WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Государственно-частное партнерство как механизм трансформации сферы образовательных услуг в рф


На правах рукописи

Новиков Владимир Сергеевич

ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО

КАК МЕХАНИЗМ ТРАНСФОРМАЦИИ

СФЕРЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В РФ

Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг)
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ростов-на-Дону – 2009

Диссертация выполнена на кафедре менеджмента, маркетинга и

предпринимательства НЧОУ ВПО Южного института менеджмента

Научный руководитель: доктор экономических наук, доцент Дробышевская Лариса Николаевна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Семин Александр Александрович
кандидат экономических наук, доцент Герасимов Валерий Васильевич
Ведущая организация: ГОУ ВПО Северо-Кавказская академия государственной службы

Защита состоится 28 апреля 2009 г. в 12.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.208.30 по экономическим наукам в Южном федеральном университете по адресу: 344006, г. Ростов-на-Дону, пер. Соборный, 26, ауд. 307.

С диссертацией можно ознакомиться в зональной научной библиотеке ФГОУ ВПО «Южный федеральный университет» по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 148

Автореферат разослан 26 марта 2009 г.

Отзыв на автореферат, с указанием должности рецензирующего, подписанный и заверенный печатью, просим направлять по адресу: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Горького, 88, экономический факультет ФГОУ ВПО «Южный федеральный университет», диссертационный совет Д 212.208.30 по экономическим наукам, а. 210. Ученому секретарю.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

к. э. н., доцент Е.Н. Гунина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В условиях «экономики знаний» и необходимости развития человеческого капитала взаимодействие между государством и бизнесом в сфере образования приобретает принципиально новые характеристики и механизмы функционирования. С одной стороны, сфера образования не может быть полностью приватизированной ввиду ее социально-экономической значимости, а с другой стороны, в государственной системе нет эффективного механизма управления и финансирования, позволяющего обеспечивать рост качества подготовки специалистов, адекватных требованиям современного рынка труда.

Для того чтобы разрешить это противоречие, используется форма государственно-частного партнерства в образовательной сфере (Public-Private Partnership - РРР), которая создает условия для взаимного интереса государства, бизнеса, НКО, образовательных учреждений при делегированности рисков, ответственности и издержек участия в развитии образовательной деятельности.

С формированием рыночных и государственных элементов образовательной сферы размывается биполярность образовательных услуг, их жизненный цикл, трансформируется характер, формы и уровни организации инновационного взаимодействия экономических субъектов в образовательной сфере.

Образование выступает первым звеном в инновационном цикле «образование – исследования – массовое освоение инноваций». В условиях экономики знаний образовательная сфера представляется не только в качестве необходимого элемента воспроизводства интеллектуального капитала, но и как доминирующий вектор экономического роста, обеспечивающий инновационность конкурентных преимуществ национальных экономических систем.

В связи с этим перед российским образованием возникают неотложные задачи, связанные с необходимостью соответствия трансформационных изменений образовательного сектора: во–первых, инновационной модели развития российской экономики, во–вторых, социальным запросам поставщиков и потребителей образовательных услуг, в–третьих, требованиям глобальной конкуренции на рынках инноваций, труда и образования.

Такая постановка проблемы предполагает исследование новых форм взаимодействия государственного, частного и общественного сектора в образовательной сфере, в рамках которых происходит структурно-функциональная трансформация образовательной среды. Качественные параметры развития государственного–частного партнерства (ГЧП) в образовании детерминируют эффективность использования данной формы организации в целях интеграционного взаимодействия экономических субъектов для реализации инновационного характера не только образовательной сферы, но и национальной экономики в целом.

Степень разработанности проблемы. Вопросы, касающиеся образования, исследовались в трудах зарубежных ученых: У. Петти, А. Смита, И. Фишера, Л. Вальраса, Ж. Б. Сэя, Н. Сениора, Дж. Милля, И. Фишера, А. Маршалла, Ф. Листа, Дж. Гэлбрейта, Э. Тоффлера, Дж. Грейсона мл., К.О Делла, Т. Шульца, Г. Беккера, Э. Денисона, Дж. Кендрика, Р. Лукаса. Авторы рассматривали образование со стороны не только формы потребления определенных образовательных услуг, но и со стороны использования человеческого капитала.

В работах Ф. Альтбаха, В. Андрианова, А. Архипова, О. Белокрыловой, И. Борисова, Г. Дубянской, Ю. Колесникова, А. Мартеннелли, А. Нестеренко, В. Полтеровича, Р. Фатхудинова, А. Фурсенко, И. Храброва, В. Шукшунова, Е. Ясина раскрыт механизм модернизации системы высшего профессионального образования РФ в условиях глобализации рынка образовательных услуг и «экономики знаний».

В решении проблем становления ранка образовательных услуг особое значение имеют труды Г. Винстона, Е. Геворкян, Л. Гребнева, А. Дайновского, А. Добрынина, С. Дятлова, У. Зиннурова, О. Иншакова, С. Курганского, Я. Кузьминова, М. Лукашенко, Ю. Осипова, А. Панкрухина, И. Соболевой, А. Сигова, В. Чекмарева, В. Щетинина.

Изучение теоретико-методологических проблем развития образования в рамках социального партнерства осуществлено в трудах М. Боровской, Е. Васиной, А. Ветрова, С. Иванова, А. Ивукова, И. Кагкиной, Н. Кетовой, Г. Лукина, Е. Романовой. Особое значение представляют их труды относительно решения проблем производства образовательных услуг в условиях жесткой конкурентной борьбы на данном типе рынков.

Однако недостаточная исследованность ГЧП применительно к образовательной среде, специфика его реализации и границы импортирования зарубежных форм ГЧП, не только в качестве элементов многоканального финансирования поставщиков образовательных услуг, но и как интегрированной формы управления процессами трансформации и развития инновационного характера образовательной сферы, обусловили выбор темы диссертационного исследования, постановку его цели и задач.

Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы сформировать концептуальную характеристику государственно-частного партнерства как механизма трансформации сферы образовательных услуг, адекватного требованиям инновационности развития российского образовательного сектора в условиях глобальной конкуренции на рынке образовательных услуг.

Основополагающие задачи диссертационного исследования, отражающие последовательные этапы в достижении его цели, состоят в следующем:

определить тенденции трансформации сферы образовательных услуг в «экономике знаний»;

выявить закономерности трансформации жизненного цикла образовательных услуг в условиях глобализации;

раскрыть функциональную роль государственно–частного партнерства как трансформационного механизма развития сферы образовательных услуг;

рассмотреть государственно–частное партнерство на различных стадиях жизненного цикла образовательных услуг (проектировании, реализации, мониторинге оценки качества образовательных услуг);

разработать направления развития государственно-частного партнерства в механизме трансформации сферы образовательных услуг;

охарактеризовать государственно–частное партнерство как смешанный механизм финансирования сферы образовательных услуг;

разработать модель стимулирования инновационных разработок сферы образовательных услуг;

показать государственно–частное партнерство как интеграционный механизм развития инфраструктурного обеспечения сферы образовательных услуг.

