WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Совершенствование экономического механизма управления природоохранной деятельности предприятий (на материалах фосфорной промышленности жамбылской области)

УДК 504.03:657.657.6 На правах рукописи

Тажибаева Айжан Сериковна


Совершенствование экономического механизма управления природоохранной деятельности предприятий

(на материалах фосфорной промышленности Жамбылской области)





08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(по отраслям и сферам деятельности)


Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук












Республика Казахстан

Туркестан, 2009


Работа выполнена в Международном казахско-турецком университете

имени Х.А.Ясави

Научный руководитель Академик НАН РК, доктор экономически

наук, профессор Сатубалдин С.С.

Официальные оппоненты Доктор экономических наук, профессор

Упушев Е.М.

Кандидат экономических наук, доцент

Кушенова М.

Ведущая организация Южно-Казахстанский государственный

университет имени М.О. Ауэзова

Защита состоится ___ ноября 2009 года в 14-00 часов на заседании диссертационного совета Д 14.61.15 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора экономических наук при Международном казахско-турецком университете им. Х. А. Ясави по адресу: 161200, г. Туркестан, университетский городок.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Международного казахско-турецкого университета им Х. А. Ясави.

Автореферат разослан «_____» октября 2009 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета Ж. С. Раимбеков

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Противоречия, возникающие в процессе производственно-хозяйственной деятельности между экономическими интересами ее участников и экологическим состоянием природохозяйственных систем, могут быть успешно решены при эффективном их управлении. Производственный процесс сконцентрировал в себе колоссальные запасы различных видов энергии, вредных веществ и материалов, которые стали серьезным источником экологической опасности. При этом становится очевидной недостаточная разработанность экономического механизма управления природоохранной деятельности предприятий и несостоятельность принимаемых научных решений, адекватных современному транзитному состоянию отечественной экономики и позволяющих кардинально углубить теоретико-методическое обеспечение процесса ее рыночных преобразований.

Современное состояние природной среды и эффективность природоохранной деятельности предприятий в значительной мере зависят от активности экономического механизма управления. В условиях рыночной экономики это имеет принципиальное значение, так как для повышения эффективности производства и качества окружающей природы необходимо не только принять целый комплекс мер организационного, экономического и инновационного порядка, но и совершенствовать существующий механизм управления природоохранной деятельности предприятия.

Следует отметить, что именно эффективное функционирование экономического механизма управления природоохранной деятельности предприятий вполне возможно рассмотреть в качестве социально-экономического гаранта устойчивого поступательного развития экономики, стимулирования их природнохозяйственного прогресса и инвестиционной деятельности и, как следствие, повышения благосостояние населения

Сегодняшняя ситуация объясняется тем, что в настоящее время система государственного и местного управления природоохранной деятельности предприятий в Казахстане находится в стадии формирования. Возникает необходимость заложить в основу хозяйственной деятельности предприятий экологические ориентированные цели, то есть главным объектом управления становится не экономическая, а эколого-экономическая система. Поэтому разработка экономического механизма природоохранной деятельности предприятий является задачей крайне важной и имеющей как научное, так и практическое применения, чем и обуславливают актуальность выбранной темы исследования.

Степень разработанности темы. Проблема управления природоохранной деятельности предприятий по поводу рационального использования ресурсов и охраны окружающей среды рассматривалась во многих трудах экономистов.

Исследование теоретических и методологических основ исследования и влияние экологических факторов на развитие экономических систем были изучены в работах зарубежных ученых-экономистов Л.И.Абалкина, А. Р. Алексеева, О. Ф. Баладцкого, С. Н. Бобылева, К. Г. Гофмана, Ю. И. Иванова, М. Я. Лемешева, О. Е. Медведевой, Л. Г. Мельника, Л. И. Нестерова, Б. В. Робинсона, Дж. Форрестера, Т.С.Хачатурова, К. Штаммера и других.

Вопросы совершенствования экономического механизма управления природоохранной деятельности предприятий рассмотрены в трудах ученых экономистов У. Баймуратова, В. В. Богданова, Д.А. Зимина, Н. Кенжегузина, Р.С.Каренова, О.В. Литвинова, О.Е. Медведевой, Г.А. Моткина, Е.В. Пашкова, И. М. Потравного, С. С. Сатубалдина, Е.М. Упушева и других.

Вопросы инвестированного обеспечения экологизации экономики рассмотрены в работах Л.А. Белашова, В.В. Куриленко, П.М. Нестерова, Н. Пахомовой, К. Рихтер, В.Т. Трофимова, А. Эдрес и других.

Несмотря на большой объем исследований по рассматриваемой проблематики, ее научная разработанность далеко не исчерпана. Осуществленные казахстанскими и зарубежными исследователями научные разработки проблем управления, в том числе проблемы эффективного управления природоохранной деятельности предприятий и стимулирования рационального отношения природопользователей к окружающей среде, послужили творческим импульсом и исходной теоретической базой авторской разработки. Вместе с тем, вопрос эффективного решения экономических проблем предприятия до сих пор остается актуальным.

Объектом исследования является производственно-хозяйственная деятельность предприятий фосфорной промышленности Жамбылской области в условиях усиливающейся антропогенной нагрузки на территорию.

Предметом исследования являются механизмы и методы управления природоохранной деятельности промышленных предприятий, осуществляющих загрязнение окружающей природной среды.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка методических положений и рекомендаций по совершенствованию экономического механизма управления природоохранной деятельности предприятий и пути экономического стимулирования по снижению загрязнения окружающей природной среды.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

  • обобщить подходы к понятию и характеристике экономического механизма природоохранной деятельности предприятия;
  • провести анализ отечественной и зарубежной практики применения экономических инструментов, управления природоохранной деятельности промышленных предприятий;
  • оценить состояние качества окружающей среды Жамбылской области;
  • разработать алгоритм и методику расчета экологических платежей для использования в практической деятельности;
  • разработать экономический механизм природоохранной деятельности предприятий от загрязнения промышленными предприятиями, базирующийся на системе дополнительных экологических платежей;
  • оценить результативность предлагаемого экономического механизма природоохранной деятельности промышленных предприятий.

Теоретическим и методическим основам исследования послужили фундаментальные и прикладные концепции эколого-экономического развития, представленные и обоснованные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых в области экономического механизма управления природоохранной деятельности предприятий.

В диссертационной работе использованы теоретические положения, обеспечивающие возможность применения системного подхода к проблеме экономического механизма управления природоохранной деятельности предприятий, также применялись подходы, свойственные новой институциональной экономике.

Специфика цели и задач исследований обусловили сбор, анализ и обработку материалов и использование потенциала этих приемов, упорядоченное единым алгоритмом достижения поставленной цели, и применение их в рамках единой концепции исследования обеспечило надежность оценки и выводов автора.

Информационно-эмпирическая и нормативная база формировалась на основе официальных данных органов Агентства статистики РК, Министерства охраны окружающей среды РК, материалов исследований отечественных и зарубежных ученых, региональных программ развития и материалов конкретных предприятий фосфорной промышленности Жамбылской области.

Нормативно-правовую базу диссертационной работы составляют законы РК, Указы Президента РК, Постановления Правительства РК, законодательные и нормативные акты, регламентирующие использование, охрану и воспроизводство природно-ресурсного потенциала.

