WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Организационно-экономический механизм рационального природопользования при разработке проектов комплексного освоения территорий

На правах рукописи

ХАРЧЕНКО Андрей Олегович

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИ РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТОВ КОМПЛЕКСНОГО ОСВОЕНИЯ ТЕРРИТОРИЙ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика природопользования)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Санкт-Петербург

2011

Работа выполнена в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный горный университет»

Научный руководитель -

доктор экономических наук, профессор

Сергеев Игорь Борисович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор

Назарова Зинаида Михайловна

кандидат экономических наук, доцент

Цветкова Анна Юрьевна

Ведущая организация Институт экономических проблем им. Г.П.Лузина Кольского научного центра РАН

Защита состоится 29 июня 2011 г. в 14 ч. 15 мин. на заседании диссертационного совета Д 212.224.05 при Санкт-Петербургском государственном горном университете по адресу: 199106, Санкт-Петербург, 21-я линия, д. 2, ауд. 1166.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Санкт-Петербургского государственного горного университета.

Автореферат разослан 27 мая 2011 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

к.э.н., доцент Л.И. ИсеевА

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы

В последней четверти ХХ столетия наша страна, как и большинство других, индустриально развитых стран, столкнулась с проблемой резкого ухудшения качества окружающей природной среды (ОПС), вызванной чрезвычайно высокой техногенной нагрузкой. Несмотря на принятую в 1992 г. мировым сообществом концепцию устойчивого развития1, проблема ухудшения качества ОПС и истощения природных ресурсов решается крайне медленно.

Современная Россия характеризуется недостаточным развитием институциональных механизмов регулирования экономических отношений, что в полной мере можно отнести и к природопользованию. Практика бюджетно-налоговой системы экономического регулирования использования природных ресурсов и загрязнения окружающей природной среды, когда платежи предприятий не соответствуют реально причиненному ущербу, когда они смешиваются в общем бюджетном потоке и часто не доходят до конкретной цели, показывает свою несостоятельность. Альтернативой является система самостоятельного возмещения предприятиями причиняемого ущерба природным ресурсам под контролем общества и государства.

Очевидно, что развитие новой системы природопользования требует соответствующего научно-методологического обоснования. Возникает потребность в определении принципов построения такого рода системы, критериев оценки ущерба окружающей природной среде и возможности его компенсации, механизмов финансирования самостоятельного воспроизводства природного капитала. Особую остроту данная проблема приобретает при реализации проектов комплексного освоения территорий в рекреационных зонах, где природные ресурсы и экологическая чистота играют важную роль для общества.

Таким образом, тема диссертации является актуальной.

Проблемами сбалансированного развития социально-экономической сферы с учетом максимального сохранения природных ресурсов и экологических систем, особенно на региональном уровне, занимались не только зарубежные, но и многие отечественные исследователи. Большую научную ценность в этом отношении представили работы:

Н. Агафонова, О. Дрейера, Р. Исляева, Н. Лобанова, В. Лося, Р. Нуреева, И. Сергеева, А. Урсула - по исследованию общей проблемы перехода России к устойчивому развитию;

С. Бобылева В. Глухова, А. Голуба, К. Гофмана, В. Данилова-Данильяна, Ф. Ларичкина, В. Лексина, Т. Лисочкиной, Г. Лузина, Н. Лукьянчикова, В. Пахомова, Н. Пахомовой, Н. Пашкевич, В. Селина, Е. Соловьевой, Е. Струковой, А. Татаркина, Т. Хачатурова, А. Швецова - в исследовании экономических проблем развития территорий интенсивного природопользования и экологического менеджмента.

Однако проблема разработки организационно-экономического механизма рационального природопользования при разработке проектов комплексного освоения территорий остается до конца не решенной. Практически отсутствуют работы по комплексному развитию рекреационных и курортных зон, насыщенных объектами спортивного и развлекательного назначения. Решение данной актуальной проблемы предопределило постановку цели и задач диссертационного исследования.

Цель исследования состоит в том, чтобы на основе изучения мирового научного и практического опыта, разработать концептуальную модель механизма компенсации причиненного экологического ущерба, включенного в систему управления проектами комплексного освоения территорий, а также методологический подход к его формированию.