Объектом исследования являются государственно-частные партнёрства в образовании, трансформирующие соотношение рыночных и государственных механизмов в сфере образования.

Предметом исследования является система организационно-экономических отношений, возникающих в результате целенаправленного воздействия на процесс развития государственно-частного партнерства в регионе на основе интеграции различных фаз жизненного цикла образовательных услуг для развития их инновационного характера.

Теоретико-методологической основой исследования выступают фундаментальные положения экономической теории об объективной обусловленности превращения знания в доминантный фактор устойчивого развития экономических систем; теории человеческого капитала; теории жизненного цикла организаций и услуг, а также теории государственного регулирования, труды отечественных и зарубежных ученых в области государственно-частных партнёрств, а также вопросов экономики образования, управления качеством образовательных услуг.

Инструментарно-методический аппарат исследования. В ходе диссертационного исследования применялись основы общенаучных и экономических методов, позволившие выявить сущностные характеристики исследуемых процессов, формы их проявления, выделить присущие им противоречия и определить тенденции их развития. Исследование проводилось с использованием системного и структурно-уровневого подхода, методов логического, сравнительного и статистического анализа, а также применялись табличные и графические способы визуализации статистических данных.

Информационно-эмпирическая база исследования, позволившая обосновать и получить достоверные результаты, сформирована на основе официальных материалов федеральных и региональных органов статистики (в частности, Краснодарского края), ежегодников, экономических показателей и научных обобщений монографических исследований отечественных и зарубежных ученых, самоотчетов образовательной деятельности ГОУ ВПО «Кубанский государственный университет», ГОУ ВПО «Краснодарский государственный университет культуры и искусств», НЧОУ ВПО «Южный институт менеджмента», материалов научно-практических конференций, экономических обозрений, материалов сети Интернет.

Нормативно-правовую базу исследования составляют законы РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные акты министерств, агентств и ведомств РФ сферы образовательных услуг, законодательных актов регионального характера, регулирующие отношения в сфере образования.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования представлена совокупностью выдвигаемых и обосновываемых автором теоретических положений, согласно которым:

- становление государственно-частного партнерства выступает объективной основой повышения инновационного характера функционирования российской сферы образовательных услуг в условиях глобальной конкуренции;

- развитие государственно-частного партнерства является интегрированным инструментом механизма трансформации жизненного цикла образовательных услуг.

- реализация государственно-частного партнерства в образовательной сфере требует интеграционного взаимодействия государства, частного и общественного сектора, базирующегося на делегированности рисков, ответственности, учета издержек и выгод его участников.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. В условиях «экономики знаний» глобализация рынка образовательных услуг характеризуется широкой диффузией научного знания и непрерывностью образования, усилением взаимосвязи в инновационном цикле «образование – исследования – массовое освоение инноваций» и формированием глобально–интегрированных цепочек знаний, предполагающих применение новых организационных форм взаимодействия между государством и бизнесом, способных обеспечить рост инновационной восприимчивости сферы образования на основе взаимной ответственности государства и бизнеса в экономическом развитии, основанном на использовании новых знаний и инноваций.

2. Глобальная трансформация функций и назначения знаний как источника конкурентных преимуществ в современной экономике приводит к изменению структуры, формы, характера и жизненного цикла образовательной услуги (проектирование, финансирование, предоставление, результативность, оценка качества и улучшение образовательных услуг). Отличие жизненного цикла образовательных услуг (от других услуг и товаров) заключается: во–первых, стадия реализации (предоставления) образовательных услуг определяется активным двухсторонним когнитивным взаимодействием потребителя и поставщика образовательных услуг; во–вторых, стадия экономической отдачи (результативности) образовательных услуг имеет более длительный временной лаг и более длинную цепочку субъектов оценки качества образовательных услуг (государство, работодатель, потребитель, поставщик образовательных услуг и т.д.); в–третьих, высокая степень неопределенности конечной стадии жизненного цикла образовательных услуг компенсируется гибкостью ее «входных» параметров при ее проектировании, возможностью в соответствии со спросом активно осуществлять рекомбинацию, репликацию и перераспределение ресурсов в рамках образовательной деятельности.

3. Государственно–частное партнерство в сфере образования становится стратегическим альянсом, регулирующим «пучок» интеграционного взаимодействия его участников: государства, бизнеса, НКО и образовательных учреждений на различных стадиях жизненного цикла образовательных услуг. Через механизм ГЧП трансформируются выгоды государства, которые проявляются в развитии «рыночного» элемента предоставления общественных благ с целью повышения качества и инновационности образовательных услуг. Для частного сектора выгоды ГЧП проявляется в развитии «общественного» элемента в предоставлении частных благ на основе социальной ответственности бизнеса, возможности оценки и привлечения знаний в конкретный бизнес. Для образовательных учреждений выгоды ГЧП проявляются в дополнительном финансировании образовательного процесса, доведении результативности образовательных услуг и научных разработок до коммерческого уровня реализации с целью получения новых конкурентных преимуществ на рынке образовательных услуг.

4. Формы ГЧП в сфере образования различаются в зависимости от степени интегрированности жизненного цикла образовательных услуг, форм государственного или частного финансирования, от степени расщепления прав собственности объектов имущества образовательной деятельности. Формы ГЧП на основе рыночной контрактации обладают меньшей степенью интегрированности жизненного цикла образовательных услуг и не связаны с расщеплением прав собственности участников ГЧП или созданием новых совместных объектов. Формы ГЧП в сфере образования институционального характера на основе модели «совместного объекта» между государством, бизнесом и др. заинтересованными сторонами предполагают высокую степень интеграции различных фаз жизненного цикла образовательных услуг, что влияет на уровень трансформации и характер инновационного развития образовательной сферы, однако они связаны с расщеплением прав собственности участников ГЧП.

5. Для российских ГЧП в сфере образования характерно доминирование слабо интегрированных контрактных форм, по сравнению с развитием институционально–интегрированных форм, что снижает эффективность использования ГЧП. В целом развитию институционально–интегрированных форм ГЧП в сфере образования мешает:

– на стадии проектирования (отсутствие защищенности прав собственности на объекты ГЧП, что снижает эффективность делегирования ответственности и риска между участниками ГЧП, отсутствие сформированной системы профессиональных стандартов с учетом требований работодателей и рынком труда, отсутствие современной национальной системы квалификаций для обеспечения прозрачности, сравнимости, сопоставимости и признания квалификаций и дипломов).

– на стадии финансирования и предоставления образовательных услуг (ограничение частных компании в качестве учредителей государственных образовательных учреждений, образовательные учреждения слабо изучают профессиональные особенности и потребности бизнеса в образовательных услугах).