Научная новизна исследования состоит в теоретическом и методическом обосновании экономического механизма управления природоохранной деятельности предприятий как многоуровнего процесса, охватывающего экономические интересы государства, предприятия и местных органов управления; обосновании направлений совершенствования экономического механизма природопользования. К конкретным результатам исследования, обладающим научной новизной, относятся следующие:

  1. Развитие теоретического подхода к части уточнения понятийного аппарата экономического механизма управления природоохранной деятельности предприятий, содержащего трактовку экономической сущности деятельности предприятий как процесса формирования и реализации экономических и организационно-правовых решений, направленных на снижение вредного воздействия предприятий на окружающую среду при достижении экономических результатов производственно-хозяйственной деятельности.
  2. Разработана организационная структура, обеспечивающая на практике реализацию экономического механизма управления природоохранной деятельности предприятий. Предлагаемая организационная структура должна оказывать влияние на функционирование и развитие промышленных предприятий с позиции экологизации их производственного процесса.
  3. Разработан экономический механизм управления природоохранной деятельности предприятий, базирующийся на системе дополнительных экологических платежей, лизинге экологического оборудования и технологий и перестраховании экологических рисков. Предлагаемая система управления ориентирована на улучшение качества окружающей среды посредством воздействия на экономические интересы природопользователей, обеспечивающая при этом не только уменьшение выбросов загрязняющих веществ, но и ресурсоемкость производственного процесса. Таким образом, повышается эффективность использования природно-ресурсного потенциала области.


Основные положения, выносимые на защиту:

  • авторское определение понятия «экономический механизм управления природоохранной деятельности предприятий» предложено выделить в рамках понятия «экономический механизм рационального природопользования»;
  • рекомендована система группировки методических, нормативно-правовых документов и указаны на имеющие недостатки в законодательных актах РК по управлению природоохранной деятельности предприятий;
  • анализ зарубежного опыта управления природоохранной деятельности предприятий;
  • предложен экономический механизм стимулирования предприятий за счет лизинговой деятельности, направленной на экологическое оборудование и экологическое страхование;
  • предложена методика расчета дополнительных экологических платежей по стимулированию управлениям природоохранной деятельности предприятий;

Научная и практическая значимость диссертационного исследования. Научная значимость исследования заключается в том, что основные выводы и положения работы могут служить основой дальнейших исследований в области управления природоохранной деятельности предприятий. Характеристика экономического механизма управления природоохранной деятельности предприятий позволяет обоснованно подойти к разработке рекомендаций по совершенствованию системы управления природопользования.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что реализация изложенного в диссертации экономического механизма управления природоохранной деятельности предприятий от загрязнения окружающей среды позволит эффективно использовать ресурсы предприятий. Результаты исследования используются в учебном процессе при изучении курсов: «Экономика предприятий», «Экологический менеджмент».

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования, теоретический и фактологический материал используются в учебном процессе МКТУ им. Х. А. Ясави в преподавания дисциплин «Экономика предприятий» для подготовки и переподготовки специалистов по специальностям «Менеджмент», «Государственное и местное управление» и «Экономика». Результаты диссертационного исследования были приняты ТОО «Казфосфат» «Минеральные удобрения», при разработке предложений по совершенствованию экономического механизма стимулирования природоохранной деятельности предприятия. О результатах апробации имеются справки внедрения.

Основные выводы и положения диссертационного исследования докладывались на международных, региональных научно-практических конференциях: в Казахстанской Академии труда и социальных отношений (г. Алматы, 2004 г.), в Международном казахско-турецком университете (г. Туркестан, г. Тараз, 2005 - 2009 г.г.), в Таразком государственном университете им. М.Х.Дулати (г. Тараз, 2006г.) и т.д.

Публикации. По результатам научного исследования, автором опубликованы 13 научных работ, общим объемом 6,3 печатных листов.

Объем и структура работы. Структура диссертационного исследования определена целью и задачами работы, состоит из введения, трех глав, выводов, списка использованной литературы, содержит 13 таблиц, 16 рисунков.

Основная часть

Теоретические основы управления природоохранной деятельности предприятий. Основой управления природоохранной деятельности предприятий является регулирование отношений в сфере взаимодействий общества и природы с целью предотвращения вредных экологических воздействий производственной деятельности на окружающую природную среду.

В природоохранной деятельности предприятия, на наш взгляд, необходимо четко выделить два основных направления. Первое – очистка вредных выбросов предприятий. Второе направление – устранение самих причин загрязнения, что требует разработки малоотходных, а в перспективе и безотходных технологий производства, оборудования и очистных сооружений. Этот путь наиболее эффективен и экономичен. Однако далеко не для всех производств найдены приемлемые технико-экономические решения по сокращению количества образующихся выбросов и сбросов.

Для достижения высоких эколого-экономических результатов необходимо процесс очистки вредных выбросов совместить с процессом утилизации уловленных веществ, что сделает возможным совместное решение первого направления со вторым.

В целях рациональной организации управления природоохранной деятельности предприятия необходимо четко определить критерий, позволяющий однозначно относить тот или иной вид деятельности предприятия к природоохранной. К сожалению, на различных предприятиях этот вопрос решается по-разному. По нашему мнению, к природоохранной деятельности должна относиться деятельность, направленная на сохранение качества окружающей среды. Эта деятельность будет заключаться в основном в реализации мероприятий по уменьшению отрицательного антропогенного воздействия на окружающую среду предприятиями.

Теоретический анализ показал, что существующая система экономического стимулирования охраны окружающей среды укладывается в рамки понятия «экономический механизм рационального природопользования». Но для усиления роли качества окружаю­щей среды, как объекта природопользования, нами предлагается выделить в рамке понятие «экономический механизм рационального природопользова­ния» - «экономический механизм управления природоохранной деятельности предприятий».

В научной литературе выделяют несколько типов экономического механизма в за­висимости от их целевой ориентации: стимулирующий; подавляющий; направленный.

С данной типизацией можно согласиться, хотя очевидно, что в чистом виде указанные типы экономического механизма не существуют ни в одной стране мира.

Теоретическими исследованиями выявлена необходимость выработки концепции экономического механизма природоохранной деятельности, отвечающей требованиям экологической эффективности предприятий, экономической целесообразности и выбора со­ответствующих правовых форм для последующего закрепления в законода­тельстве. Автор определяет экономический механизм управления природоохранной деятельности предприятий как систему методов, способов и приемов, воздей­ствующих на природопользователей, способных создать их материальную заин­тересованность в соблюдении экологических требований.

Таким образом, экономический механизм управления природоохранной деятельности предприятий всецело относится к экономической деятельности предприятия и рассматривается как отношение экономики в процессе производства продукции.

В этих условиях, под экономическим механизмом управления природоохранной деятельности предприятия, на наш взгляд, подразумевается осуществляемая производственными предприятиями деятельность, в ходе которой должен проводиться комплекс мероприятий, направленный на предотвращение, уменьшение или ликвидацию последствий вредного воздействия производственной деятельности предприятия на окружающую среду и требующих особого учета и стимулирования в силу их низкой рентабельности для предприятия, но важности для общества.

Развитие различных форм собственности, модернизация и диверсификация экономики в стране вызвали новые отношения в обществе к природоохранной деятельности предприятий. В этих условиях процесс экологической эволюции и функции государства приобрел новый качественный уровень.

Следовательно, экологизация экономики и производства в своем развитии базируется на эколого-экономическом анализе антропогенного воздействия промышленных предприятий на окружающую среду. В ходе, которого и определяется состояние окружающей среды в промышленном районе и эффективность природоохранной деятельности хозяйствующих субъектов.

