архива социально-правовой документации Чувашской Республики (Ф. 2961); РГУ «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» (Ф. 1046).

Архивные документы, представленные в фондах, можно разделить на несколько подгрупп:

1. Организационно-распорядительная документация (распоряжения, решения, приказы, уставы, положения, инструкции, регламенты и др.). Постановления и распоряжения республиканских органов власти, приказы руководителя Государственного комитета Чувашской Республики по делам архивов, решения коллегии позволяют охарактеризовать деятельность органа управления архивным делом республики. Особого внимания заслуживает внутренняя организационно-распорядительная документация республиканских архивов: уставы, положения об отделах, должностные инструкции, штатные расписания, решения и протоколы заседаний различных комиссий (по рассекречиванию, по выявлению особо ценных документов, совета научной организации труда, экспертно-методической комиссии). Информация данного документального массива разнообразна, содержит значительный объем фактического материала.

2. Отчетно-плановая документация. Важнейшими по информационной насыщенности документами являлись перспективные, текущие, годовые, квартальные планы и отчеты государственных архивов. Для определения динамики деятельности госархивов использованы прилагаемые к отчетам годовые статистические таблицы, форма которых была утверждена Государственной архивной службой России. Сводные документы (планы, отчеты) отложились в фонде органа управления архивным делом республики (ГИА ЧР. Ф. Р-819).

3. Информационно-справочная документация (справки, сводки, письма, обзоры и др.). Сведения об объеме документов государственных и муниципальных архивов (составляемые по данным паспортизации) позволили отразить степень загруженности госархивов, а также долевое соотношение различных видов документов и их изменение в Архивном фонде Чувашской Республики за 1991-2004 гг. Немаловажным представляется изучение переписки архивных учреждений республики. Так, в письмах Федеральной архивной службы России, адресованных высшему органу исполнительной власти или органу управления архивным делом республики, нашла отражение официальная оценка деятельности республики в архивной сфере.

В итоге использовавшийся источниковый корпус представляется репрезентативным для достижения поставленной цели и решения задач диссертационного исследования.

Методологической основой работы явились принципы объективности, историзма, а также комплексности подхода к изучению документов фондообразователей. В работе применялись общенаучные (исторический, логический, метод системного анализа), а также специально-исторические методы. Исследование базировалось на проблемно-хронологическом анализе выделенных аспектов рассматриваемой темы. Применение статистического метода позволило проследить динамику определяющих показателей деятельности госархивов и состояния архивной отрасли. С помощью историко-генетического метода изучаемые процессы рассматривались в их развитии, раскрывались причинно-следственные связи и закономерности архивного строительства в Чувашии. Историко-типологический метод оказался востребованным при установлении общих тенденций в конкретных проявлениях деятельности органов управления архивным делом, республиканских и муниципальных архивных учреждений.

Основные положения, выносимые на защиту:

  1. Архивная реформа 1991-2004 гг. сопровождалась формированием общероссийского и регионального законодательства на принципиально новых основах. Принятие первых в своем роде «Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах», Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации», с одной стороны, и Закона Чувашской Республики «Об Архивном фонде Чувашской Республики и архивах» – с другой, обеспечило деятельность архивной службы строго в правовом поле.
  2. Повышение статуса органа управления архивным делом Чувашской Республики, районных и городских архивных учреждений являлось принципиально важным шагом в условиях различных проблем, с которыми пришлось столкнуться архивам Чувашии. Однако результатом реформы явилась потеря самостоятельности архивной службы в 2004 г. и включение ее в Министерство культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики. Долгий поиск оптимальной сети республиканских архивов привел в итоге к созданию государственного исторического архива, архива современной истории, архива технотронной документации и архива печати.
  3. Кадровый состав Государственной архивной службы Чувашии не всегда отвечал требованиям реформирования архивной отрасли. Недостаточная укомплектованность архивных учреждений кадрами, низкая доля специалистов с профильным образованием стали актуальнейшими проблемами архивной службы 1990-х годов. Для их решения в этот период удалось добиться организации подготовки архивистов в Чебоксарском экономико-технологическом колледже и Чувашском государственном университете имени И.Н. Ульянова.
  4. Качественное формирование Архивного фонда Чувашской Республики оставалось важнейшей задачей архивистов в 1991-2004 годах. Определяющее значение в комплектовании государственных архивов сыграли происходившие социальные, экономические и политические изменения в обществе. Появление новых видов документов, носителей информации, а также интеграция документального массива бывшего Партийного архива Чувашского обкома КПСС в Архивный фонд Чувашской Республики значительно изменили качественные и количественные показатели последнего.
  5. Сотрудники архивных учреждений Чувашии проделали значительную работу по выявлению и учету особо ценных и уникальных единиц хранения, продолжалось создание страхового фонда, консервационно-профилактическая обработка документов и др. Сложное финансовое положение республиканской архивной службы на протяжении всего рассматриваемого периода ставило под угрозу безопасность Архивного фонда Чувашской Республики. Прежде всего, это проявилось в острой нехватке специализированных площадей, невыполнении санитарно-гигиенических, температурно-влажностных требований, требований безопасности, в т.ч. пожарной, отсутствии возможности проведения работ по реставрации, дезинфекции архивных документов, создания фонда пользования и др.
  6. Внедрение автоматизированных технологий, в т.ч. в области создания информационно-поисковых систем обозначилось как перспективное и необходимое направление работы государственных архивов. Однако отсутствие квалифицированных специалистов и старение парка компьютерной техники сдерживали использование информационных технологий в деятельности архивистов.

7. В 1991-2004 гг. приоритетным направлением в работе Государственной архивной службы Чувашской Республики становится использование архивных документов, в частности, удовлетворение социальных запросов граждан. Активизировалась деятельность архивных учреждений по расширению источниковой базы научных исследований (по средствам снятия ограничительных грифов на архивные документы), подготовке сборников документов, материалов для средств массовой информации. Открытием для архивной сферы стало создание интернет-выставок, электронных изданий архивных документов на компакт-дисках.