Исходя из цели исследования, в диссертации поставлены и решены следующие задачи:

  1. Изучить мировой опыт исследований экологически устойчивого развития территорий хозяйственного освоения.
  2. Выполнить анализ действующей законодательно-нормативной базы в области охраны окружающей среды и экологической экспертизы, а также определить эффективность существующей системы платежей за причиненный ущерб.
  3. Уточнить понятие «комплексное освоение территории» и критерии его оценки.
  4. На основе анализа деятельности ГК «Олимпстрой», определить возможности развития рационального природопользования при комплексном освоении территории на основе использования корпоративных «зеленых стандартов» и системы добровольной сертификации предприятий.
  5. Разработать концептуальную модель организационно-экономического механизма эффективного использования средств, направленных на компенсацию ущерба, нанесенного окружающей среде при разработке проектов комплексного освоения территорий.
  6. Обосновать мероприятия методологического характера, необходимые для внедрения механизма компенсации причиненного экологического ущерба и выработать конкретные рекомендации по совершенствованию системы государственного регулирования природопользования в рекреационных зонах.

Основная идея диссертационной работы: предложить и обосновать новый организационно-экономический механизм поддержания устойчивого развития рекреационных и курортных зон на основе формирования корпоративных резервов (фондов) компенсационных выплат за ущерб, нанесенный окружающей среде при разработке проектов комплексного освоения территорий.

Объектом исследования диссертационной работы являются строительные и девелоперские компании, осуществляющие комплексную застройку и социально-экологическое развитие территорий.

Предмет исследования экономико-экологические и социально-экологические проблемы, возникающие при комплексном освоении территорий; а также методы и инструменты корпоративного управления в соответствии с принципами устойчивого развития.

Теоретической базой диссертационного исследования являются труды зарубежных и отечественных ученых по экономике природопользования, управления инвестиционными и экологическими проектами, экологического и корпоративного менеджмента. В процессе работы использовались следующие методы: экономико-статистический; сравнительно-аналитический; экономико-географический; экспертных оценок; дисконтирования денежных потоков и другие.

Эмпирической и информационной базой, кроме специальных литературных источников и периодических изданий, послужили официальные материалы Федерального агентства по статистике РФ, Министерства экономического развития, Министерства природных ресурсов РФ, Организации объединенных наций, отчетные и аналитические материалы консалтинговых и девелоперских компаний, общественных экологических организаций. Диссертационное исследование также опирается на нормативно-правовую базу Российской Федерации в сфере природопользования.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что впервые получены следующие результаты:

  1. Обобщены результаты исследований по теории устойчивого развития территорий и сделан вывод, что применительно к курортным и рекреационным зонам следует использовать модель сильной устойчивости (по Тернеру2), когда замещение природного капитала допустимо только каким-либо другим природным ресурсом.
  2. Уточнены понятие, критерии и показатели рационального природопользования при комплексном освоении территорий.
  3. Дана оценка результатов внедрения и использования корпоративного «зеленого» стандарта и системы добровольной сертификации предприятий при комплексном освоении территорий, связанных со строительством объектов Олимпийских игр 2014 г.
  4. Обоснована целесообразность формирования комплексной программы компенсационных мероприятий как элемента минимизации негативного воздействия на окружающую природную среду.
  5. Разработана концептуальная модель организационно-экономического механизма, базирующегося на формировании резервов (фондов) компенсационных выплат за ущерб, нанесенный окружающей среде при разработке проектов комплексного освоения территорий.
  6. Предложены рекомендации по альтернативному использованию средств, направляемых на компенсацию причиненного ущерба и совершенствованию системы государственного регулирования природопользования в рекреационных зонах, где реализуются крупные проекты комплексного освоения территорий.

Основные защищаемые положения:

    1. Практическая реализация концепции устойчивого развития территорий, при комплексном их освоении, требует использования новых экономических механизмов компенсации причиняемого ущерба окружающей среде и предполагает замену принципа «загрязнитель (потребитель) платит» на принцип «загрязнитель (потребитель) восстанавливает».
    2. Учитывая низкую эффективность существующей бюджетной системы перераспределения платежей за природопользование, организациям, осуществляющим комплексное освоение территорий, целесообразно самим формировать комплексные программы компенсационных мероприятий и соответствующие резервы (фонды) и использовать их для восстановления ОПС под контролем государства.
    3. Организационно-экономический механизм комплексного освоения территорий должен базироваться на принципах государственно-частного партнерства, прозрачности институциональных норм, регламентирующих деятельность ответственных предприятий и организаций, а также на смещении мер регулирования от административных к гражданско-правовым. Основой данного механизма является система целевых экологических резервов (фондов) подконтрольных компаниям.