В условиях определения экономической эффективности мероприятий по экологизации предприятия необходимо учесть эффект во всех формах проявления, а именно: увеличение дохода предприятия; сокращение издержек производства; улучшение качества окружающей среды; снижение объемов потребление природных ресурсов; повышение уровня жизни населения; снижение заболеваемости; улучшение условий труда и отдыха работников.

Экономический эффект от затрат на природоохранную деятельность предприятия выражается в основном через снижение платежей за загрязнение, наносимого окружающей среде промышленным предприятием. Плата за загрязнение окружающей среды представляет собой форму возмещения экономических затрат, причиненных выбросами и сбросами загрязняющих веществ, размещением отходов.

На основе выявления принципов экологизации процесса производства и многоуровневой системы реализации мер эколого-экономической политики нами представлен процесс экологизации производства на различных уровнях развития (таблица 1).

В соответствии с технологическими особенностями производственной сферы в таблице 1 показана структурная система управления экономикой в виде трехуровневой системы, которая состоит из государственного, областного и на уровне предприятия. В этих условия каждая из них имеет свои цели, задачи и функции.

Управление природоохранной деятельностью невозможно без принятия соответствующих нормативных документов, обеспечивающих этот процесс.

По-нашему мнению, при разработке новых нормативно-правовых документов должны учитывать негативные изменения экосистемы предприятия и необходимость ее восстановления. Обеспечение эффективного управления природоохранной деятельностью предприятий зависит от приведения в действие принимаемых во исполнение нормативных и правовых актов.

Таблица – 1 Процесс экологизации производства в соответствии направлениям и уровням развития

Уровень экономики Методы экологизации Направления экологизации
Предприятие Модернизация производства. Модернизация очистных сооружений. Экологический менеджмент. Снижения ресурсоемкости производства. Снижение величины отходов производства. Сокращение выбросов.
Областной Совершенствование механизма экологического аудита. Контроль за загрязнением окружающей природной среды Внедрение безотходных технологий. Экологический аудит предприятий. Рациональное использование природных ресурсов. Внедрение способов переработки отходов.
Государст-венный Финансирование областных экологических программ. Финансирование научных разработок по безотходной технологии. Совершенствование налоговых льгот и компенсаций за безотходные технологии. Модернизации государственной системы мер по контролю за экологией. Внедрение областных программ контроля. Снижение уровня ресурсоемкости экономики. Внедрение экологически ориентированных технологий. Внедрение мер стимулирования за экологизацию производства.
Примечание: составлено автором

Законодательство с комплексным подходом к природоохранной деятельности предприятий должно обеспечивать, в частности: четкое определение и распределение обязанностей и полномочий между различными субъектами природоохранной деятельности; наличие взаимосогласованных и соответствующих экологическому состоянию нормативов; координацию в рассмотрении заявлений на получение разрешений по каждому альтернативному проекту; инвестиции экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки при выработке политики, планов и программ на уровне предприятия; изучение воздействия на окружающую среду действующих предприятий и установок, на природные факторы и здоровье человека; обязательная инвестиция оценки воздействия на окружающую среду в процедуре санкционирования предлагаемых новых проектов экономического развития предприятия; предоставление государственным органам периодических отчетов о состоянии окружающей среды и вменение в обязанности предприятий регулярно сообщать компетентным органам информацию по вопросам состояния окружающей среды; закрепление за общественностью права на доступ к информации о природоохранной деятельности.

В нормативно-правовых документах РК имеются ряд недостатков:

- Не установлены размеры облагаемого расхода за нарушения качества окружающей среды предприятиями.

- В Республике Казахстан отсутствует единая методика определения ставок (платежей) за загрязнение окружающей среды предприятиями.

- Отсутствует в Экологическом кодексе (раздел 1 гл.1 ст.1) понятия природоохранная деятельность предприятий и экономический механизм управления природоохранной деятельности предприятий;

- Следовало бы отдельно выделить гл. Экологическое страхование (статья 107), отсутствуют понятие и положение экологический фонд и экологический лизинг;

- В условиях рыночных отношений в Кодексе отсутствует правовое содержание понятия и положения об экологических услугах.

Эколого-экономический механизм реализации концепции устойчивого развития и экологизации экономики в мировой практике подразделяется на три подхода:

  1. Прямое регулирование - государственное воздействие через нормативно-правовые акты, административно-контрольные методы, регламентирование, мониторинг и аудит;

2. Экономическое стимулирование – развитие рыночных механизмов;

3. Смешанные механизмы – использование совместно первых двух.

Система финансово-экономического стимулирования природоохранной деятельности государственных и частных фирм, отдельных предприятий уже длительное время применяется в развитых странах. Она основана на методах прямой регламентации мероприятий по охране природы в сочетании с поддержкой государством природоохранной деятельности частного капитала и предполагает прямого контроля над состоянием окружающей среды, использованием льготных кредитов на проведение природоохранной мероприятий.

Таким образом, в развитых странах используются рыночные методы управления и регулирования природоохранной деятельности предприятий с определенным субсидированием финансовых средств со стороны государства и экологических фондов.

Считаем, что экологизация производства - это способ более эффективного применения природоохранных методов в условиях инновационного развития предприятий.

Экономический механизм управления должен быть направлен на принуждения хозяйствующих субъектов к природоохранной деятельности путем нормативного регулирования и штрафных санкций (плата за загрязнение, штрафы и экономические санкции за сверхнормативные выбросы и сбросы и т.д.).

Оценка экономического механизма управления природоохранной деятельности предприятий Жамбылской области. Экологическое влияние предприятий фосфорной промышленности Жамбылской области на окружающую среду характеризуется определенными особенностями. Экологизация экономики в 2008 году по сравнению с 2007 годом отмечается увеличением уровня загрязнения атмосферы по г. Тараз, так индекс загрязнения атмосферы увеличился с 6,87 до 7,1 единиц.

По данным в 2008 году  по сравнению с предшествующим годом   в целом по Жамбылской области отмечается увеличение выбросов предприятий загрязняющих веществ в атмосферу на 6,6 % в основном за счет увеличения производственной мощности на ТОО «Казфосфат». Так, выбросы  увеличились с 26,6 тыс. тонн до 27,5 тыс. тонн, из них на стационарные источники приходится 9,6 тыс. тонн (34,9 %), и на передвижные 17,9 тыс. тонн (65,1 %).

Таблица 2 свидетельствует, что на объем выбросов от предприятий химической отрасли приходится – 41,5%, выбросы прочих предприятий составляют 20,8% от общего объема выбросов области.

Таблица 2 - Объем выбросов предприятиями Жамбылской области в 2008г

№ п/п Направления предприятия Объем выбросов в % № п/п Источники выбросов Объем выбросов в %
1. Химической 41,5 1. Автотранспорт 65,1
2. Теплоэнергетики 16,21 2. Др. предприятия 34,9
3. Горноперерабатывающей 9,66
4. Коммунального хозяйства 5,98
5. Газовой промышленности 5,7
6. Прочих предприятий 20,8
Итого 100 100
Примечание: рассчитано автором

Анализ объемов произведенной продукции ТОО «Казфосфат» «Минеральные удобрения» свидетельствует, что в 2008 г. объем произведенной продукции в натуральном выражении вырос по сравнению с 2007 г. на 32,4 тыс. тонн. Объем выпуска продукции увеличился в основном за счет роста продукции КОФ 27 % на 40,3 тыс. т, а выпуск аммофоса снизился на 7,9 тыс. т. В 2008 г. по сравнению с предшествующим годом в стоимостном выражении выпуск продукции возрос в целом на 6133,2 млн. тг.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в 2008 г. по сравнению с 2007 г. возросло на 72,3 т., а расходы на охрану атмосферного воздуха увеличились и составили 9,9 млн. тг.