Научная новизна. Впервые на основе многочисленных источников, прежде всего, ранее не введенных в научный оборот, предпринята попытка комплексного изучения процессов развития Государственной архивной службы Чувашской Республики за указанные годы. Инновационным является выделение таких аспектов темы, как изменение статуса, структуры, сети республиканских и муниципальных архивов, органов управления архивным делом, кадровое обеспечение госархивов. Личный вклад автора состоит в подведении итогов по всем основным направлениям деятельности архивов: комплектование, обеспечение сохранности и государственный учет, создание и совершенствование научно-справочного аппарата, использование архивных документов. Результаты, полученные в рамках исследования, дополняют общую картину развития Государственной архивной службы России, а также вносят значительный вклад в разработку истории региона.

Практическая значимость исследования состоит в том, что результаты научной работы могут быть применены в процессе преподавания специализированных учебных курсов (лекции и семинарские занятия), при разработке учебных пособий, методической литературы по региональному архивоведению, проведении занятий по повышению квалификации архивистов. Опыт работы Государственной архивной службы Чувашской Республики может быть использован при принятии управленческих решений по совершенствованию, оптимизации и повышению эффективности архивных учреждений на современном этапе.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации были представлены автором на 5 научных конференциях. На основе материалов исследования опубликовано 9 работ по теме общим объемом 3,2 п.л., в т.ч. 3 статьи в журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка сокращенных слов, списка использованных источников и литературы, приложений.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во Введении обоснована актуальность исследования, определены объект и предмет, хронологические и территориальные рамки, выяснена степень изученности темы, сформулированы цель и задачи, методологическая база, раскрыты научная новизна и практическая значимость работы, представлены основные положения, выносимые на защиту, приведены сведения об апробации результатов.

Первая глава «Правовые основы деятельности Государственной архивной службы Чувашской Республики. Реорганизация управления архивным делом и сети государственных архивов» посвящена вопросам законодательного, нормативного методического регулирования архивного дела в республике, изменениям статуса органа управления архивным делом, реорганизации сети республиканских и муниципальных архивных учреждений, а также кадровому обеспечению деятельности Государственной архивной службы Чувашии.

В первом параграфе «Законодательное и нормативно-методическое регулирование деятельности Государственной архивной службы Чувашской Республики» проанализированы нормативные правовые акты, регламентировавшие архивное дело, как на федеральном, так и на республиканском уровнях. «Основы законодательства об Архивном фонде Российской Федерации и архивах», а затем Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» детально и технологически точно зафиксировали различные аспекты архивного дела страны. Была ликвидирована ведомственная собственность на архивные документы, архивы преобразованы в публичные и общедоступные, принята новая система государственного управления в архивной сфере и т.д.

Впервые за всю историю архивного строительства 31 декабря 1994 г. был принят Закон Чувашской Республики «Об Архивном фонде Чувашской Республики и архивах». Архивисты республики получили важный инструмент регулирования деятельности органов государственной власти, общественных объединений и отдельных граждан в области создания, сохранения и использования документов, представлявших практическую, научную и историко-культурную ценность для народов Чувашии. Закон обеспечивал всем гражданам республики равные права в доступе к архивным документам и их всестороннее использование, а также оказал влияние на повышение общественной значимости учреждений региональной архивной службы.

В целом, законодатель значительно отставал от происходивших в тот период изменений. Долгое время нормы архивного правового акта находились в противоречии с Конституцией Российской Федерации и рядом федеральных законов, например, в части вопросов собственности на документы органов местного самоуправления. Остаются нерешенные проблемы и после обновления правовой базы: отсутствие механизма приобретения документов архивного статуса, незаинтересованность в электронных документах, ограниченность полномочий Федерального архивного агентства, обострение отношений коммерческих организаций с архивными учреждениями, вследствие закрепления права собственности на документы и др.

Во втором параграфе «Реорганизация управления архивным делом и сети государственных архивов Чувашской Республики» представлены изменения в организации деятельности учреждений республиканской архивной службы, что, прежде всего, нашло отражение в повышении правового статуса органа управления архивным делом и всей архивной службы. В соответствии с Указом Президента Чувашии от 01 сентября 1998 г. № 100 «О структуре органов исполнительной власти Чувашской Республики» был образован Государственный комитет Чувашской Республики по делам архивов. В условиях повышения роли управленческих функций, разнообразия проблем, с которыми пришлось столкнуться архивным учреждениям, особенно в период перехода к рыночной экономике, такие решения органов государственной власти республики были принципиально важными. Тем не менее, результатом крупномасштабной реформы архивной сферы стала потеря самостоятельности архивных органов, как на федеральном, так и на республиканском уровнях. С 2004 г. уполномоченным органом исполнительной власти в архивной сфере в Чувашии стало Министерство культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики, в числе подразделений которого было создано Управление по делам архивов.

Период с 1991 по 2004 гг. характеризовался существенными изменениями в сети государственных архивных учреждений Чувашии. Наряду с существовавшим Центральным государственным архивом Чувашской Республики, в систему подведомственных учреждений республиканского архивного органа были включены: Центральный государственный архив общественных объединений Чувашской Республики (1991 г.), Государственная книжная палата Чувашской Республики (1991 г.), Чувашский республиканский центр документации по личному составу (1992 г.), Библиотека Администрации Президента Чувашской Республики (1994 г.), Государственный архив правоохранительных органов Чувашской Республики (1994 г.), Центр электронной документации Чувашской Республики (1995 г.), РГУ «Страховой фонд документации» (1999 г.), Архив Президента Чувашской Республики (2002 г.).