– на стадии оценки качества образовательных услуг (отсутствует развитая публичная и объективная система общественно-профессиональной оценки деятельности образовательных учреждений).

6. На базе национальных университетов целесообразно создание интегративных форм ГЧП, соединяющих все стадии жизненного цикла образовательных услуг на основе модели «совместного объекта» в виде институционального центра стимулирования инновационных разработок образовательных услуг территории с целью формирования и развития региональных образовательных кластеров, профильно-ориентированных по содержанию деятельности и инновационно–ориентированных по сущности и формам взаимодействия всех участников ГЧП.

Научная новизна результатов диссертационного исследования состоит в концептуальной характеристике образовательных ГЧП, становление и реализация которых трансформирует соотношение рыночных и государственных механизмов в сфере образования на основе интеграции различных фаз жизненного цикла образовательных услуг для развития их инновационного характера.

Элементы научной новизны заключаются в следующем:

– расширено научное представление о форме ГЧП как образовательном стратегическом альянсе для государства, бизнеса, НКО, образовательных учреждений и др. заинтересованных сторон, что позволило обосновать базовые и специфические функции участников ГЧП, их выгоды, издержки в инновационном цикле «образование – исследования – массовое освоение инноваций»;

– выявлены противоречивость, иерархичность, взаимосвязанность жизненного цикла образовательных услуг на основе динамического развития компетенций и знаний, что позволило определить специфику жизненного цикла образовательных услуг в отличие от других видов услуг и товаров;

– обоснованы сущностные характеристики качества и эффективности ГЧП в образовании, что дало возможность классифицировать признаки, механизмы финансирования ГЧП, детерминирующие диапазон трансформации рыночных и государственных механизмов в сфере образования;

– предложена классификация различных форм ГЧП в сфере образования на основе различной степени интеграции /фрагментации жизненного цикла образовательных услуг и различного уровня полного /частичного государственного и частного контроля в рамках ГЧП, что позволило раскрыть особенности контрактных и институциональных форм ГЧП в образовании, определить границы и приоритетность их реализации в сфере образования;

– обоснована правомерность использования институциональной формы ГЧП (эндаументов) как инструмента многоканального финансирования образовательных учреждений для развития целевого капитала участников ГЧП, что позволило определить направления по совершенствованию использования эндаументов в образовательной сфере, связанные с введением: социальных налоговых вычетов и льгот для физических и юридических лиц при перечислении средств в эндаумент-фонд, льготного режима налогообложения доходов эндаумент-фондов подобно паевым инвестиционным фондам;

– разработана и научно аргументирована модель институциональной формы государственно-частного партнерства в виде научно-образовательной инновационной корпорации как институционального центра стимулирования инновационных разработок сферы образовательных услуг территории, с целью капитализации территориального ресурсного потенциала; как результат предложена дипольная модель стимулирования инновационных разработок сферы образовательных услуг, на основе области результирующих уровней, показателей, институциональной границы, национальных эндогенных связей и стратегических альянсов сферы образовательных услуг.

Теоретическая значимость исследования. Теоретическая значимость работы состоит в развитии понимания соотношения рыночных и государственных элементов в сфере образовательных услуг на основе интеграции различных фаз жизненного цикла образовательных услуг, что может служить теоретической основой для разработки федеральной концепции национальной инновационной системы на основе развития ГЧП в сфере образовательных услуг, а также программ партнерства вуза с бизнес-сообществом.

Практическая значимость исследования заключается в возможности внедрения конкретных рекомендаций по развитию государственно-частного партнерства в системе высшего профессионального образования. Концептуальные положения, выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы: для повышения конкурентоспособности государственных и негосударственных образовательных учреждений сферы образовательных услуг, как на федеральном, так и региональном уровнях; в законотворческом процессе при подготовке нормативных актов, обеспечивающих функционирование систем высшего профессионального образования на основе рыночных принципов, а также в практической деятельности Федерального агентства по образованию, Южного Федерального округа и Краснодарского края.

Отдельные положения диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе высших учебных заведений при изучении курсов «Экономика образования», «Управление некоммерческими организациями», «Управление качеством услуг».

Апробация работы. Основные положения диссертации прошли апробацию на международных и всероссийских научно-практических конференциях в гг. Сочи, Пенза, Челябинск, Краснодар за период 2006-2009 гг. Разработанные соискателем предложения были внедрены в НЧОУ ВПО «Южный институт менеджмент».

Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в 16 научных работах общим объемом 8,5 п.л., в т.ч. 7,5 п.л. лично автора.

Диссертационная работа выполнена в соответствии с паспортом научной специальности ВАК РФ 08.00.05 – «Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг)»: п.15.109. Механизм повышения эффективности и качества услуг; п. 15.114. Соотношение рыночных и государственных регуляторов в развитии отраслей и комплексов сферы услуг.

Структура и объем диссертационной работы. Диссертация объемом 208 страниц состоит из введения, 9 параграфов, объединенных в три главы, заключения, списка использованных источников в количестве 172 наименований. Работа проиллюстрирована 37 рисунками и 22 таблицами.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, характеризуется степень разработанности проблемы, определяются цель и задачи, объект и предмет исследования, изложены теоретико-методологические основы, рабочая гипотеза, представлены защищаемые положения, научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы, апробация результатов разработки проблемы, структура диссертации.

В первой главе «Теоретико-методологические основы исследования трансформации сферы образовательных услуг» представлено углубление научных представлений о трансформации сферы образовательных услуг в «экономике знаний»; жизненного цикла в условиях глобализации; функциональных характеристиках и формах ГЧП как трансформационного механизма развития сферы образовательных услуг. В условиях «экономики знаний» трансформация сферы образовательных услуг - не просто изменение содержания и функций определенной сферы общества, это условие оптимизации самих изменений национальной экономики, в качестве задаваемой меры должных изменений, в рамках которой идет отбор наиболее существенного и перспективного, происходит адаптация национального рынка образовательных услуг к изменениям глобальной внешней среды через формирование новых целей, программ, проектов, технологий и т.д.

Для изучения реализации инновационного потенциала стран и учета процессов трансформации научных знаний в инновации, а также для более эффективного управления этими процессами, ведущими экономистами ОЭСР определена система количественных индикаторов, которые, с одной стороны, достаточно распространены или, по крайней мере, легко вводимы или измеряемы, а с другой - обладают международной сопоставимостью в инновационном цикле «образование – исследования – массовое освоение инноваций».

Из количественных индикаторов, отражающих коммерциализацию знаний и их внедрение на практике можно сформировать конкурентный «профиль» национальной инновационной системы РФ (рис.1). При этом по количественным показателям, отражающим инновационный потенциал РФ, вполне сопоставима со странами ОЭСР, а по некоторым и опережает данные страны (% третичного образования в возрасте 24–64 лет РФ опережает страны ОЭСР в 2 раза, патенты с иностранными соавторами – в 6 раз, по % дипломов инженеров – в 1,2 раза).