Анализ затрат на природоохранную деятельность предприятий свидетельствует о том, что с ростом выпуска продукции увеличиваются затраты и, соответственно, экологические платежи предприятий.

Экологические платежи за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ и размещение отходов (таблица 3) в 2008 г. по сравнению с 2007 г. возросли на 10,8 млн. тенге. А платежи за природные ресурсы составили – 4,9 млн. тенге, также за иски и штрафы за возмещение ущерба, причиненного нарушением природоохранного законодательства – 694,1 тыс. тенге. Здесь следует отметить, что для предприятия «Минеральные удобрения» огромные затраты составляют платежи за размещение отходов производства, которые превышают нормативы (10,4 млн. тг.) и при их вычислении могут быть дополнительные экологические платежи.

На наш взгляд, в условиях рынка, учитывая значение, специфику и возрастающие масштабы природоохранной деятельности предприятий, необходимо выделить ее в самостоятельный производственной процесс. Это способствовало бы и более рациональной организации как самой деятельности предприятия по охране окружающей природной среды, так и ее стимулирования.

Таблица 3 - Экологические платежи и платы за природные ресурсы ТОО «Казфосфат» «Минеральные удобрения» (тыс.тг.)

Вид платежа 2006 г. 2007 г. 2008 г (+,-)
1. Плата за нормативные выбросы (сбросы) загрязняющих веществ (размещение отходов), всего в том числе: 36609,3 27829,4 38630,0 10800,6
- в водные объекты - - -
- в атмосферный воздух 1651,0 1160,92 1611,5 450,6
- за размещение отходов 34958,3 26668,4 37018,4 10350
2. Иски и штрафы в возмещение ущерба, причиненного нарушением природо-охранного законодательства, всего 21,8 1788,4 2482,5 694,1
3. Плата за природные ресурсы, всего в том числе: 12527,3 12569,9 17448,3 4878,4
- за водные ресурсы 238,9 281,5 390,8 109,3
- по размещению отходов 12288,4 12288,4 17057,5 4769,1

Примечание: рассчитано автором

К сожалению, в настоящее время в большинстве случаев природоохранная деятельность на предприятиях не оформлена организационно должным образом. Цехи и службы, в той или иной степени занимающиеся вопросами защиты окружающей среды от загрязнения предприятием, действуют разобщено, не найдены рациональные формы их взаимосвязи и соподчиненности.

Конечно, в такой ситуации трудно говорит об оперативности и строгой ответственности. Поэтому, мы считаем, целесообразно преобразовать имеющиеся сейчас на многих предприятиях службы, выполняющие в основном функции контроля за выбросами и составлением отчетов, в специальные отделы по природоохранной деятельности.

Формирование соответствующей организационной структуры будет способствовать упорядочению контроля за эксплуатацией очистного оборудования, облегчит включение природоохранной деятельности в систему внутрипроизводственных расходов, а также в систему бухгалтерского учета и экономического анализа.

Автором обоснованы черты экологического производства, и на основе которого раскрыта характеристика наиболее важных аспектов концепции экологического менеджмента и дифференцированы по главным факторам принципы экологического менеджмента, а также представлена система управления природоохранной деятельности предприятия, разделенная на соответствующие функции.

Функции экологического менеджмента на наш взгляд, можно представить как систему управления природоохранной деятельности предприятия, разделить на шесть групп (рисунок 1).

- функция, связанная с системой управлениям природными ресурсами предприятия, их использованием, транспортировкой;

- функция размещения производства;

- функция управления технологическими процессами, управления утилизацией и использованием отходов;

- функция управления экологическим образованием;

- функция управления экологической безопасностью предприятия;

- функция управления региональной экологической обстановкой.

Примечание: составлено автором

Рисунок 1 - Функции экологического менеджмента

Функции экологического менеджмента на прямую связаны с эффективностью природоохранной деятельности предприятий и направлением рационального природопользования.

При формировании концепции устойчивого развития и экологизации экономики принципиальным являются вопросы управления природоохранной деятельности предприятия в масштабе государства.

Совершенствование организации управления экономического механизма природоохранной деятельности предприятия. В целях совершенствования экономического механизма управления природоохранной деятельности автором предлагается сделать ставку на такие элементы механизма как: финансирование природоохранных мероприятий и экономическое стимулирование предприятий. К экономическому механизму стимулирования, в первую очередь, относится стимулирование предприятий с изменением методики расчета экологических платежей. Так же предлагается создать экологический фонд, ее основной деятельностью будет являться лизинговая деятельность и экологическое страхование (рисунок 2).

В условиях формирования рыночных отношений лизинг как новая форма экономических связей, является объективной необходимостью и вызван рядом факторов развития природоохранной деятельности предприятий. Лизинг экологического оборудования и технологий производства позволяет решить проблему доступности очистных сооружений. Кроме того, посредством средств фонда могут осуществляться кредитования различных природоохранных мероприятий, проводимых предприятиями, в том числе модернизация производства. В связи с этим, предлагается развивать в рамках экологического фонда направление экологического лизинга.

Примечание: составлено автором

Рисунок 2 – Деятельности экологического фонда

Направление лизинговой деятельности на экологическое оборудование и технологии рекомендуется осуществлять на следующей основе.

  1. Предприятие заявитель составляет лист заявок на получение лизингового финансирования по приобретению очистных сооружений. Лист заявок рекомендуется формировать два раза в год в течение предшествующего года.
  2. Экологический лизинговый фонд в течение месяца принимает решение о представление финансовых средств предприятию лизингополучателю на возвратной основе. Основным условием предоставления в лизинг оборудования является финансовая стабильность природопользования.

3. Утверждается список предприятий природопользователей и составляется бюджет финансирования, исходя из возможностей экологического фонда, т.е. определяется объем средств, предоставляемый фондом самостоятельно и за счет банков­ских кредитов.

4. Подписывается договор на лизинг, и перечисляются денеж­ные средства предприятиям природопользователям или продавцам экологического оборудования. На данном этапе происходит проверка поставщиков оборудования на финансовую благонадежность.

5. Происходит перечисление процентов за использование финансовых
ресурсов и погашение задолженности природопользователями перед экологическим лизинговым фондом.

По окончанию срока лизинга лизингополучатель обязан будет выкупить экологическое оборудование (очистные сооружения) по остаточной стоимости.

Нами рекомендуется в целях формирования целостной системы стимулирования предприятий ввести обязательное экологическое страхование.

В целях реализации экологического страхования необходимо, на наш взгляд, выделить еще одно направление в деятельности экологического фонда – обязательное перестрахование экологических рисков, необходимых для покрытия ущерба различного рода экологических катастроф.

В функционировании системы экологического страхования выделяются следующие элементы, к которым относятся:

1. Страхователи – предприятия и организации всех форм собственности и деятельности, которые направлены на экономическое стимулирование природоохранных мероприятий и повышение опасности аварийного загрязнения окружающей среды.

2. Страховщики - страховые компании, зарегистрированные на
территории Республики Казахстан в соответствии с действующим законода­тельством и получившие лицензию на проведение операции по страхованию
риска загрязнения окружающей среды в Департаменте страхового
надзора Министерства финансов РК и обязанные заключить договор с фондом экологического.