В результате преобразований, с 2004 г. хранение, комплектование, учет и использование основного массива документов Архивного фонда Чувашской Республики стала осуществлять сеть из четырех республиканских архивов: Государственный исторический архив Чувашской Республики, Государственный архив современной истории Чувашской Республики, Государственный архив технотронной документации Чувашской Республики и Государственный архив печати Чувашской Республики.

Процесс реорганизации коснулся районных и городских архивов. В итоге были сформированы 25 муниципальных архивных учреждений, одновременно осуществлявших функции органов управления архивным делом и муниципальных архивов. Существовали как самостоятельные специальные подразделения местных администраций или муниципальные архивы с соответствующими полномочиями, так и районные (городские) управления культуры, в подчинении которых находились архивные органы.

В третьем параграфе «Кадровое обеспечение Государственной архивной службы Чувашской Республики» рассмотрены укомплектованность госархивов профессиональными кадрами, система повышения квалификации архивистов в республике. Важным шагом в увеличении числа сотрудников с профильным архивным образованием явилось положительное решение о подготовке архивно-технических работников в Чебоксарском экономико-технологическом колледже (с 1996 г.) и об открытии специальности «Историко-архивоведение» в Чувашском государственном университете имени И.Н. Ульянова (с 1999 г.).

В 1991 г. в системе государственной архивной службы республики работал 101 человек. Высшее профессиональное образование имели 48% сотрудников, из них специальное – только 8 человек (8% от всех работников архивных учреждений). Сотрудники со средним профессиональным образованием составляли 52%, из них специальное образование имели 19 человек (19%). В итоге архивное образование имели 27% сотрудников. К 2004 г. из 130 работников архивной системы 98 человек (76%) имели высшее профессиональное образование, в т.ч. специальное 8 человек (6%), среднее специальное архивное образование – 12 человек (9%). 22% сотрудников имели стаж работы более 15 лет. Средний возраст работающих составил 40 лет, основной состав – женщины (95%).

Необходимо отметить, что рост числа сотрудников с высшим образованием особенно заметно наблюдался в муниципальных архивных учреждениях с 17% в 1991 г. до 72% в 2004 г.; в республиканских архивах – с 53% до 76% соответственно. Однако кадрами с высшим архивным образованием располагали только орган управления архивным делом Чувашии и республиканские архивы.

В 1990-е гг. в условиях частой сменяемости специалистов большое внимание уделялось вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников республиканских государственных архивных учреждений. Вместе с тем, ввиду отсутствия целевого финансирования долгое время не удавалось организовать профессиональную переподготовку сотрудников в «Архивной школе», действующей при Историко-архивном институте Российского государственного гуманитарного университета и Отраслевом центре повышения квалификации по архивному делу и документационному обеспечению управления ВНИИДАД.

Одним из важных аспектов реформы архивного дела в республике явилось укрепление межрегионального взаимодействия. Не один год архивисты сотрудничали с коллегами из Мордовии, Удмуртии, Самарской и Нижегородской областей, Камчатки. Большую роль в повышении квалификации и обмене опытом сыграл Зональный научно-методический совет Волго-Вятского региона (c 2002 г. – Научно-методический совет архивных учреждений Приволжского округа).

Все, чего удалось добиться в республике по сохранению, приумножению и использованию архивов, было сделано усилиями конкретных людей. На всем протяжении рассматриваемого периода орган управления архивным делом республики возглавлял А.В. Выйкин. Необходимо также отдельно отметить личный вклад В.Г. Ткаченко и Е.А. Андреевой по превращению экспертно-проверочной методической комиссии в главный научно-методический центр архивной службы; Г.В. Ертмаковой, Л.А. Обаковой, М.П. Романовой, Р.В. Любимовой по формированию Архивного фонда Чувашской Республики; Л.А. Данилова, В.М. Корейкина, Л.И. Кирилловой по созданию страхового фонда и фонда пользования на особо ценные документы; Е.Л. Лаптевой, Е.П. Дроздовской, В.И. Елаховой в сфере обеспечения сохранности архивных документов; А.П. Петрова, В.Ф. Питерновой, С.И. Выйкина, Е.А. Гальпериной в области разностороннего использования колоссального информационного потенциала Архивного фонда Чувашской Республики.

Во второй главе «Комплектование, обеспечение сохранности и государственный учет архивных документов в государственных архивах Чувашской Республики» исследованы проблемы формирования Архивного фонда Чувашской Республики, организационно-методического руководства ведомственными архивами, а также вопросы сохранности архивных документов и их государственного учета.

В первом параграфе «Формирование Архивного фонда Чувашской Республики. Организационно-методическое руководство ведомственными архивами» определены направления деятельности архивов по комплектованию документами в условиях появления учреждений, организаций и предприятий различных форм собственности, а также новых видов, форм документов и их носителей. Состав источников комплектования госархивов по существу не совершенствовался, а формировался заново.

В начале 1995 г. всем районным и городским архивам Чувашии было поручено провести обследование и уточнение наименований, форм собственности своих источников комплектования. Среди новых подходов к проблеме комплектования можно выделить проведение крупномасштабных целевых общественных акций, включавших серию разнообразных по форме и содержанию мероприятий. Так, например, один из «круглых столов», прошедший 11 февраля 1993 г., имел своей целью налаживание контактов с лидерами общественных движений для успешного сотрудничества в области архивного дела и делопроизводства.

В 1997 г. была образована Чувашская республиканская служба формирования Архивного фонда, ведомственных архивов и делопроизводства, организованная на базе соответствующих отделов центральных государственных архивов. Выполняя посреднические функции между фондообразователями и архивами, служба была призвана регулировать поток поступлений фондов, оптимизировать комплексы документов, которые поступали в архивы от новых экономических и общественно-политических структур.