Достоверность и обоснованность научных положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертационной работе, обеспечивается использованием материалов государственной статистической отчетности, анализом значительного числа научной и методической литературы по исследуемой проблеме, а также применением современных методов экономического анализа.

Практическая значимость:

  • Разработана методика формирования корпоративных резервов (фондов) экологического назначения и программ компенсационных мероприятий как более прогрессивная форма обеспечения воспроизводства ОПС;
  • Сформулированы предложения по совершенствованию корпоративной системы экологического менеджмента на основе применения «зеленых» стандартов.

Предполагаемое внедрение: компании, осуществляющие комплексную застройку и социально-экологическое развитие территорий, органы государственного регулирования природопользования.

Апробация работы

Результаты выполненного исследования докладывались на международных и всероссийских научных конференциях: Всероссийской научно-практической конференции «Экономические проблемы развития минерально-сырьевого и топливно-энергетического комплексов России» (СПГГИ (ТУ), г. Санкт-Петербург, 2010 г.), научных конференциях студентов и молодых ученых «Полезные ископаемые и их освоение в России» (СПГГИ (ТУ), г. Санкт-Петербург, 2008-2009 гг.).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 5 работ, в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России – 3 статьи.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и 3 приложений. Содержит 160 страниц основного текста, 17 рисунков и 18 таблиц. Список литературы включает 100 наименований.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Основные результаты исследований отражены в следующих защищаемых положениях:

1. Практическая реализация концепции устойчивого развития территорий, при комплексном их освоении, требует использования новых экономических механизмов компенсации причиняемого ущерба окружающей среде и предполагает замену принципа «загрязнитель (потребитель) платит» на принцип «загрязнитель (потребитель) восстанавливает».

Цель государственного регулирования природопользования в России - переход к устойчивому развитию, обеспечивающий сбалансированное решение социально-экономических задач, проблем сохранения благоприятной окружающей природной среды и природно-ресурсного потенциала в интересах нынешнего и будущих поколений людей.

Устойчивое развитие, в социально-экономической трактовке, правомерно определить как эксплуатацию ресурсов и возможностей на таком уровне, который, по крайней мере, не приводит к их сокращению, а последующие поколения могут ими пользоваться с не меньшей эффективностью, чем предыдущие. По мнению ведущих мировых экономистов-экологов3, стоимость суммарного природного капитала не должна сокращаться со временем, но один вид природных ресурсов может уменьшаться при условии, что другой вид будет возрастать как компенсация, и “критическое пороговое значение” природных ресурсов должно быть сохранено. Однако четкая отметка “критического порогового значения” пока учеными не определена.

Основным средством обеспечения перехода страны на траекторию устойчивого развития является организационно-экономический механизм рационального природопользования. Данный механизм двухуровневый: макроуровень включает механизмы и инструменты, действующие в рамках всей экономики; микроуровень – специальные механизмы и инструменты, непосредственно связанные с охраной окружающей среды и эксплуатацией природных ресурсов на уровне предприятий и домохозяйств.

Очевидно, что такой механизм должен быть сбалансированным по обоим уровням. Однако, в настоящее время наблюдается перекос в сторону централизации, когда задействуется основная часть инструментария макроуровня. Это обстоятельство противоречит логике рыночной экономики, предполагающей высокую степень инициативности хозяйствующих субъектов, в том числе и относительно эксплуатации природного капитала.

Из трех известных типов экономических механизмов природопользования – мягкого (догоняющего), жесткого (подавляющего) и стимулирующего – в современных условиях целесообразно развивать последний, так как именно он, применительно к рекреационным и курортным зонам, соответствует модели сильной устойчивости развития (strong sustainability). Его основу составляют рыночные инструменты институционального характера, и он позволяет более рационально использовать природно-ресурсный потенциал.

Умеренная децентрализация организационно-экономического механизма природопользования предполагает частичный отказ от принципа «загрязнитель (потребитель) платит» в пользу принципа «загрязнитель (потребитель) восстанавливает».

В таком контексте задача государства заключается в разработке новых и активизации существующих элементов экономического механизма природопользования, способных оказать стимулирующее воздействие на природопользователей. Применительно к проектам комплексного освоения территорий, основными элементами должны стать: система ценообразования и калькулирования затрат с учетом экологического фактора; различные экологические фонды (резервы); корпоративные и региональные экологические программы; корпоративные «зеленые» стандарты.