Рисунок 1 - Конкурентный профиль национальной инновационной

системы РФ в сравнении со странами ОЭСР в 2006 г.1

В то же время показатели, характеризующие практическое использование инновационного потенциала страны, резко отстают от стран ОЭСР – в РФ доля затрат на НИОКР в % ВВП – в 45 раз ниже чем в странах ОЭСР, по НИОКР на предприятиях – в 3,5 раза, по треадическим патентам – в 97 раз, по научным статьям – в 5 раз, по показателю доли фирм использующих технологические инновации и не технологические инновации – в 10 раз и в 3 раза, соответственно.

В работе сделан вывод, что для российского образования актуализируется функция реализации инновационных решений, связанная с механизмами распространения и реализации научных знаний для массового освоения инноваций, роста кодифицированного потоков знаний, приспособленных к коммерциализации знаний и их внедрению на практике, что в свою очередь требует пересмотра государственных и частных управленческих механизмов, позволяющих успешно не только передавать и накапливать, но и реализовывать инновационный потенциал.

В самом широком смысле термин «жизненный цикл», «жизненный промежуток» и «жизненный путь» образовательных услуг отражает изменения образовательных услуг с течением времени. Жизненный цикл образовательных услуг – период, в течение которого они пользуются спросом и сохраняют свою конкурентоспособность. В рамках жизненного цикла образовательных услуг необходимо выделять несколько взаимосвязанных циклов (рис.2).

Рисунок 2 - Взаимосвязь жизненного цикла образовательных услуг2

В работе отмечается, что в условиях глобализации и сетевого взаимодействия субъектов рынка образовательных услуг каждый этап жизненного цикла образовательных услуг усложняется и может быть делегирован между государственным и частным сектором образовательных услуг, а так же между государством и частным бизнесом. Жизненный цикл образовательных услуг отражен на рис. 3

Закономерности трансформации жизненного цикла образовательных услуг в условиях глобализации и стремительно растущей дифференциацией знания на фоне быстрого устаревания знаний, проявляются в следующих моментах:

– во-первых, каждая стадия жизненного цикла образовательной услуги превращается в сложный и дифференциацией «пучок» взаимодействий потребителей, поставщиков, работодателей и др. заинтересованных сторон (проектирование, финансирования, предоставления, оценки качества и улучшения образовательных услуг);

Рисунок 3 - Жизненный цикл образовательных услуг3

– во-вторых, сроки жизненного цикла образовательных программ все более укорачиваются (под действием дифференциации знаний), а жизненный цикл образования индивида все более увеличивается – образование в течение всей жизни (под действием ускоряющегося полураспада компетенций специалиста);

– в-третьих, усиливается сетизация, взаимозависимость и количественный состав экономических субъектов, участвующих в предоставлении образовательных услуг, что требует новых форм организации и координации образовательной деятельности, как в государственном, так и в частном секторе сферы образования, способных гибко, системно реагировать на изменения рынка труда и глобальной конкуренции;

– в-четвертых, в мировом образовательном пространстве выстраиваются глобальные цепочки наращивания новых знаний, специализирующиеся на определенной стадии жизненного цикла образовательных услуг (проектировании, финансировании, оценке качества образовательных услуг), позволяющие участникам данных образовательных цепочек полноценно пользоваться экспортным потенциалом глобального рынка образовательных услуг.

Изменения, претерпеваемые сферой образования в рамках экономики знаний, сказываются на степени и масштабах государственного регулирования, эволюции форм и методов организации образовательной системы. ГЧП в сфере образования – это образовательный альянс на основе долгосрочных отношений между государством, частным бизнесом, НКО, образовательными учреждениями по реализации проектов в сфере профессионального образования на основе объединения ресурсов и распределения доходов или неимущественных выгод, расходов и рисков на различных стадиях жизненного цикла образовательных услуг.

Стоит отметить функциональную роль ГЧП в национальной инновационной системе (НИС). В отличие от традиционного взаимодействия участников НИС в современных условиях приходится не только сокращать последовательно стадии жизненного цикла инновационных внедрений, но и зачастую их необходимо проводить практически одновременно, добиваясь сокращения затрат по всему инновационному циклу. Каждый из участников ГЧП выполняет как основные свои базовые (специализированные) функции, так и интегральные функции по поддержанию единства в инновационном цикле «образование – исследования – массовое внедрение инноваций».

В итоге механизмы национальной инновационной системы усложняются, развиваются прямые и косвенные механизмы финансирования, сами управленческие «цепочки» взаимодействия участников ГЧП удлиняются, т.к. они действуют не только самостоятельно, но и через деятельность своих «агентов» – министерства, агентства, службы, союзы, ассоциации, представительства и т.д.

Качество организации ГЧП определяется сбалансированностью экономических интересов участников государственно–частного партнерства. Эффективность организации ГЧП зависит от согласованности и четкости делегирования рисков, ответственности и учета издержек участия в развитии инновационного характера образовательной деятельности с учетом нейтрализации оппортунистического поведения участников и результативности решения «агентской» проблемы между участниками ГЧП.

Механизм ГЧП позволяет делегировать предпринимательский риск между частными и государственным сектором национальной инновационной системы, что способствует реализации стратегически важных для национальной экономики инновационных прорывов и укрепления конкурентоспособности страны, характеризуемых положительными долгосрочными социально-экономическими эффектами. На рис. 4 отражены основные преимущества ГЧП для самого государства, частных инвесторов и образовательных учреждений, НКО.

Рисунок 4 - Преимущества для участников

государственно-частного партнерства в сфере образования4

Формы ГЧП в сфере образования различаются в зависимости от степени интегрированности жизненного цикла образовательных услуг, форм государственного или частного финансирования, расщеплением прав собственности объектов имущества образовательной деятельности. Формы ГЧП на основе рыночной контрактации (тендеры, госзаказы, договора подряда, аренды и т.д.) обладают меньшей степенью интегрированности с жизненным циклом образовательных услуг и не связаны с расщеплением прав собственности участников ГЧП или созданием новых совместных объектов. Формы ГЧП в сфере образования институционального характера на основе модели «совместного объекта» между государством, бизнесом и др. заинтересованными сторонами – предполагают более высокую степень интеграции с жизненным циклом образовательных услуг и обладают большей степенью трансформации и развития инновационного характера образовательной сферы, однако они связаны с расщеплением прав собственности участников ГЧП.

Рисунок 5 - Классификация форм государственно-частных партнерств5

Классификация форм ГЧП в зависимости от государственного или частного финансирования и степени интегрированности проектных стадий отражена на рис.5. Развитие форм ГЧП эволюционировало от форм на основе рыночной контрактации к институционально–интегрированным формам, и в зарубежной практике соотношение между ними 3% контрактных форм и 97% институциональных6.