Сотрудниками архивных учреждений республики была проделана колоссальная работа по налаживанию отношений и заключению договоров с коммерческими учреждениями, общественными объединениями по передаче документов на постоянное хранение в госархивы. Важным направлением деятельности стало обеспечение сохранности документов по личному составу, в т.ч. и учреждений, организаций, не являвшихся источниками комплектования госархивов, что гарантировало социальную защищенность граждан.

Орган управления архивным делом Чувашии совместно со специалистами государственных архивов предпринимал меры по повышению качества ведомственного хранения документов. Значимым событием стало создание нормативных документов, регулировавших документационные процессы в органах государственной власти республики: в 1995 г. была утверждена «Система документационного обеспечения деятельности государственных учреждений Чувашской Республики», а в 2001 г. – «Типовая инструкция по делопроизводству в органах исполнительной власти Чувашской Республики». Тем не менее, проблемы ведомственного хранения носили застойный характер: только 34% учреждений полностью подготовили документы к передаче на государственное хранение; возрос объем дел, находившихся на ведомственном хранении сверх установленных сроков; 30% организаций не согласовали номенклатуры дел с госархивами; требовали значительного улучшения условия обеспечения сохранности документальных массивов, повышения эффективности работы экспертных комиссий в учреждениях, а также совершенствование внутриведомственного контроля за состоянием делопроизводства и архивного дела в отраслевых системах. Кроме того, своего депозитария для хранения документов ни Государственная архивная служба Чувашской Республики, ни территориальное агентство Федерального управления о несостоятельности (банкротстве) не имели. В столице республики так и не был создан свой муниципальный архив. В силу сложного финансового положения источников комплектования государственных архивов все чаще документы обрабатывались силами учреждений-фондообразова-телей, что сказывалось на качестве.

Во втором параграфе «Обеспечение сохранности и государственный учет документов Архивного фонда Чувашской Республики» охарактеризованы основные хранилища документов Государственной архивной службы Чувашии. В период с 1991 по 2004 гг. применялись меры по поддержанию жизнедеятельности, укреплению материально-технической базы государственных архивов. В первую очередь, осуществлялись мероприятия, не требовавшие больших финансовых затрат. В целом, была проделана значительная работа по выявлению и учету особо ценных и уникальных дел, созданию страхового фонда, фонда пользования, проведены консервационно-профилактическая обработка, картонирование, обеспыливание и реставрация документов и др.

Особенно остро в 1990-е гг. стояла проблема нехватки площадей, как в республиканских, так и в муниципальных архивах. Имевшиеся здания и помещения лишь частично соответствовали требованиям обеспечения сохранности документов: отсутствовали помещения для приема и акклиматизации поступавших документов, отдельного хранения особо ценных документов, дезокамеры и т.д. Не выполнялись нормативы температурно-влажностного режима хранения из-за изношенности калориферной системы, что влекло за собой биоповреждения архивных документов. Хроническое недофинансирование привело к свертыванию целых технологических цепочек.

К сожалению, ни главы местных администраций, ни собрания депутатов, ни руководители муниципальных организаций до конца не осознали того, что все документы, образующиеся в деятельности подведомственных им организаций, в т.ч. муниципальные правовые акты и другая жизненно важная для городов и районов республики документация, являются муниципальной собственностью и всегда будут храниться в местных архивах. Их утрата может повлечь за собой не только проблемы социально-экономического развития территории, социальных гарантий населению, но и проблемы научного изучения истории края.

Третья глава «Научно-информационная деятельность государственных архивов Чувашской Республики» посвящена деятельности архивных учреждений республики по созданию научно-справочного аппарата к архивным документам, основным направлениям и формам использования документов Архивного фонда Чувашской Республики.

В первом параграфе «Создание и совершенствование научно-справочного аппарата к архивным документам» была изучена работа архивных учреждений республики в области совершенствования имевшегося научно-справочного аппарата и создания новых информационно-поисковых систем.

Значимым достижением архивной службы стала интеграция научно-справочного аппарата бывшего Партийного архива Чувашского обкома КПСС в систему научно-справочного аппарата Центрального государственного архива общественных объединений Чувашской Республики. Наряду с традиционными аспектами работы по созданию и совершенствованию информационно-поисковых систем (переработка описей, тематическая разработка архивных фондов, написание обзоров фондов и т.д.) важное значение приобрело создание и публикация путеводителя по фондам Центрального государственного архива общественных объединений Чувашской Республики.

Впервые были разработаны программные продукты и тематические базы данных, способствующие быстрому поиску необходимой информации. Однако автоматизированные технологии внедрялись непоследовательно. Несмотря на объективные предпосылки, запланированный результат в области формирования единого информационного пространства, информатизации системы делопроизводства и архивного дела в полной мере так и не был достигнут. При этом были упущены возможности реализации поставленных перед архивами задач с помощью имевшихся в то время вполне современных технических средств.

Во втором параграфе «Использование документов Архивного фонда Чувашской Республики» проанализированы основные направления, задачи и формы использования архивных материалов республиканскими и муниципальными архивными учреждениями, а также работа госархивов по снятию ограничительных грифов с документальных массивов.

За период с 1991 по 2004 гг. пользователям предоставлено свыше 260 тысяч дел, гражданам выдано около 170 тысяч справок, подтверждающих трудовой стаж, факты учебы, награждения, имущественные права, издано 23 документальных сборника, опубликовано свыше тысячи статей и подборок документов, в эфир вышло около 600 теле- и радиопередач. Расширилась тематика и масштабы подготовленных архивными учреждениями выставок. Открытием для архивной сферы стало создание интернет-выставок, электронных изданий архивных документов на компакт-дисках.