2.  Учитывая низкую эффективность существующей бюджетной системы перераспределения платежей за природопользование, организациям, осуществляющим комплексное освоение территорий, целесообразно самим формировать комплексные программы компенсационных мероприятий и соответствующие резервы (фонды) и использовать их для восстановления ОПС под контролем государства.

Современная централизованная бюджетная система перераспределения платежей за природопользование представляется малоэффективной. Из-за смешивания бюджетных потоков крайне сложно точно определить, каким образом расходуются средства, предназначенные для восстановления ОПС.

Кроме того, что собранные государством платежи за использование природных ресурсов, загрязнение ОПС часто направляются не по назначению, эффективность финансирования природоохранных мероприятий и их проведение невысока. Например, по выборочным данным Росстата, в период с 2004 по 2008 гг. включительно общероссийские затраты на защиту и реабилитацию почвы, подземных и поверхностных вод, на сохранение биоразнообразия и среды обитания неуклонно росли, а объемы фактически проведенных работ по рекультивации земель и восстановлению лесов, в этот период, снижались (рис.1).

В диссертации изучена деятельность Государственной корпорации «Олимпстрой» как в части организации и финансирования природоохранной деятельности, так и в части формирования корпоративной системы экологического менеджмента.

ГК «Олимпстрой» разрабатывает и реализует проект комплексного освоения территории в районе г.Сочи для возведения объектов Олимпийских игр 2014 г. Курортный статус территории обязывает активно использовать прогрессивные механизмы и инструменты экологического менеджмента.

В целях повышении экологической эффективности объектов строительства и выполнения требований, сформулированных в Заявочной книге Сочи-2014, Наблюдательным советом корпорации приняты дополнительные экологические требования и рекомендации при проектировании и строительстве (ДЭТиР), разработанные на основе зарубежных «зеленых стандартов» строительства LEED и BREAM.

Рис.1. Эффективность отдельных видов природоохранных мероприятий [Источник: Росстат http://gks.ru/].

Природоохранная стратегия деятельности ГК «Олимпстрой» сфокусирована на трех направлениях: объекты инженерной защиты Имеретинской низменности; объекты Олимпийского парка; часть спортивных объектов на территории парка. Предварительная оценка общей суммы платежей за природопользование представлена в табл.1. Как видно, самый значительный ущерб наносится ОПС в результате размещения отходов и составляет около 71% от общей платы за ущерб на этапе строительства объектов и более 77% на этапе эксплуатации.

Табл.1. Эколого-экономическая оценка платежей за ущерб ОПС

Вид ущерба Ущерб на этапе строительства (тыс.руб.) Ущерб на этапе эксплуатации (тыс.руб.)
Плата за пользование земельным участком 14184,8 --- --- ---
Плата за выбросы вредных веществ 105414,8 21,0% 7238,2 22,98%
Плата за ущерб, нанесенный растительному, животному миру и рыбным запасам 17469,3 8,0% --- ---
Плата за размещение отходов 261159,1 71,0% 24261,0 77,02%
Всего (без учета платы за пользование участком) 384043,2 100,0% 31499,2 100,0%

Источник: составлено автором.

Общая сумма ущерба ОПС составит порядка 384 млн. руб. на этапе строительства объектов и 315 млн. руб. на этапе их эксплуатации. Данные показатели рассчитаны на основе действующих нормативов, которые, по мнению многих экспертов, необоснованно низкие. В таких условиях бюджетное перераспределение этих относительно небольших сумм, даже если они будут потрачены целевым назначением, восстановление ОПС территории в полной мере не обеспечит.

На наш взгляд, в интересах общества и государства будет, если компания-природопользователь (в частности ГК «Олимпстрой») восстановит с помощью рекультивации земли, лесопосадок, переселения фауны качество ОПС не в денежной, а в натуральной форме. Для этого необходимы корпоративная программа компенсационных мероприятий и специальные финансовые резервы (фонды) для их финансирования.

Государство, со своей стороны, должно частично передать полномочия компании на использование средств, предназначенных для оплаты использование природных ресурсов и загрязнение ОПС. Согласовав при этом программу компенсационных мероприятий и осуществляя контроль за ее реализацией и финансированием.

3. Организационно-экономический механизм комплексного освоения территорий должен базироваться на принципах государственно-частного партнерства, прозрачности институциональных норм, регламентирующих деятельность ответственных предприятий и организаций, а также на смещении мер регулирования от административных к гражданско-правовым. Основой данного механизма является система целевых экологических резервов (фондов) подконтрольных компаниям.