В свою очередь, для российской практики характерна диаметрально противоположная ситуация, проявляющаяся в доминировании форм на основе рыночной контрактации (тендеры, госзаказы, договора подряда, аренды и т.д.), которые обладают меньшей степенью интегрированности с жизненным циклом образовательных услуг и не связаны с расщеплением прав собственности участников ГЧП или созданием новых совместных объектов. Сильнее всего сокращаются такие формы, как заключение прямых договоров на подготовку и организацию стажировок, а также участие в финансировании учебных заведений.

В отличие от последних формы ГЧП институционального характера на основе модели «совместного объекта» (см. табл. 1) между государством, бизнесом и др. заинтересованными сторонами (эндаумент) или модели «объекта передачи собственности» (исследовательский центр), предполагают более высокую степень интеграции с жизненным циклом образовательных услуг и обладают большей степенью трансформации и инновационным потенциалом образовательной сферы, однако они связаны с расщеплением прав собственности участников ГЧП.

Во второй главе «Государственно-частное партнерство на различных стадиях жизненного цикла образовательных услуг» приводятся результаты исследований участия бизнес-структур в проектировании параметрических характеристик образовательных услуг; составляющих государственно-частного механизма реализации образовательных услуг; государственно-частный мониторинга оценки качества образовательных услуг. Отсутствие системы профессиональных стандартов, которая должна стать основой для совершенствования высшего образования и создания образовательных стандартов с учетом требований к уровням квалификации и компетенции по профессиям, предъявляемым работодателями и рынком труда, ограничивает использование ГЧП на этапе проектирования «входных» параметрических характеристик будущей образовательной услуги.

Механизмы ГЧП по управлению содержательной составляющей образования связаны с реализацией долгосрочных программ ГЧП в сфере управления содержательным компонентом образования и призваны разрешить проблемы, связанные с повышением качества образовательных программ, обозначенных образовательных учреждений, а также со сближением содержания образования с требованиями, выдвигаемыми со стороны компаний частного сектора.

Таблица 1 - Характеристика форм государственно-частного партнерства7

Государственно-частное партнерство контрактного характера Государственно-частное партнерство институционального характера
Параметр формы государственно-частного партнерства: «Вид формы»
PFI (Частная финансовая инициатива; Великобритания), «Эксплуатационная модель» (Betreibermodell, Германия) Модель «уступки» («Concessive model») «Совместный объект» «Объект передачи»
Параметр формы государственно-частного партнерства: «Характеристика»
Частный партнер выполняет и управляет объектом в интересах государственного партнера. Платежи частный партнер получает регулярно только от государства. Контракты по предоставлению услуг. Тендеры Частный партнер предоставляет общественную услугу, осуществляет строительство «вместо», но под контролем государственного партнера. При недостатке платежей пользователей используются субсидии государства Объект находится в совместном ведении государственного и частного партнеров Объект передается либо государству либо частному сектору
Параметр формы государственно-частного партнерства: «Тип формы»
CM (Construct - Maintain) «Конструирование и обслуживание» DC (Design - Construct) «Проектирование и конструирование» ВОТ (Build – Operate - Transfer) «Строительство-управление передача» DBO (Design – Build - Operate) «Проектирование-строительство-управление DBFO (Design – Build – Finance - Operate) «Проектирование – строительство – финансирование - управление» DBF (Design – Build – Finance) «Проектирование – строительство - финансирование» Эндаумент-фонды, рекомендации по управлению которым выдаются донором  
1) BOO (Build – Own - Operate) «Государственный контракт, концессия, создание внутрифирменного объекта» («in-house» entity); 2) «Строительство-владение-управление»; 3) BOOT (Build – Own – Operate - Transfer) «Строительство – владение – управление - передача»; 4) BTO (Build – Transfer - Operate) «Строительство - передача государству - оперативное управление»; 5) BLT (Build – Lease – Transfer) «Строительство - пользование на базе лизинга - передача государству»; 6) DBOM (Design – Build – Operate – Manage) «Проектирование – Строительство - Оперативное управление - Стратегическое управление»; 7) DBFOM (Design – Build – Finance - Manage) «Проектирование – Строительство – Финансирование – Оперативное управление – Стратегическое управление»; 8) LROT (Lease – Renovate – Operate - Transfer) «Пользование через лизинг – Обновление - Оперативное управление - Передача частному сектору»; 9) BOOR (Build – Own – Operate - Remove) «Строительство – Владение - Оперативное управление Уничтожение).
Параметр формы государственно-частного партнерства: «Степень интегрированности»
Низкая степень интегрированности стадий жизненного цикла образовательных услуг Высокая степень интегрированности стадий жизненного цикла образовательных услуг
Параметр формы государственно-частного партнерства: «Отношения собственности»
Не связаны с отчуждением собственности участников государственно-частного партнерства Связаны с отчуждением собственности участников государственно-частного партнерства
Параметр формы государственно-частного партнерства: «Возможная правовая форма в России»
Договор простого товарищества, Соглашение о сотрудничестве / протокол о намерениях, Концессионное соглашение, Договор аренды, Договор подряда, Договор займа или кредита, Договор страхования, Инвестиционный договор, Договор доверительного управления имуществом, Договор комиссии, Договор поручения, Договор агентирования Хозяйственные товарищества и общества с преобладающей долей государственного капитала Хозяйственные товарищества и общества с преобладающей долей частного капитала
Создание коммерческой организации или НКО, Создание управляющей компании, Создание институтов общественного взаимодействия на основании решения органов государственной власти или местного самоуправления

Государственно–частный мониторинг оценки качества образовательных услуг определяется полифункциональностью субъектов оценки качества образовательных услуг (поставщик образовательных услуг, потребитель, работодатель, государство, общество и т.д.) как на национальном, так и международном уровне. На международном уровне осуществляется оценка качества образовательных услуг иностранными субъектами образовательного рынка результативности деятельности вуза в рамках международных цепочек аккредитации.

На национальном уровне действуют государственный мониторинг оценки качества (аккредитация, лицензирование, аттестация), так и общественные формы мониторинга оценки качества образовательных услуг в рамках профессионального сообщества. Частные уровни оценки качества включают в себя оценку качества поставщиком образовательных услуг, мониторинг оценки качества работодателями выпускников образовательного учреждения, оценка самими потребителями образовательных услуг (студенты).

Эффекты от применения механизмов государственно-частного партнерства будут зависеть от наличия комплексной системы управления ГЧП в сфере образования. В связи с этим одним из важных подходов к участию государства в совместных с бизнесом проектах является подход, согласно которому ГЧП должно рассматриваться как совокупность отношений, подлежащих контролю и мониторингу.

Построение системы управления и мониторинга ГЧП связано с созданием специализированных подразделений органов управления образованием на всех уровнях, на которые будут возложены функции по координации действий органов государственной власти и местного самоуправления, а также образовательных учреждений на каждом из этапов создания ГЧП.