В этот период Государственной архивной службе Чувашии удалось не только не снизить, как это произошло в ряде соседних регионов, но и увеличить количество издаваемых сборников документов, историко-краеведческой литературы. По итогам конкурсов научных работ в области архивоведения и археографии, проводившихся Росархивом, двум сборникам документов присуждены дипломы и премии. Результатом установившихся деловых и творческих связей с научными, учебными заведениями стало совместное издание сборников научных трудов, участие и выступления сотрудников архивных учреждений с сообщениями на научных и научно-практических конференциях по актуальным проблемам истории, культуры, международных отношений.

Анализ объемных показателей развития архивного дела подтверждает, что в указанный период информационная деятельность, обусловленная возросшим интересом общества к ретроспективной информации, постоянными изменениями в пенсионном законодательстве, являлась приоритетным направлением работы архивных учреждений республики. Все чаще стали обращаться в архив не только ученые, краеведы, но и граждане, интересующиеся своей родословной, отечественной историей.

В Заключении подведены итоги исследования, сделаны выводы по основным разделам, которые подтверждают новизну поставленных проблем и значимость полученных результатов. 1991-2004 гг. оказали поистине радикальное воздействие на основы архивного строительства. Собственность на архивные документы, авторское право на информацию, правовой статус архивов приватизированных, обанкротившихся предприятий и учреждений, механизм защиты государственной тайны и тайны личной жизни, организация работы по сохранению электронных документов, внедрение автоматизированных технологий в архивном деле – это основные вопросы, с которыми архивисты столкнулись впервые.

Опыт работы, проблемы и достижения предшествующего этапа развития архивной отрасли создали реальные предпосылки для разработки комплекса мероприятий с учетом сложившихся к настоящему времени тенденций, связанных с осознанием роли ретроспективной информации в решении современных проблем государственного и общественного развития, возрождения национальных и культурных традиций народа. В целях совершенствования дальнейшего архивного строительства в работе были сформулированы следующие рекомендации:

1. В силу уникальности архивной сферы считаем возможным вернуться к вопросу о самостоятельном органе исполнительной власти в архивной сфере, а также определить единую правовую модель, статус архивного органа субъекта России и муниципального образования.

2. На законодательном уровне предусмотреть выгоды коммерческим учреждениям по заключению договоров с государственными архивами; наделить государственную архивную службу функциями по контролю за состоянием документационного обеспечения управления и архивного дела в организациях-источниках комплектования архивных учреждений.

3. Заключить соглашения о разграничении полномочий в архивной сфере между уполномоченным органом исполнительной власти Чувашии в области архивного дела и администрациями муниципальных образований республики.

4. Разработать единую систему подготовки, повышения квалификации, профессиональной переподготовки специалистов в архивной сфере с высшим профессиональным и средним профессиональным образованием.

5. В целях дальнейшей информатизации архивного дела продолжить целенаправленную работу по созданию баз данных на документы Архивного фонда Чувашской Республики, развитию автоматизированного научно-справочного аппарата к архивным материалам, популяризации исторических знаний о крае и организации доступа к документам с помощью новейших технологий и др.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях автора:

Публикации в ведущих рецензируемых научных журналах, определенных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации:

1. Кузнецов, А.К. Сеть государственных архивов Чувашской Республики в начале 1990-х гг. / А.К. Кузнецов // Вестник Чувашского университета. – 2008. – № 4. – С. 57-61 (0,3 п.л.).

2. Кузнецов, А.К. Обеспечение сохранности архивных документов в 1990-х гг. (на примере Центрального государственного архива Чувашской Республики) / А.К. Кузнецов // Вестник Чувашского университета. – 2009. – № 3. – С. 106-111 (0,4 п.л.).

3. Кузнецов, А.К. Центр электронной документации Чувашской Республики: проблемы и достижения (1996-2004 гг.) / А.К. Кузнецов // Вестник Чувашского университета. – 2010. – № 1. – С. 45-52 (0,5 п.л.).

Статьи, опубликованные в других научных изданиях:

4. Кузнецов, А.К. Работа с особо ценными документами в Центральном государственном архиве Чувашской Республики в 1990-е гг. / А.К. Кузнецов // Актуальные проблемы истории России XX века: материалы регион. науч.-практ. конф. – Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун-та, 2008. – С. 144-148 (0,2 п.л.).

5. Кузнецов, А.К. Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации»: мнения и комментарии специалистов / А.К. Кузнецов // Проблемы исторической регионалистики: сб. науч. ст. Вып. II. – Чебоксары: Изд-во Чуваш. гос. пед. ун-та, 2009. – С. 55-63 (0,4 п.л.).

6. Кузнецов, А.К. Рассекречивание документов в Центральном государственном архиве Чувашской Республики в 1990-е гг. / А.К. Кузнецов // Проблемы исторической регионалистики: сб. науч. ст. Вып. II. – Чебоксары: Изд-во Чуваш. гос. пед. ун-та, 2009. – С. 165-170 (0,3 п.л.).

7. Кузнецов, А.К. Деятельность Чувашского республиканского центра документации по личному составу в 1993-2004 гг. / А.К. Кузнецов // Проблемы исторической регионалистики: сб. науч. ст. Вып. II. – Чебоксары: Изд-во Чуваш. гос. пед. ун-та, 2009. – С. 180-190 (0,5 п.л.).

8. Кузнецов, А.К. Использование архивных документов в культурно-просветительских целях в Центральном государственном архиве Чувашской Республики в 1990-е гг. / А.К. Кузнецов // Проблемы обучения и воспитания в педагогической теории и практике: сб. науч. ст. – Чебоксары: Изд-во ЧГИГН, 2009. С. 170-176 (0,2 п.л.).

9. Кузнецов, А.К. К вопросу о роли Государственной архивной службы Чувашской Республики в пропаганде исторических знаний (1991-2004 гг.) / А.К. Кузнецов // Перспективы модернизации российского образования: материалы респ. науч.-практ. конф. – Чебоксары: Изд-во ЧГИГН, 2010. – С. 71-79 (0,4 п.л.).