Предлагаемый новый организационно-экономический механизм рационального природопользования содержит большую часть ответственности за реализацию компенсационных мероприятий на субъект (компанию), реализующий проект. Он позволяет снизить нагрузку на министерства и ведомства, передав большую часть контролирующих функций на хозяйствующий субъект. Механизм должен быть многоуровневым и многозадачным, позволяя решать различные проблемы в области природопользования. Схема организационно-экономического механизма рационального природопользования при разработке проектов комплексного освоения территорий представлена на рис.2.

Основная доля ответственности в данной схеме возлагается на компанию и подконтрольный ей экологический резерв (фонд). Именно управляющей компании предстоит:

  • Формирование проектов для подрядных организаций с учетом требований «зеленых» стандартов;
  • Оценка экологических рисков;
  • Контроль за реализацией проектов;
  • Взаимодействие с органами власти на всех уровнях, формирование партнерских отношений в области возмещения нанесенного ущерба;
  • Управление и формирование задач для экологического резерва (фонда).

Управляющая компания должна формировать партнерские отношения с органами власти в области возмещения нанесенного ущерба. Это позволит более эффективно очертить цели, поставленные перед подконтрольным резервом (фондом), совместно разработать программу восстановительных мероприятий и рассмотреть альтернативные варианты компенсации, устраивающих федеральные и местные органы власти. Подрядные организации выступают в роли основных исполнителей и субъекта наносящего ущерб, передают денежные компенсации и штрафы в экологический резерв (фонд).

Самой важной составляющей механизма является экологический резерв (фонд). Его основными задачами являются:

  1. проведение компенсационных мероприятий;
  2. финансирование альтернативных компенсационных механизмов;
  3. контроль за реализацией;
  4. взаимодействие с общественными организациями.

В диссертации выполнена прогнозная оценка функционирования предлагаемого механизма. В табл.2 представлены расходы на подготовку и проведение зимних Олимпийских Игр 2014 и развития г. Сочи как горноклиматического курорта.

Использование организационно экономического механизма позволит сократить компенсационные выплаты и расходы на восстановление окружающей среды и снизить расходы на экологическое сопровождение. Как отмечалось выше самыми значительными затратами в области экологии является плата за размещение отходов.

Табл.2. Общие расходы, экологические расходы ГК «Олимпстрой»

  2009 2010 2011 2012 2013
(факт) (план) (прогноз)
Общие расходы на проведение на подготовку и проведение Олимпиады-2014, развития г. Сочи, млрд. руб. 101,1 227,8 192,8 189,3 84,2
Имущественный взнос в ГК "Олимпстрой", млрд. руб. 65 102,5 74,8 126 70,6
Компенсационные выплаты ГК "Олимпстрой", восстановление ОПС, млрд. руб. --- 3,148 (3%) 5,527 (13,5%) 7,245 (17,4%) 3,235 (21,8%)
Экологическое сопровождение, млн. руб. 50 132 266 325 247

Источник: составлено автором.

Специфика курортной территории ограничивает возможности по размещению новых объектов (полигонов) для обращения с отходами. Анализ ситуации позволил выработать общее понимание необходимости закрытия и рекультивации действующих свалок в Сочи, общей санации территории горноклиматического курорта Сочи и разработки системы управления отходами. Для выполнения этой работы необходимо провести:

  1. проектирование и строительство отвечающих современным требованиям объектов по сбору, сортировке, обезвреживанию и переработке отходов производства и потребления;
  2. внедрение в систему управления отходами современного оборудования и технологических процессов;
  3. внедрение системы экологического менеджмента, отвечающей международным стандартам, в сферу управления отходами;
  4. поддержку исследований и разработок по внедрению новых технологий в области безопасного уничтожения отходов сортировки.

Для решения проблемы минимизации ущерба от размещения отходов возможным решением в рамках механизма целесообразно создание внутреннего резерва (фонда) для модернизации мусороперерабатывающей инфраструктуры города. Целью экологического резерва (фонда) в данном случае является обеспечение выполнения принципа «Ноль отходов», установлена задача переработки для дальнейшего использования не менее 90% отходов, образующихся в процессе строительства олимпийских объектов. Механизм работы резерва (фонда) приведен на рис.3.

Рис.3. Механизм работы экологического резерва (фонда)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Диссертация представляет собой научно-квалификационную работу, в которой предложен новый организационно-экономический механизм рационального природопользования при разработке проектов комплексного освоения территорий.