В третьей главе «Основные направления развития государственно-частного партнерства в механизме трансформации сферы образовательных услуг в РФ» отображены разработки и предложения вменения функционирования ГЧП как инструментария финансирования сферы образовательных услуг; инструментария стимулирования инновационных разработок в выбранной сфере; ГЧП в системе трансформации инфраструктурного обеспечения сферы образовательных услуг.

В работе обоснована правомерность рассмотрения института эндаументов как перспективной модели многоканального финансирования образовательных учреждений для развития целевого капитала участников ГЧП и определены направления по совершенствованию использования эндаументов в образовательной сфере, связанные с введением социальных налоговых вычетов и льгот для физических и юридических лиц при перечислении средств в эндаумент-фонд, введением льготного режима налогообложения доходов эндаумент-фондов подобно паевым инвестиционным фондам.

В условиях многоканального финансирования и экономической самостоятельности ключевую роль приобретает вопрос обеспечения финансовой стабильности организаций в сфере образования. Одним из эффективных финансово-экономических институтов, обеспечивающих такую стабильность, является эндаумент (пожертвование или специально собранный целевой взнос, иногда дополненный собственными накоплениями образовательной организации). Во многих странах доход от эндаумента не облагается налогом на прибыль; кроме того, сами благотворители (доноры эндаумента) имеют налоговые льготы на прибыль: взносы в счет эндаумента вычитаются из сумм, подлежащих налогообложению. Формирование фонда целевого капитала при Кубанском государственном университете отражено на рис.6.

Несмотря на то что в настоящее время эндаумент в российской сфере образования может быть реализован через благотворительный фонд (некоммерческую организацию), учреждение таких фондов не получило распространения в связи с неблагоприятным организационно-правовым статусом и режимом налогообложения в отношении благотворительных организаций, что требует следующих действий:

– диверсификация форм благотворительных фондов (как это происходит применительно к эндаумент-фондам в зарубежной практике, которые существуют в десятках разновидностей в зависимости от потребностей доноров, характера инвестиций и задач, стоящих перед получателями донорского финансирования);

– разрешение органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям выступать учредителями благотворительной организации;

– создание благоприятного налогового режима для доноров, для эндаумент-фондов и образовательных учреждений;

Рисунок 6 - Формирование фонда целевого капитала (эндаумента)

при Кубанском государственном университете8

– реализация механизма формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций.

В диссертационной работе разработана и научно аргументирована модель институциональной формы ГЧП в виде научно-образовательной инновационной корпорации как центра стимулирования инновационных разработок сферы образовательных услуг территории, с целью капитализации территориального ресурсного потенциала; как результат предложена дипольная модель стимулирования инновационных разработок сферы образовательных услуг, на основе области результирующих уровней, показателей, институциональной границы, национальных эндогенных связей и стратегических союзов сферы образовательных услуг.

Структуру научно-образовательной инновационной корпорации как центра стимулирования инновационных разработок сферы образовательных услуг можно схематично представить в виде куба (рис.7), верхним основанием которого является структурированное представление ведомственной инфраструктуры НОИК вершиной которого, определяющей кадровую, научно-технологическую политику, центром инновационной активности НОИК, являются академические институты.

В нижнем основании модели региональной научно-образовательной инновационной корпорации: инженерно–технические, аграрно–промышленные, социально-экономические, правовые и научно-инновационные факторы регионального развития. Эти факторы оказывают существенное влияние на становление, функционирование и перспективное развитие региональной корпорации. Соединяют куб вертикальные плоскости, функциональная нагрузка которых определена сформированными комплексами учебного, научного и инновационного значения.

Рисунок 7 - Модель региональной научно-образовательной

инновационной корпорации как институционального центра стимулирования инновационных разработок сферы образовательных услуг9

Примечания: *Региональное развитие

Региональная корпорация, являющаяся институциональным центром стимулирования инновационных разработок сферы образовательных услуг, может функционировать виртуально. Главная роль региональной научно-образовательной инновационной корпорации – стимулировать инновационные разработки, повышать их качество и качество предоставляемых образовательных услуг ВПО, удовлетворять растущий спрос в регионе на высококвалифицированную рабочую силу, концентрируя образовательные ресурсы и повышая эффективность их отдачи на основе принципа синергизма при прочих инвариантных условиях. НОИК может стать базовой образовательной интегрированной структурой в условиях формирования экономики знания, и управления ими как системой.

Научно-образовательная инновационная корпорация способствует привлечению капиталов финансово-промышленных групп других территорий, в том числе посредством подготовки кадров для данной бизнес-структуры, осуществления прикладных исследований и разработок новых технологий. Организационная структура региональной научно-образовательной инновационной корпорации должна доминантно основываться на системности и постоянно трансформироваться в зависимости от новых целей, связанных с предоставлением качественных образовательных услуг и выпуском инновационного продукта.

Результативность функционирования региональной научно-образовательной инновационной корпорации может быть определена с помощью дипольной модели стимулирования инновационных разработок сферы образовательных услуг Краснодарского края, которая изображенная на рис. 8.

Функциональная, внутренняя нагрузка двух областей представлена наличием информационно–коммуникационно–критериальных векторов. В нижней области представлены национальные, эндогенные связи и перспективные стратегические союзы, во главе подобных объединений региональная научно-образовательная инновационная корпорация.

Область показателей и критериев стимулирования инновационных разработок сферы образовательных услуг общественных институтов при государственно-частном партнерстве, представленных в нижней области, определяет верхнюю область результирующих уровней стимулирования инновационных разработок сферы образовательных услуг высшего профессионального образования, где в центре происходит пересечение показателей стимулирования инновационных разработок для потребителей и возможностей дипольного взаимодействия общественных институтов.

Рисунок 8 - Дипольная модель стимулирования

инновационных разработок сферы образовательных услуг

Краснодарского края10

1, 2, 3, 4 – область результирующих уровней стимулирования инновационных разработок образовательных услуг и их качества для потребителей; 5, 6, 7, 8, 9 – информационно-коммуникационно–критериальные векторы стимулирования инновационных разработок при развитии государственно-частного партнерства; 10 – область показателей и критериев стимулирования инновационных разработок сферы образовательных услуг общественных институтов; 11 – институциональная граница стимулирования инновационных разработок сферы ОУ высшего профессионального образования; 12 – пересечение области результирующих показателей (уровней) стимулирования инновационных разработок для потребителей и возможностей дипольного взаимодействия общественных институтов; 13 - национальные эндогенные связи, стратегические союзы; 14 – научно-образовательная инновационная корпорация; 15, 16, 17, 18 – дипольное взаимодействие общественных институтов.