____________________________________

Формат 60х84/16. Бумага офсетная. Печать оперативная.

Подписано в печать 25 апреля 2011 г.

Объем 1,0 п.л. Тираж 100 экз. Заказ № 1

Отпечатано в типографии

ГУ «Чувашский республиканский центр новых

образовательных технологий» Минобразования Чувашии


1 Архивная реформа: проблемы, пути развития (расширенное заседание коллегии Роскомархива) // Отечественные архивы. 1992. № 3. С. 4-5.

2 Ларин М.В., Банасюкевич В.Д. Тенденции и проблемы архивоведческих научных исследований // Архивоведение и архивное дело в России (1991-2005 гг.): осмысление пройденного: материалы Всерос. науч.-практ. конф. [М., 2006]. URL: http://www.rusarchives.ru/evants/conferences/1991_2005_txt/larin.shtml (дата обращения: 01.12.2010).

3 Козлов В.П. Российское архивное дело. Архивно-источниковедческие исследования. М., 1999; Его же. Архивная реформа: вопросы научного и методического обеспечения // Отечественные архивы. 1994. № 1. С. 7-13; Его же. Архивная служба России и российская государственность: опыт 80 лет // Отечественные архивы. 1998. № 6. С. 9-17; Его же. Архивы России в зеркале средств массовой информации 90-х годов XX века. М., 2003; Его же. О некоторых современных теоретико-методических проблемах архивоведения и источниковедения // Отечественные архивы. 1995. № 2. С. 5-9; Его же. Российские архивы сегодня: от стратегии выживания к стратегии развития // Вестник архивиста. 2004. № 1. С. 21-30.

4 Козлов В.П. Публичность российских архивов и проблемы рассекречивания архивных документов // Вестник архивиста. 1994. № 1-2. С. 43-50.

5 Козлов В.П. Бог сохранял архивы России. Челябинск, 2009.

6 Ибрагимов Д.И. Государственная архивная служба Татарстана в 1960-2000-е гг.: дис. … канд. ист. наук. Казань, 2009; Солодовникова С.Л. История архивного дела в Смоленской области: 1918-2004 гг.: дис. … канд. ист. наук. М., 2006; Добычина М.А. История и организация архивного дела в Калужской области: 1919-2000 гг.: дис. … канд. ист. наук. М., 2005. 245; Варухина Т.А. Информационные технологии в создании научно-справочного аппарата и использовании архивных документов национального архива Республики Карелия. 1995-2005 гг.: дис. … канд. ист. наук. М., 2006.

7 Ткаченко В.Г. Архивное дело в Чувашии в XVIII – начале XX вв.: дис. … канд. ист. наук. Чебоксары, 2008; Нестеров В.А. Архивное строительство Чувашской АССР. Краткий очерк истории (1918-1973 гг.). Чебоксары, 1973; Ермолаев П.Ф. Краткий обзор материалов отдела фондов Октябрьской революции и социалистического строительства Центрального государственного архива Чувашской АССР // Ученые записки НИИ ЯЛИЭ при Совете Министров Чувашской АССР. Чебоксары, 1956. Вып. XIV. С. 143-160; Ертмакова Г.В. Центральный государственный архив Чувашской АССР в 1920-1991 гг: исторический опыт становления и функционирования.: дис. … канд. ист. наук. Чебоксары, 2006; Лаптева Е.Л. Центральный государственный архив общественных объединений Чувашской Республики: становление и развитие (1935-2000 гг.): дис. … канд. ист. наук. Чебоксары, 2006.

8 Артизов А.Н. Архивное законодательство России: проблемы и перспективы // Вестник архивиста. 2002. № 2. С. 101-102.

9 Ромашин И.Е., Спичек К.А. Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» - правоприменительная и законотворческая практика: круглый стол. (г. Москва) // Вестник архивиста. 2005. № 3. С. 264-267; Храмцовская Н.А. Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации»: заметки на полях // Делопроизводство и документооборот на предприятии. 2005. № 8. C. 3-46.

10 Леонтьева О.Г. Организация комплектования государственных архивов нуждается в обновлении // Отечественные архивы. 1994. № 2. С. 11.

11 Еремченко В.А. Современные проблемы комплектования государственных архивов Российской Федерации // Вестник архивиста. 2002. № 6. С. 36.

12 Черешня А.Г. О некоторых правовых проблемах работы с научно-техническими документами // Отечественные архивы. 2004. № 4. С. 26.

13 Жукова М.П. Комплектование архивов электронными документами // Отечественные архивы. 2000. № 2. С. 5-13.

14 Елпатьевский А.В., Химина Н.И. К вопросу о состоянии работы с особо ценными документами в государственных архивах Российской Федерации // Отечественные архивы. 2004. № 3. С. 16-24; Попова Е.Н. Обеспечение сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации в современном законодательстве Российской Федерации и субъектов Российской Федерации // Вестник архивиста. 2000. № 1. С. 206-210; Тарасов В.П. О задачах главных хранителей фондов государственных архивов по обеспечению сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации // Вестник архивиста. 2003. № 1. С. 13-31; Его же. Проблемы безопасности Архивного фонда Российской Федерации и пути их решения // Вестник архивиста. 1999. № 6. С. 11-23; Шабанова Т.Е. Укреплена правовая база государственного учета Архивного фонда Российской Федерации // Отечественные архивы. 1997. № 5. С. 4-6.

15 Привалов В.Ф. Обеспечение сохранности документального наследия в условиях современной действительности // Вестник архивиста. 1999. № 1. С. 14.