3. Фонд экологического страхования, который создается для внедрения обязательного экологиче­ского страхования, управления централизованными фондами экологического резерва, содействия развитию добровольного экологического страхования. Программу проведения мероприятий на предприятиях – источниках повышенной опасности для снижения риска аварийного загрязнения окружающей среды и осуществляет контроль за их проведением.

Рекомендуемый механизм должен сформировать мощную экономическую мотивированную основу у предприятий по природоохранной деятельности. Данный механизм состоится как система экономических поощрений, а также и наказаний. Мы предлагаем, что в роли экономического механизма будут выступать экономические поощрения, которые могут выступить в виде платежей. Кроме того, предлагаемая система экологических платежей, кроме стимулирующего воздействия, оказываемого на природопользователей, будет обеспечивать развитие всего экологического механизма. При этом экологические платежи должны быть рычагом экологической политики и реально воздействовать на предприятия – загрязнители.

Предлагаемая методика расчета экологических платежей состоит из следующих этапов:

а) определение величины показателей, необходимых для расчета размера экологических платежей за негативное воздействие промышленных предприятий на окружающую среду;

б) определение размера стимулирующих платежей, учитывающих эффективность проводимых природоохранных мероприятий.

Сущность предлагаемой методики заключается в системе дополнительных платежей за загрязнение окружающей среды предприятием, размер которых зависит от природоохранных мероприятий (использовании оборудования и сооружения), проводимых предприятиями и срока их проведения. Система основывается на принципе «загрязнитель платит» и реализует его на практике.

В зависимости от направления природоохранной деятельности предприятия определяется размер стимулирующих платежей.

Данная методика воздействует на субъекты природопользователей и государственные органы.

Рекомендуемая система экологических платежей состоит из двух частей: базовый и дополнительный.

Базовая часть экологических платежей назначается предприятиям за выбросы (сбросы) в пределах предельно-допустимых концентраций (ПДК), которые рассчитываются по существующей методике. Распределение базовой части целесообразно оставить без изменений, т.к. выбросы (сбросы) в пределах ПДК не нарушают экологического баланса.

По другим условиям определяются платежи по природоохранной деятельности при превышении предприятиями ПДК. В этих условиях предприятиями наносится большой урон природе и нанесенный ущерб необходимо устранить по месту возникновения. Предприятие загрязнитель несет полную ответственность, и определение его уровня как дополнительного платежа за превышение ПДК имеет большое значение.

Предприятие должно оплатить экологический платеж на сумму превышения нормативов, и он называется дополнительным. Платежи предприятиями должны учитываться по превышению ПДК для каждого вида загрязнения и параметра первого платежа, но стоимость удельных объемов выброса (сбросов) рассчитывается с учетом стоимости очистных сооружений и их нормативного срока ввода в эксплуатацию.

Предлагаемая методика дополнительных экологических платежей, ориентирована на деятельность существующих предприятий. Предприятие может воспользоваться дополнительными экологическими платежами (штрафом) только один раз. А предприятия, которые вновь вводятся в производство и в эксплуатацию оборудования, должны соответствовать экологическим стандартам и нормативным требованиям государства. В случае, когда очистные сооружения выходят из строя, предприятия платят максимальные ставки по экологическим платежам. Следовательно, предприятия во избежание серьезных проблем и убытков должны осуществлять резервирование оборудования по природоохранной деятельности.

В целях расчета объемов экологических платежей по природоохранной деятельности предприятий нами предлагается следующая формула:

(1)

где, – общий объем экологического платежа, тенге;

– нормативный (базовый) объем экологического платежа установленный для і –го загрязняющего вещества. тенге;

– дополнительный объем экологического платежа за сверхнормативный і –ым загрязняющим веществом, тенге.

і – количество загрязняющих веществ, попадающих в окружающую природную среду вследствии деятельности предприятия [I,..., m], ед.

В тех случаях, когда срок службы очистного сооружения соответствует нормативу, оплата за отчетный период по і – му загрязняющему веществу рассчитываются по следующей формуле:

(2)

где, - стоимость очистных сооружений по очистке і – го загрязняющего вещества, тенге;

- количество лет с момента выявления сверхнормативного загрязнения по і – му загрязняющему веществу [i,..., k], лет;

– максимально допустимое количество лет с момента выявления сверхнормативного загрязнения по і – му загрязняющему веществу, лет;

– нормативный срок ввода в эксплуатацию очистных сооружений по очистке і – го загрязняющего вещества, лет;

– величина фактического валового выброса (сброса), т.

- предельно допустимая величина валового выброса (сброса), т.

В случае, если срок ввода в эксплуатацию очистных сооружений превышает нормативный, то платежи за отчетный год по по і – му загрязняющему веществу рассчитывается по следующей формуле:

(3)

Когда предприятие было создано после введения в действие методики, то в этом случае за превышение установленных экологических нормативов размер штрафов будет расситываться также по формуле (2).

На основании проведенного исследования природоохранной деятельности ТОО «Казфосфат» «Минеральные удобрения» можно заключить, что для расчета дополнительной части экологического платежа за загрязнение окружающей среды необходимо использовать формулы (1-3). Очистные сооружения, предусмотренные проектом, функционируют, но нарушения нормативов и лимитов по некоторым загрязняющим веществам сущест­вуют.

Расчет дополнительных экологических платежей за загрязнение окружающей среды посредством размещения отходов приведен в таблице 4.

Твердые и жидкие отходы III и V классов опасности расположены на промплощадке предприятия, где по загрязнению превышены нормативы, поэтому производится расчет штрафных санкций.

Далее производится расчет дополнительных платежей за загрязнение окружающей среды выбросами в атмосферу.

Расчет дополнительных экологических платежей за загрязнение окружающей среды посредством выброса загрязняющих веществ в атмосферу приведен в таблице 5.

Из анализа расчетов дополнительной части экологических платежей по всем видам загрязняющих веществ можно заключить, что предлагаемый механизм увязывает стоимость очистных сооружений с природоохранной активностью предприятий и выражается в размере платежа.

Таблица 4 - Расчет дополнительных экологических платежей по ТОО «Казфосфат» «Минеральные удобрения»

за размещение твердых и жидких отходов за 2009 г.

Наименование загрязняющих веществ Сырье , тыс.тг. Стоимость утилизации, тг./т. 2008, т. 2007,т. , т. Размер дополнительно-го платежа, тг. 2 774.96 Итого, тыс. тг.
III класс опасности - - 5 430,9 1215,0 2572 1120,0 515935,5 515,9
V класс опасности - - 6 340.00 223005,1 332726,5 222703 1915314 1915,3
Итого 2431249,5 2431,2
Примечание: рассчитано автором

Таблица 5 - Расчет дополнительных экологических платежей за выбросы загрязняющих компонентов в атмосферу за 2009 г.

Наименование загрязняющих веществ , тыс.тг. 2008,т. 2007, т. , т. Размер допольнит. платежа, тыс.тг. Итого, тыс.тг.
Твердые 35 700,00 57,126 20,482 162,814 15 0,00 0,00
Газообразные, в том числе: - сернистый ангидрид - окись углевода - окислы азота (в перерасчете наNO2) - прочие 47 300,00 7,265 4,118 107,077 8,996 1,385 6,27 23,55 66,269 40,721 26,293 83,136 0 15 0,00 0,00 10599,440 00,0 00,0 10599,440
Итого 10599,440 10599,440
Примечание: рассчитано автором

Сравнение текущих экологических платежей и прогнозных, рассчитан­ных на базе прилагаемой методики, приведены в таблице 6.