В настоящее время интегрированные структуры академической науки и высшей школы созданы более чем в 60 регионах России, в том числе и в Краснодаре на базе КубГУ. В данном примере речь идет об учебно-научно-инновационных комплексах, к которым относятся 154 совместных учебно-научных центра (УНЦ) и 116 центров коллективного пользования научным оборудованием (ЦКП). В учебно-научно-инновационном комплексе КубГУ разработка инновационных проектов осуществляется в таких областях, как: биотехнология, новые типы кристаллов для лазеров, мембранные технологии, поиск нефти и газа и др.

В целях поощрения развития ГЧП в сфере образования целесообразно введение ряда налоговых стимулов:

  • освобождение от налога на добавленную стоимость издательской деятельности государственных и муниципальных образовательных учреждений;
  • введение авансового характера возмещения государственным и муниципальным образовательных учреждений сумм налога на имущество и земельного налога;
  • включение в состав себестоимости коммерческих организаций расходов на подготовку кадров через государственные и муниципальные образовательные учреждения в части получения специалистами высшего и среднего специального образования (в отличие от действующего порядка);
  • введение социальных налоговых вычетов или иных налоговых льгот в отношении перечислений физическими лицами средств в благотворительный фонд;
  • введение налоговых льгот в отношении перечислений юридическими лицами средств в благотворительный фонд или напрямую - на благотворительные цели (например, отнесение в качестве расходов на себестоимость);
  • введение льготного режима налогообложения в отношении доходов благотворительных фондов - юридических лиц, средства из которых направляются на финансирование государственных и муниципальных образовательных учреждений;
  • создание режима налогообложения благотворительных фондов, подобных паевым инвестиционным фондам, если будет введена в действие правовая конструкция благотворительного фонда имущественного комплекса без учреждения юридического лица.

В заключении диссертационной работы приведены наиболее существенные теоретико-эмпирические результаты, вытекающие из проблематики диссертационного исследования.

По теме диссертационной работы опубликованы следующие основные работы:

Статьи в периодических научных изданиях, рекомендованных ВАК

  1. Новиков В.С. Институциональная трансформация рынка образовательных услуг. // Экономический вестник Ростовского государственного университета // 2007. Т 5., № 2. Ч.3. (0,3 п.л.)
  2. Новиков В.С., Дробышевская Л.Н. Инновационные подходы к оценке эффективности деятельности вузов // Экономика и образование. 2008. № 4. (0,5 п.л.; авт. 0,4 п.л.)

Научные публикации, вышедшие в других изданиях

  1. Новиков В.С. Инновационные направления в управлении образовательными учреждениями // Инновационный фактор национальной и региональной конкурентоспособности России: Материалы международной научно-практической конференции. Краснодар: Кубанский государственный университет. Ч.2. 2006. (0,2 п.л.)
  2. Новиков В.С. Актуальность и значимость образования для России // Актуальные проблемы социально-экономического развития России: Материалы международной научно-практической конференции. Краснодар: Кубанский государственный университет, 2007. (0,2 п.л.)
  3. Новиков В.С. Роль образования в социально–экономическом развитии // Эволюция образования в современном мире: Материалы международной научно-практической конференции, 28 мая 2007 г. Челябинск: Изд-во ЧелГПУ, 2007. (0,2 п.л.)
  4. Новиков В.С. Качественная образовательная услуга ВПО, как залог конкурентоспособности вуза // Организационные, экономические и социальные проблемы управления высшим учебным заведением: материалы V международной научно-практической конференции. Пенза: Изд-во ПДЗ, 2007. (0,2 п.л.)
  5. Новиков В.С., Дробышевская Л.Н. Трансформация рынка образовательных услуг в условиях глобализации // Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы. Ежегодник. Вып. 7. В 2 Т. / Гл. ред. О.В. Иншаков. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2007. Т.1. (1,5 п.л.; авт. 1,0 п.л.)
  6. Новиков В.С. Специфика формирования и развития рынка образовательных услуг в России // Экономический вестник Южного федерального округа. Научно–практический журнал, 2007. № 4. (0,5 п.л.)
  7. Новиков В.С. Институализация рынка образовательных услуг в России // Социальная сфера Кубани: экономические и социально психологические аспекты развития. Сборник материалов межрегиональной научно-практической конференции. 31 мая 2007., Краснодар: 2007. (0,3 п.л.)
  8. Новиков В.С., Дробышевская Л.Н. Развитие государственно–частного партнерства в сфере дополнительного профессионального образования // Экономика: теория и практика. Научно-образовательный журнал. Краснодар: Кубанский государственный университет. 2007. № 14. (0,8 п.л., авт. 0,5)
  9. Новиков В.С. Трансформация ресурсной базы экспорта образовательных услуг РФ // Ресурсный потенциал национальной экономики в условиях глобализации: материалы международной научно-практической конференции. Краснодар: Кубанский государственный университет, 2008. Ч.2. (0,2 п.л.)
  10. Новиков В.С. Практика формирования эндаумент-фондов в целях управления ресурсным капиталом. // Сборник статей. Проблемы управления развитием организации и опыт подготовки менеджментов. Краснодар: ЮИМ. 2008. (0,5 п.л.)
  11. Новиков В.С. Особенности рынка образовательных услуг системы высшего профессионального образования Краснодарского края. // Работы молодых ученых Южного института менеджмента. Перспективы социально – экономического развития Юга России. Краснодар: ЮИМ, 2008. (1,1 п.л.)
  12. Новиков В.С. Направления развития государственно-частного партнерства в системе высшего профессионального образования // Социально-экономическое развитие Южного макрорегиона. Выпуск 19. Краснодар: ЮИМ, 2008. (0,4 п.л.)
  13. Новиков В.С. Государственно–частное партнерство в механизме трансформации инфраструктурного обеспечения сферы образовательных услуг. // Экономика России в условиях становления информационного общества: проблемы и перспективы развития. Всероссийская заочная научная конференция, посвященная 15-летию ЮИМ. Краснодар: 2009, (0,5 п.л.)
  14. Новиков В.С. Государственно-частное партнерство в механизме финансирования сферы образовательных услуг в условиях кризиса. // Актуальные проблемы российского менеджмента в условиях мирового финансового кризиса. Сборник статей. Краснодар: ЮИМ, 2009. (1,1 п.л.)
Печать цифровая. Бумага офсетная. Гарнитура «Таймс». Формат 6084/16. Объем 1,25 уч.-изд.-л. Заказ №, тираж 100 экз. Отпечатано в типографии РИО ЮИМ 350040, г. Краснодар, ул. Ставропольская, 216, тел. 233-88-59

1 Наука, технологии и промышленность ОЭСР: Перспективы 2008. ОЭСР–– [Электронный ресурс] – http://www.oecd.org/dataoecd/20/13/41553378.pdf.