16 Белянина Л.И., Ларина В.Г., Химина Н.И. Научно-справочный аппарат в бывших партийных архивах: состояние и перспективы развития // Отечественные архивы. 1994. № 3. С. 3-10; Киселев И.Н. Эволюция научно-справочного аппарата к документам Архивного фонда РФ (1991-2005 гг.) // Вестник архивиста. 2006. № 4-5. С. 7-18; Корсукова Г.П. К вопросу о составе системы научно-справочного аппарата к документам архива // Отечественные архивы. 2004. № 2. С. 64-66.

17 Павлова Т.Ф. Основные направления научно-информационной деятельности архивных учреждений Российской Федерации в современных условиях // Вестник архивиста. 1999. № 2. С. 33-43; Степанский А.Д. Актуальные проблемы археографии // Вестник архивиста. 1999. № 1. С. 18-21; Елпатьевский А.В. О доступе к документам архивов // Отечественные архивы. 2006. № 1. С. 8-11; Щегельский А.В. К вопросу о рассекречивании архивных документов // Отечественные архивы. 1995. № 1. С. 6-10.

18 Выйкин А.В. Архивы Чувашии на рубеже веков // Архивы Чувашии в XXI веке: опыт, проблемы и перспективы развития: материалы науч.-практ. конф. Чебоксары, 2001. С. 5-15; Его же. Об архивном деле в Чувашии // Вестник архивиста. 2005. № 5-6. С. 359-363.

19 Гальперина Е.А. Служить истории. Очерк истории Центрального государственного архива общественных объединений Чувашской Республики (1935-1995). Чебоксары, 1995; Григорьева Н.Ф. Проблемы и перспективы комплектования ЦГАОО Чувашской Республики документами личного происхождения // Архивы Чувашии в XXI веке: опыт, проблемы и перспективы развития: материалы науч.-практ. конф. Чебоксары, 2001. С. 45-47.

20 Игнатьева О.В. Роль муниципальных архивов Чувашии в сохранении и использовании документов по истории поселений // Вестник архивиста. 2005. № 5-6. С. 363-369; Осина М.И., Андреева Е.А. Опыт и перспективы взаимодействия Госкомархива Чувашии с муниципальными архивами в работе по совершенствованию НСА к документам // Отечественные архивы. 2003. № 3. С. 38-42.

21 Центральный государственный архив общественных объединений Чувашской Республики: Путеводитель. Чебоксары, 2004; Центральный государственный архив Чувашской АССР: Справочник по фондам / под общ. ред. В.А. Нестерова. Чебоксары, 1989.



 
Похожие работы:

«Войтишек Елена Эдмундовна Игровые традиции в духовной культуре Японии 07.00.07 этнография, этнология и антропология АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора исторических наук Санкт-Петербург 2010 Работа выполнена на кафедре востоковедения гуманитарного факультета Новосибирского государственного университета Научный консультант: академик РАН В. И. Молодин Официальные оппоненты: член-корреспондент РАН, проф. С. А. Арутюнов доктор исторических наук, проф. Е....»

«КУЗНЕЦОВА Ольга Николаевна СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ НИЖНЕВОЛЖСКОГО РЕГИОНА (1861 – 1905 гг.) Специальность 07.00.02 – отечественная история АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук Астрахань – 2008 Работа выполнена на кафедре истории России исторического факультета Астраханского государственного университета Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор Липчанский Алексей Михайлович Официальные оппоненты: доктор исторических наук,...»

«Чикунова Ирина Юрьевна ХОЗЯЙСТВО И БЫТ НАСЕЛЕНИЯ САРГАТСКОЙ КУЛЬТУРЫ ПРИТОБОЛЬЯ (к реконструкции хозяйственно-культурного типа) 07.00.06 – Археология Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук Тюмень 2006 Работа выполнена в Институте проблем освоения Севера Сибирского отделения Российской академии наук Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор Матвеева Наталья Петровна Официальные оппоненты: доктор исторических наук,...»

«Чернышев Алексей Игоревич Деятельность земских учреждений Курской губернии по развитию народного образования во второй половине XIX – начале ХХ веков Специальность 07.00.02 - Отечественная история Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук Курск 2010 Диссертация выполнена на кафедре истории Отечества Курского государственного университета Научный руководитель доктор исторических наук, профессор Третьяков Александр Викторович Официальные...»

«ДЁМИН Вадим Александрович Государственный совет Российской империи: состав, полномочия, структура, механизм функционирования (1906-1917 гг.) Специальность 07.00.02 – Отечественная история АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание учёной степени доктора исторических наук Москва, 2007 Работа выполнена в Московском государственном областном университете. Научный консультант доктор исторических наук, профессор Шелохаев Валентин Валентинович Официальные оппоненты: доктор исторических...»

«Тимошенко Валерий Николаевич ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА И БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСУДАРСТВ ЮЖНОТИХООКЕАНСКОГО РЕГИОНА В 80-е–90-е ГОДЫ ХХ ВЕКА Специальность 07.00.03 – Всеобщая история Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора исторических наук Хабаровск 2011 Работа выполнена на кафедре Всеобщей истории Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Дальневосточный государственный гуманитарный университет. Научный...»

«Берлов Артур Валерьевич Российская аграрно-историческая школа в эмиграции (берлин и прагА) в 1920-1930 гг. Специальность 07.00.02 –Отечественная история АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук Москва – 2010 Работа выполнена на кафедре новейшей отечественной истории...»

«Ермолаев Алексей Николаевич Российско-американская компания в Сибири и на Дальнем Востоке (1799 – 1871 гг.) 07.00.02. – Отечественная история Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора исторических наук Кемерово – 2013 Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования Кемеровский государственный университет Научные консультанты: доктор исторических наук, профессор Волчек Владимир...»