Последним этапом в расчете экологических платежей является сравнение их конечного объема с прибылью предприятия, полученной за текущий период.

Размер чистой прибыли в 2008 г. составил 3095,9 млн. тенге. Анализ результатов проведенного расчета показывает, что размер экологических платежей при использовании предлагаемой методики существенно увеличится, что повлечет потерю части прибыли организации.

Поэтому необходимо провести анализ предполагаемых вариантов поведения предприятия при применении методики и их последствий для предприятия и окружающей среды.

По выбросам в атмосферу в 2009 году начисление дополнительной части экологического платежа связано с тем, что введение в эксплуатацию очистных сооружений будет производиться поэтапно из-за технологических особенностей производственного процесса. Введение очистных сооружений сопровождается небольшим увеличением выбросов азота ориентировочно на 5 %, что обусловлено спецификой очистных сооружений.

Таблица 6 - Сравнительный анализ размера экологических платежей с учетом применения предлагаемой методики по ТОО «Казфосфат» «Минеральные удобрения» в тыс.тенге.

Виды платежей 2007 г. 2008 г. Прогноз
Основная часть Дополнитель-ная часть Итого
За загрязнение атмосферы 25623,1 35567,4 35567,4 10599,4 46166,8
За размещение промышленных отходов 21414,3 29725,3 29725,3 2431,2 32156,5
Итого 47037,4 65292,7 65292,7 13030,6 78323,3
в т.ч.- в государственный бюджет 9407,4 13058,5 13058,5 0,00 -
- в местный бюджет 37630,0 52234,2 52234,2 0,00
- в внебюджетный фонд 0,00 0,00 0,00 13030,6
Примечание: рассчитано автором

Таким образом, предложенная методика расчета дополнительных платежей по природоохранной деятельности позволяют гибко влиять на изменения экономической деятельности предприятия, на рыночные условия их производства и получения чистого дохода субъекта.

Природопользователь, оплачивая сверхнормативные выбросы (сбросы), будет вынужден сокращать объемы производства для их снижения или вводить в эксплуатацию очистные сооружения.

Предлагаемая система стиму­лирования ориентирована на улучшение каче­ства окружающей среды посредством воздействия на экономические интересы природопользовате­лей, обеспечивая при этом не только уменьшение выбросов за­грязняющих ве­ществ, но и ресурсоемкость производственного процесса. Таким образом, повы­шается эффективность исполь­зования природно-ресурсного потенциала региона.

Экологические платежи за сверхнормативное загрязнение окружающей среды позволяют сформировать фонд денежных средств, который будет направлен на природоохранные мероприятия. Средства данного фонда должны формироваться за счет дополнительной части экологических платежей природо­пользователей.

Заключение

Результаты исследования позволили сделать следующие выводы и предложения:

1. Современное развитие экономики обусловило необходимость определения понятия, и выработать концепцию экономического механизма управления природоохранной деятельности предприятий, отвечающей требованиям экологической эффективности, экономической целесообразности и выбора со­ответствующих правовых форм для последующего закрепления в законода­тельстве. Автор определяет экономический механизм управления природоохранной деятельности предприятий как систему методов, способов и приемов, воздей­ствующих на природопользователей, способных создать их материальную заин­тересованность в соблюдении экологических требований.

Под экономическим механизмом управления природоохранной деятельности предприятия подразумевается осуществляемая производственными предприятиями деятельность, в ходе которой должен проводиться комплекс мероприятий, направленный на предотвращение, уменьшение или ликвидацию последствий вредного воздействия производственной деятельности предприятия на окружающую среду и требующих особого учета и стимулирования в силу их низкой рентабельности для предприятия, но важности для общества

2. Экологическая деятельность предприятий осуществляется через реализацию их природоохранных мероприятий. Основные требования к экологическим аспектам деятельности предприятий регулируются на основе природоохранных требований и направлений системы управления, закрепленных в нормативных документах.

Основными направлениями системы управления экологическими процессами в условиях рынка являются: определение концепции экологической безопасности; разработка экономического механизма управления природоохранной деятельности; совершенствование структуры государственных органов, регулирующих использование природных ресурсов; совершенствование нормативно-законодательной базы; научное обеспечение управления природоохранной деятельности.

3. Развитие различных форм собственности, модернизация и диверсификация экономики и структурная перестройка в стране и развитие финансового кризиса вызвали новые отношения в обществе к природоохранной деятельности. В этих условиях процесс экологической эволюции и функции государства приобрел новый качественный уровень.

Мы считаем, что экологизация экономики и производства в своем развитии базируется на экономико-экологическом анализе антропогенного воздействия промышленных предприятий на окружающую среду. В ходе этого и определяется состояние окружающей среды в промышленном районе и эффективность природоохранной деятельности хозяйствующих субъектов. В первую очередь необходимо анализировать объем экологического ущерба, возникающий в результате хозяйственной деятельности предприятий.

4. Нами аргументировано, что отличительной особенностью эффекта от затрат на природоохранную деятельность является использование в качестве показателей, характеризующих результат мероприятий по экологизации производства, платежей за загрязнение окружающей среды. Плата за загрязнение окружающей среды представляет собой форму возмещения экономического ущерба, причиненного выбросами и сбросами загрязняющих веществ, размещением отходов.

Автором предложен алгоритм процесса управления эколого-экономическим анализом и оценкой антропогенного воздействия промышленного предприятия на окружающую природную среду.

Также, на основе выявления принципов экологизации процесса производства и многоуровневой системы реализации мер эколого-экономической политики, нами предлагается схема процесса экологизации производства в соответствии направлениям и условиям развития уровней экономики.

Таким образом, по нашему мнению, экологизация производства - это способ более эффективного применения природоохранных методов в условиях инновационного развития предприятий.

5. Анализ зарубежного опыта управления природоохранной деятельности предприятий свидетельствует, что система управления в развитых странах предусматривает три уровня: национальные Агентства, централизованные Агентства штатов, местные природоохранные Агентства. Нижний уровень осуществляет наблюдение, мониторинг, инспектирование предприятий. Средний уровень назначает стандарт выбросов, штраф за его превышение, вероятность его налаживания. Верхний уровень определяет методику природоохранной деятельности.

6. Разработанная и апробированная природоохранная политика (налогообложение недропользователей) государства практически не учитывается при развитии производительных сил регионов, которая негативно влияет на охрану окружающей среды. Ныне, когда вся территория Казахстана относится в экологическом положении к разряду сложных, мы хотим, с одной стороны, создать новые экологически чистые технологии, с другой стороны - с помощью индустриально-инновационного развития эффективно оздоровить окружающую среду.

Экологическое влияние предприятий Жамбылской области на окружающую среду характеризуется определенными особенностями. Анализ природоохранной деятельности предприятий свидетельствует, что на уровне прошлого года остались концентрации пыли, диоксида серы, растворимых сульфатов, диоксида азота, оксида азота, оксида углерода, аммиака. Среднесуточные превышения концентраций диоксида азота составили  1,25 ПДК, формальдегида  2,7. 

Сегодня необходимо активно использовать государственное регулирование и строгую организацию экономического механизма управления природоохранной деятельности предприятий.