2 Составлено автором по результатам исследования

3 Составлено автором по результатам исследования

4 Составлено автором по результатам исследования

5 Составлено автором по результатам исследования

6 Miller JB Principles of Public and Private Infrastructure Delivery, Kluwer, 2000

7 Составлено автором по результатам исследования

8 Составлено автором по результатам исследования

9 Составлено автором по результатам исследования

10 Составлено автором по результатам исследования



 
Похожие работы:

«Вахилевич Наталья Валерьевна ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА (НА МАТЕРИАЛАХ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ) Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Шахты - 2012 Работа выполнена в НОО ВПО (некоммерческое партнерство) Кисловодский гуманитарно-технический институт Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор...»

«ЭЛЬКАНОВА ЕЛЕНА АЛЕКСЕЕВНА ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ КОМПЛЕКСА ИНТЕГРАЦИОННЫХ СТРАТЕГИЙ КОРПОРАЦИИ 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – промышленность) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Королев 2013 Работа выполнена на кафедре экономики Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Московской...»

«Балакина Юлия Юрьевна оценка экономической эффективности новых форм и способов транспортного обслуживания на основе инновационной деятельности Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – транспорт) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель С.В. Рачек профессор, д.э.н. Санкт-Петербург – 2006 Работа выполнена в...»

«Юнусов Марсель Анварович РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СЕТЕЙ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика предпринимательства) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Уфа – 2011 Диссертационная работа выполнена на кафедре Экономика Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Уфимская государственная академия экономики и сервиса (ГОУ...»

«Столяров Олег Борисович КОНКУРЕНТНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ И КОНКУРЕНТНАЯ СТРАТЕГИЯ В СОВОКУПНОСТИ ОТНОШЕНИЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ Специальность 08.00.01. – Экономическая теория АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва – 2006 Работа выполнена на кафедре промышленной коммерции и маркетинга Казанского государственного технического университета им. А.Н.Туполева Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Хадиуллина Гульнара...»

«БУГРОВ Алексей Сергеевич ЭВОЛЮЦИЯ ПОТЕНЦИАЛА ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ИНДИИ И РОССИИ Специальность: 08.00.14 - Мировая экономика АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание...»

«панова александра георгиевна совершенствование Организации предоставления муниципальных услуг бюджетными учреждени я ми 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – сфера услуг) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва-2012 Диссертация выполнена на кафедре Государственное и муниципальное управление ФГБОУ ВПО Российский государственный...»

«ПАЧКОВА ОЛЬГА ВЛАДИМИРОВНА ТРАНСФОРМАЦИЯ ФАКТОРОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В УСЛОВИЯХ ИНФОРМАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ Специальность 08.00.01 – Экономическая теория...»

«Силкина Наталия Левоновна Организационно – методическое обеспечение эффективности функционирования предприяти й рыбохозяйственного комплекса в условиях рыночной экономики 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Астрахань - 2007 Работа выполнена в НОУ...»

«БОРИСОВ МАКСИМ ВИКТОРОВИЧ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТАМОЖЕННОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ В ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОНАХ (на примере ОЭЗ Алабуга) Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности, в том числе: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – сфера услуг) Москва 2011 Работа выполнена в рамках п. 1.6.109 Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка паспорта научных...»

«Шайхутдинова Гульнара Флюровна ФОРМИРОВАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЕДИНСТВЕ ЕГО КОМПОНЕНТОВ: ЛИЧНОСТН ЫХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ, ОРГАНИЗАЦИОННЫХ Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика предпринимательства) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Уфа – 2011 Диссертационная работа выполнена на кафедре Экономика Государственного образовательного учреждения высшего профессионального...»

«ЗОЛОТУХИН Дмитрий Николаевич ВЕКТОР РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО СПРОСА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Специальность: 08.00.01 – Экономическая теория А В Т О Р Е Ф Е Р А Т диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук ТАМБОВ 2013 Работа выполнена на кафедре политической экономии и мирового глобального хозяйства ФГБОУ ВПО Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор...»

«СОХРОКОВ Тембот Хаутиевич ПОВЫШЕНИЕ ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ РОЛИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В ПРОЦЕССЕ ТРАНСФОРМАЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: сфера услуг) А в т о р е ф е р а т диссертации на соискание учёной степени доктора экономических наук Шахты – 2012 Работа выполнена в ФГБОУ ВПО Кабардино-Балкарская государственная сельскохозяйственная академия...»

«Хафизова Анастасия Викторовна ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ АВТОБУСАМИ В ГОРОДСКОМ СООБЩЕНИИ Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами сферы услуг) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Уфа – 2010 Диссертационная работа выполнена на кафедре Региональная экономика и управление Государственного...»

«Алексеева Ольга Александровна УЧЕТ И КОНТРОЛЬ В УПРАВЛЕНИИ ЗАТРАТАМИ В ЖИЛИЩНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ Специальность 08.00.12 – Бухгалтерский учет, статистика АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва – 2007 Диссертация выполнена на кафедре Учета, анализа и аудита экономического факультета Московского Государственного Университета им. М.В. Ломоносова....»

«Гущина Людмила Степановна Методы и модели анализа рисков предприятия при формировании компетентности персонала Специальность 08.00.13 – Математические и инструментальные методы экономики Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Иваново 2013 Работа выполнена в ФГБОУ ВПО Ивановский государственный химико-технологический университет Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ Ильченко Ангелина...»

«Прищепа мирослав юрьевич Стратегия внешнеэкономической деятельности России в условиях глобализации Специальность 08.00.14 – Мировая экономика автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Краснодар 2010 Диссертация выполнена на кафедре мировой экономики ГОУ ВПО Кубанский государственный университет...»

«АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ УДК 336:330.4(043.3) КАРАЧУН ИРИНА АНДРЕЕВНА ОПТИМИЗАЦИЯ ПОРТФЕЛЯ ЦЕННЫХ БУМАГ НА ОСНОВЕ МНОГОПЕРИОДНЫХ СТОХАСТИЧЕСКИХ МОДЕЛЕЙ Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.13 – математические и инструментальные методы экономики Минск, 2011 Работа выполнена в  Белорусском государственном университете Научный руководитель: Ковалев Михаил Михайлович, доктор физико-математических наук,...»

«Клейман Юлия Алексеевна ИННОВАЦИИ КАК ФАКТОР АКТИВИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В РОССИИ Специальности: 08.00.01 - экономическая теория 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: управление инновациями и инвестиционной деятельностью АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Ростов-на-Дону - 2008 Диссертация выполнена на кафедре экономической теории и предпринимательства ФГОУ ВПО Северо-Кавказская академия государственной службы...»

«КОРОВИН ДМИТРИЙ ИГОРЕВИЧ МАТЕМАТИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НАДЕЖНОСТЬЮ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ СИСТЕМ 08.00.13 – Математические и инструментальные методы экономики А в т о р е ф е р а т диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук Иваново – 2006 Работа выполнена в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Ивановский государственный университет








 
2014 www.avtoreferat.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты диссертаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.