«АЛИЕВ Натиг Орудж оглы Основные приоритеты внешней политики Азербайджана (1993-2010 гг.) Специальность 07.00.15 - история международных отношений и внешней политики Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук. Москва - 2011 Работа выполнена на кафедре дипломатии Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России Научный руководитель: Доктор исторических наук, профессор МЕЛИХОВ Игорь Александрович...»

«Цеглеев Эдуард Александрович УЧАСТИЕ ВЯТСКОЙ ГУБЕРНИИ В ОТЕЧЕСТВЕННОЙ И ОСВОБОДИТЕЛЬНОЙ ВОЙНАХ 1812 – 1814 гг. 07.00.02 – Отечественная история А В Т О Р Е Ф Е Р А Т диссертации на соискание учёной степени кандидата исторических наук Нижний Новгород – 2009 РАБОТА ВЫПОЛНЕНА В ГОУ ВПО ВЯТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ _ Научный руководитель доктор исторических наук, профессор Трушкова Ирина Юрьевна Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор Бердинских Виктор...»

«Корнеев Константин Анатольевич Антивоенные программы и деятельность британских социалистов в 1900-1914 гг. Специальность 07.00.03 – всеобщая история АВТОРЕФЕРАТ на соискание учёной степени кандидата исторических наук Иркутск - 2011 Работа выполнена на кафедре всемирной истории Восточно-Сибирской государственной академии образования. Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор Есипов Владислав Витальевич Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор...»

«Андреев Александр Николаевич ЗАПАДНО-ХРИСТИАНСКИЕ ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ И ОБЩЕСТВО В РОССИИ XVIII в. Специальность 07.00.02 – Отечественная история А в т о р е ф е р а т диссертации на соискание ученой степени доктора исторических наук Челябинск 2011 Работа выполнена на кафедре искусствоведения и культурологии ГОУ ВПО Южно-Уральский государственный университет Научный консультант – доктор исторических наук, доктор искусствоведения, профессор, засл. деят. науки РФ Парфентьев Николай...»

«Ало Саеед Кхудейда Советско-иракские отношения и позиции СССР по курдской проблеме в 1958-1991 гг. Специальность: 07.00.02 – Отечественная история АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук Ростов-на-Дону - 2010 Диссертация выполнена на кафедре Отечественной истории новейшего времени исторического факультета Южного федерального университета Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор Трут Владимир Петрович Официальные...»

«КАРПЕНКО Игорь Владимирович СТАНОВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ТАКТИКИ МЕДИЦИНСКОЙ СЛУЖБЫ В РОССИИ В 1620-1918 ГГ. 07.00.10 – история науки и техники ( медицинские науки) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата медицинских наук Москва 2008 Работа выполнена в ГОУ ВПО Московская медицинская академия имени И. М. Сеченова Научные руководители : член-корр. РАМН, доктор медицинских наук, профессор: Чиж Иван Михайлович академик РАМН, доктор медицинских наук, профессор:...»

«ДЕРИГЛАЗОВА ЛАРИСА ВАЛЕРИЕВНА ОПЫТ ИСТОРИЧЕСКОГО АНАЛИЗА ФЕНОМЕНА АСИММЕТРИЧНОГО КОНФЛИКТА В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ (ВТОРАЯ ПОЛОВИНА ХХ – НАЧАЛО XXI В.) Специальность 07.00.03 – Всеобщая история АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора исторических наук Томск – 2009 Диссертация выполнена на кафедре мировой политики исторического факультета ГОУ ВПО Томский государственный университет Научный консультант: доктор исторических наук, профессор Зиновьев Василий...»

«Агапова Галина Владимировна Исследование и картографирование подводного рельефа в познании природы Мирового океана Специальность 07.00.10 история науки и техники Диссертация в виде научного доклада на соискание ученой степени доктора географических наук Москва – 2008 Официальные оппоненты: доктор географических наук, профессор, Заслуженный деятель науки Российской Федерации Берлянт Александр...»

«МЕЛЕХИНА Наталья Валерьевна КАШМИРСКИЙ КОНФЛИКТ: ЭВОЛЮЦИЯ, ТИПОЛОГИЯ И ПУТИ УРЕГУЛИРОВАНИЯ Специальность 07.00.03 – Всеобщая история (новая и новейшая) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук Москва – 2008 Работа выполнена на кафедре востоковедения Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор Белокреницкий Вячеслав Яковлевич Официальные...»

«Белая Наталья Николаевна ГЛИНЯНАЯ ПЛАСТИКА СКИФСКОГО ВРЕМЕНИ ДНЕПРО-ДОНСКОЙ ЛЕСОСТЕПИ Исторические науки: Специальность – 07. 00. 06 – археология Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук Москва 2011 Работа выполнена в Отделе скифо-сарматской археологии Учреждения Российской академии наук Института археологии РАН Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор Гуляев...»

«Иванова Валентина Селиверстовна Обрядность северных манси в конце XIX-начале XXI века: локальные особенности Специальность 07.00.07 – этнография, этнология, антропология АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук Санкт-Петербург 2008 Работа выполнена в Отделе этнографии народов Сибири Музея антропологии и этнографии имени Петра Великого (Кунсткамера) РАН Научный руководитель: кандидат исторических наук Е.Г. Федорова Официальные оппоненты:...»

«ХАДЖИЕВА МАДИНА ХАМИТОВНА ТРАДИЦИОННАЯ СИСТЕМА ПИТАНИЯ КАРАЧАЕВЦЕВ И БАЛКАРЦЕВ В XIX – XX вв. Специальность 07.00.07 - Этнография, этнология, антропология АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук НАЛЬЧИК – 2008 Диссертация выполнена на кафедре истории России Карачаево-Черкесского государственного университета имени У.Д. Алиева Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор Кагазежев Байзет Схатбиевич Официальные оппоненты:...»








 
2014 www.avtoreferat.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты диссертаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.