7. Анализ технико-экономических показателей ТОО «Казфосфат» «Минеральные удобрения» свидетельствует о росте производства продукции в 2008 г. по сравнению с 2007г. в 2,4 раз, чистый доход увеличился на 2947,9 млн. тенге, а стоимость основных средств возросла на 250,7 млн. тенге.

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в 2008 г. по сравнению с 2007 г. возросли на 72,3 т. Расходы на охрану атмосферного воздуха увеличились и составили 9,9 млн. тг. Оценка затрат на природоохранную деятельность заводом «Минеральные удобрения» за 2006-2008 г. свидетельствует о том, что с ростом выпуска продукции увеличиваются затраты и, соответственно, экологические платежи предприятий.

8. В условиях рынка, учитывая значение, специфику и возрастающие масштабы затрат на природоохранную деятельность предприятий, необходимо выделить ее в самостоятельный производственной процесс. Это способствовало бы и более рациональной организации как самой деятельности предприятия по охране окружающей природной среды, так и ее стимулирования.

В такой ситуации трудно говорит об оперативности и строгой ответственности. Поэтому, мы считаем, целесообразно преобразовать имеющиеся сейчас на многих предприятиях службы, выполняющие в основном функции контроля за выбросами и составлением отчетов, в специальные отделы по природоохранной деятельности.

9. Обоснованы черты экологического производства, и на ее основе раскрыта характеристика наиболее важных аспектов концепции экологического менеджмента и дифференцированы по главным факторам принципа экологического менеджмента, а также представлена система управления природоохранной деятельности предприятия, разделенная на соответствующие функции.

Функции экологического менеджмента, на наш взгляд, можно представить как экономический механизм управления природоохранной деятельности предприятия, разделив их на шесть группы:

- функция, связанная с системой управления природными ресурсами предприятия, их использованием, транспортировкой;

- функция размещения производства;

- функция управления технологическими процессами, управления утилизацией и использованием отходов;

- функция управления экологическим образованием;

- функция управления экологической безопасностью предприятия;

- функция управления региональной экологической обстановкой.

10. В целях совершенствования экономического механизма управления природоохранной деятельности автором предлагается сделать ставку на такие элементы механизма как: финансирование природоохранных мероприятий и экономическое стимулирование предприятий. К экономическому механизму стимулирования, в первую очередь, относится стимулирование предприятий с изменением методики расчета экологических платежей. Так же предлагается создать экологический фонд, ее основной деятельностью будут, являться лизинговая деятельность и экологическое страхование.

В целях реализации экологического страхования необходимо, на наш взгляд, выделить еще одно направление в деятельности экологического фонда – обязательное перестрахование экологических рисков, необходимое для покрытия ущерба различного рода экологических катастроф.

11. Для реализации на практике предлагаемой системы экономического управления и стимулирования природоохранной деятельности необходимо произвести изменения в существующей системе расчета экологических платежей с целью повышения заинтересованности предприятий в уменьшении негативного воздействия на окружающую среду.

Нами предлагается методика расчета дополнительных экологических платежей, учитывающих стоимость очистных оборудований и сооружений.

Методика позволяет учесть наличие у предприятий продопользователей льготного периода, в течение которого им необходимо адаптироваться к предлагаемым условиям, а также заинтересовать их в снижении антропогенного воздействия на окружающую среду.

12. Автором предлагается методика расчета дополнительных экологических платежей, суть которой сводится к разделению экологических платежей на основную и дополнительную части. Основная часть платежа, назначаемая предприятием за выбросы (сбросы) в пределах установленных для них лимитов, автор оставляет без изменения. Дополнительная часть платежа предлагается назначать с превышением установленных норм производящих выбросов (сбросов).

Разработанная методика учитывает тот факт, что нельзя бесконечно долго разрешать загрязнять природную среду даже при выплате штрафных санкций. Для этого устанавливается предельный срок установки очистных сооружений по видам загрязняющих веществ.

Таким образом, предложенная методика расчета дополнительных платежей по природоохранной деятельности позволяют гибко влиять на изменения экономической деятельности предприятия, на рыночные условия их производства и получения чистого дохода субъекта.

13. Результаты проведенной апробации предлагаемого экономического механизма природоохранной деятельности предприятий фосфорной промышленности ТОО «Казфосфат» «Минеральные удобрения» свидетельствуют об ее эффективности. С экологической точки зрения применение на практике предлагаемой системы стимулирования рационального подхода к окружающей среде должно привести к существенным снижениям ее загрязнения в Жамбылской области. В частности, загрязнение атмосферы должно снизиться на 23,0% или на 10,6 млн.тг. В год загрязнение земной поверхности размещением промышленных отходов в соответствии прогнозом на 7,6% или 2,4млн.тг.

Список опубликованных работ по теме диссертации

  1. Экологический учет и проблемы ее развития. // Научно-технический, отраслевой журнал, №2,1998, - С.23-29.
  2. Проблемы экологического аудита в Казахстане. // Вестник ТарГУ им. М.Х.Дулати «Природопользование и проблемы антропосферы», №1, 2002, С.27-32.
  3. Организация экологического учета и аудита. // Учебное пособие. Тараз, ТарГУ им. М.Х. Дулати, 2003. -187с. (соавторстве).
  4. Экологизация экономики в условиях глобализации. // Материалы Международной научно-практической конференции «Казахстан в эпоху глобализации: экономика, образование, право» – Алматы, КазГосИНТИ,2004.-Т 2. – С.3-7.
  5. Проблемы и модели экологической отчетности предприятий.// Материалы VI международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы развития экономики и подготовки специалистов с экономическим образованием в странах СНГ» - Тараз: - АЭиС, 2005. –С.393-400.
  6. Региональное управления сферой природопользования. // Материалы научно-практической конференции «Управление экономикой региона: проблемы и решения» - Тараз университеті, 2005.-С.35 –41.
  7. Экономический рост Жамбылской области в условиях экологического доминанта.// Вестник КазЭУ, № 5, 2006. – С.139-141.
  8. Финансирование природоохранных мероприятий. // Материалы международной практической конференции «Индустриально-инновационное развитие РК» - Тараз: Тараз университеті, 2006-С.117-119.
  9. Основы управления экологическими процессами. // Сборник статей II Туркестанский интеграционный форум стран Центральной Азии на тему: «Модернизация межгосударственных интеграционных связей центральноазиатских стран». Часть III., 2006.- С.360-363.
  10. Оценочные показатели эколого-экономического состояния предприятия. // Материалы Республиканской научно-практической конференции «Роль высшего образования в модернизации экономики и социальной системы Республики Казахстан». Алматы: Изд. «Эверо», 2006. – С.396-399.
  11. Система управления экологическими процессами в новых экономических условиях. // Вестник МКТУ им. Х.А. Ясави, №1, 2007.- С. 245-249.
  12. Региональный экономический механизм природоохранной деятельности от загрязнения промышленными предприятиями. // Материалы международной научно-практической конференции «Научно-образовательный потенциал нации и конкурентоспособность страны», ТарГУ им. М. Х. Дулати,-Тараз, 2008. – С.244-247.
  13. Методы оценки эколого-экономического ущерба окружающей среды.// Вестник Карагандинского Университета им. Е.А. Букетова, №2 (50), 2008. – с. 26-29.

Тйіндеме


Тжібаева Айжан Серікызы

Ксіпорындарды табиатты орау ызметін басаруды экономикалы

тетіктерін жетілдіру

(Жамбыл облысындаы фосфор нерксібі материалдары негізінде)

Мамандыы 08.00.05 – Экономика жне халы шаруашылыын басару

(салалар мен ызмет сфералары бойынша)

Ксіпорындарды табиатты орау ызметін басаруды экономикалы тетіктерін жетілдіру аса маызды ылыми жне практикалы мні бар міндет болып табылады.

Зерттеуді нысаны ірдегі антропогендік ыпалды артып отыран жадайында Жамбыл облысындаы фосфор нерксібі ксіпорындарыны ндірістік-шаруашылы ызметі болып табылады.

Зерттеу пні оршаан табии ортаны ластандырып отыран нерксіп ксіпорындарды табиатты орау ызметін басаруды экономикалы тетіктері мен дістері болып табылады.

Зерттеуді масаты ксіпорындарды табиатты орау ызметін басаруды экономикалы тетіктерін жетілдіруге арналан дістемелік ережелер мен нсауларды дайындау жне оршаан ортаны ластануын азайтуды экономикалы трыдан ынталандыру жолдарын айындау болып табылады.



 
Похожие работы:

«Гайдаенко Алексей Альбертович Обоснование прогнозных сценариев развития птиц е водства (теория, методология и практика) Специальность: 08.00.05.- Экономика и управление народным хозяйством (15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельского хозяйства) Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук Москва-2007 Диссертационная работа выполнена в докторантуре Всероссийского научно - исследовательского...»

«ЗАБОЛОТОВ МИХАИЛ ДМИТРИЕВИЧ Научно-методические основы использования лизинга и аутсорсинга для повышения эффективности деятельности холдинга Специальность: 08.00.05. Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва – 2010 Диссертация выполнена на кафедре экономики и менеджмента образовательного...»

«Чилилов Али Магомедович Организационно-экономические и институциональные основы ресурсного обеспечения развития сферы туризма в регионах РФ Специальность 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами сферы услуг) Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук Москва – 2009 Работа выполнена на кафедре Менеджмент ГОУ ВПО Московский...»

«ДМИТРИЕВ Дмитрий Сергеевич ОБЕСПЕЧЕНИЕ экономической устойчивости промышленного предприятия НА ОСНОВЕ оптимизации размещения производственных объектов Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством ( Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность ) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Курск – 2010 Диссертационная работа выполнена на кафедре региональной экономики и...»

«Ищенко Светлана Максимовна ОЦЕНКА ЭФФЕКТА СИНЕРГИИ ПРИ СЛИЯНИЯХ И ПОГЛОЩЕНИЯХ КОМПАНИЙ Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (Менеджмент) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Екатеринбург - 2011 Диссертационная работа выполнена на кафедре финансового менеджмента ГОУ ВПО Сыктывкарский государственный университет Научный руководитель: кандидат экономических наук, профессор Бадокина Евгения Андреевна...»

«АЗАТЯН СЕРГЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ В РФ Специальность 08.00.01 – Экономическая теория Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва – 2007 Работа выполнена на кафедре Экономической теории ГОУ ВПО Московский государственный технический университет им. Н.Э. Баумана Научный руководитель: доктор экономических наук, доцент С.Л. Афанасьев Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Г.О. Халова...»

«Ткачев Сергей Алексеевич Управление социально-экономическим развитием муниципальных образований на основе сбалансированной системы показателей Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Санкт-Петербург - 2010 Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный...»

«Шведина Екатерина Борисовна ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ИНСТРУМЕНТАРИЯ СОВРЕМЕННОГО МАРКЕТИНГА В ОЦЕНКЕ И УПРАВЛЕНИИ БРЕНДОМ Специальность: 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством: маркетинг Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Ростов-на-Дону-2013 Диссертация выполнена на кафедре Маркетинг и коммуникации в бизнесе ФГАОУ ВПО Южный федеральный университет Научный руководитель : Кетова Наталья Петровна заслуженный деятель...»

«Быстров Олег Филаретович Методология построения и использования инвестиционных рейтингов в управлении экономикой Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (специализация – управление инновациями и инвестиционной деятельностью, п.4) Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук Москва – 2008 Работа выполнена в Центре инвестиций и инноваций Института экономики РАН Официальные оппоненты: д.э.н., проф. Зельднер А.Г. д.э.н., проф. Кокурин...»

«ГЛУХОВ Денис Олегович РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА МОЛОКА И МОЛОЧНЫХ ПРОДУКТОВ В ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ 08.00.14 – Мировая экономика А в т о р е ф е р а т диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва - 2010 Диссертационная работа выполнена в Государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН. Научный руководитель:...»

«Глазов Роман Викторович ФОРМИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНЫХ МЕХАНИЗМОВ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика предпринимательства) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва - 2011 Диссертация выполнена на кафедре Общего менеджмента и предпринимательства Московского государственного университета экономики, статистики и информатики (МЭСИ)...»

«Феноменов Константин Николаевич МЕХАНИЗМ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА УСЛУГ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИИ РЕСУРСОВ (НА ПРИМЕРЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА) Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Санкт-Петербург – 2012 Работа выполнена в Негосударственном образовательном...»

«ЛАВРИКОВА НАТАЛЬЯ ЮРЬЕВНА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЛЕГАЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ПРЕСТУПНЫМ ПУТЕМ Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности, в том числе: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – сфера услуг) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва 201 3 Работа выполнена в рамках п....»

«Миронов юрий владимирович Обоснование интеграционной деятельности промышленных пре д прияти й Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Санкт-Петербург-2011 Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Санкт-Петербургский...»

«СУЛИМАНОВ АДАМ РАХМАНОВИЧ Программно-целевое управление развитием региональных экономических кластеров (на примере агрокластеров чеченской республики ) Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Шахты, 2012 Работа выполнена в Северо-Кавказском институте – филиале ФГБОУ ВПО Российская академия народного хозяйства и государственной службы...»

«Шевелева Регина Николаевна инструменты управления воспроизводством человеческого капитала для инновационного развития региона Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: управление инновациями Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Красноярск - 2011 Работа выполнена в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Красноярский государственный аграрный университет...»

«Котельников Владимир Юрьевич ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК КАК ИНСТРУМЕНТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (эконо­мическая безопасность) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Ростов-на-Дону – 2012 Диссертация выполнена на кафедре экономической теории экономического факультета ФГОАУ ВПО Южный федеральный университет Научный...»

«КИРИЛЛОВА ТАТЬЯНА МИХАЙЛОВНА Реструктуризация предприятий промышленного комплекса как основа развития региональной экономики в условиях кризиса Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Чебоксары 2010 Работа выполнена в ФГОУ ВПО Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова Научный руководитель – доктор экономических наук, профессор...»

«Садов Сергей Львович МОДЕЛИ И МЕТОДЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ ОСВОЕНИЯ НЕФТЕГАЗОВЫХ РЕСУРСОВ ТЕРРИТОРИЙ РАЗЛИЧНОЙ ИЗУЧЕННОСТИ Специальность 08.00.13 – Математические и инструментальные методы экономики (математические методы) Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук Екатеринбург 2010 Диссертационная работа выполнена в Учреждении Российской академии наук Институте социально-экономических и энергетических проблем Севера Коми научного центра...»

«Фомкин Илья Владимирович ЭКОНОМИЧЕКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (землеустройство) АВТОРЕФЕРАТ Диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва-2007 г. Работа выполнена в Государственном университете по землеустройству Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор С.Н. Волков Официальные оппоненты: доктор...»








 
2014 www.avtoreferat.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты диссертаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.