1. Разработка и реализация проектов комплексного освоения территорий должна опираться на принципы теории устойчивого развития (sustainable development). Причем, применительно к курортным и рекреационным зонам следует использовать модель сильной устойчивости (по Тернеру), когда замещение природного капитала допустимо только каким-либо другим природным ресурсом.

2. Из трех известных типов экономических механизмов природопользования – мягкого (догоняющего), жесткого (подавляющего) и стимулирующего – в современных условиях целесообразно развивать последний, то есть стимулирующий. Данный механизм имеет значительные резервы развития и повышения экономической, социальной и экологической эффективности.

3. Наиболее полное раскрытие потенциала стимулирующего экономического механизма природопользования возможно лишь при условии обеспечения максимальной результативности «экологических» затрат предприятий. Это может быть достигнуто практикой самостоятельного восстановления качества ОПС предприятием-загрязнителем (или потребителем природных ресурсов), что подтверждает зарубежный опыт.

4. Существующая в настоящее время бюджетная система сбора и использования платежей за природопользование – малоэффективна. Смешивание бюджетных потоков затрудняет целевое использование данных платежей. Поэтому необходимо приступить к поэтапной децентрализации организационно-экономического механизма природопользования.

5. Необходимо признать успешным опыт разработки и внедрения корпоративного «зеленого» стандарта и системы добровольной сертификации соответствия его требованиям в ГК «Олимпстрой». Подобная практика показала свою эффективность за рубежом.

6. В условиях несоответствия величины платежей за загрязнение ОПС реально причиняемому ущербу, представляется правомерной практика прямого воспроизводства качества ОПС компанией-загрязнителем (или пользователем природных ресурсов) осуществляемая на основе корпоративной программы компенсационных мероприятий.

7. Новый организационно-экономический механизм рационального природопользования должен соответствовать принципам устойчивого развития, социально-ориентированной рыночной экономики и включать такие важные элементы как: система ценообразования и калькулирования затрат с учетом экологического фактора; различные экологические фонды (резервы); корпоративные и региональные экологические программы; корпоративные «зеленые» стандарты.

8. Основным видом загрязнения ОПС на олимпийских объектах является размещение отходов. Специфика курортной территории г. Сочи ограничивает возможности по размещению новых полигонов для обращения с отходами. Анализ ситуации позволил выработать понимание необходимости закрытия и рекультивации действующих свалок в городе, общей санации территории горноклиматического курорта Сочи и разработки системы управления отходами.

9. Для решения проблемы минимизации ущерба от размещения отходов целесообразно создание внутреннего резерва (фонда) модернизации мусороперерабатывающей инфраструктуры города. Направив средства резерва (фонда) на развитие инфраструктуры, системы сортировки и конечной переработки отходов и их более компактное размещение на полигонах, при условии первичной переработки в непосредственной близости от территории строительства, позволит значительно сократить ущерб (и соответственно плату за размещение отходов) и сократить выбросы в атмосферу.

10. В контексте формирования в России институционально развитой социально ориентированной рыночной экономики, государству целесообразно пересмотреть принципы государственной политики в сфере охраны ОПС. Представляется обоснованной частичная децентрализация организационно-экономического механизма рационального природопользования при повышении качества экологического менеджмента на предприятиях.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

В изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

1.  Харченко А.О. Методология реабилитации переселяемых растений, животных при разработке проектов комплексного освоения территорий и ее экономическая оценка // Записки Горного института, 2011. Т.189. С. 370-373. – 0,4 п.л.

2.  Харченко А.О. Использование «зеленых» стандартов строительства при комплексном освоении территорий: опыт ГК «Олимпстрой» /  А.О. Харченко, И.Б. Сергеев // Записки Горного института, 2011. Т.189. С. 374-377. – 0,2 п.л. (в т.ч. авт. – 0,1 п.л.).

3.  Харченко А.О. Социально-экологическая ответственность предприятий минерально-сырьевого комплекса // Записки Горного института, 2009. Т.184. С. 276-282. – 0,6 п.л.

В прочих изданиях:

4. Харченко А.О. Использование концепции устойчивого развития для управления на региональном уровне // Сборник материалов VII межвузовской научно-практической конференции студентов и аспирантов «Проблемы и пути развития предпринимательской деятельности в современных условиях». – СПб.: СПбГИЭУ, 2010. – 0,2 п.л.

5. Харченко А.О. Применение экономических методов стимулирования предприятий нефтегазового комплекса к использованию инновационных технологий // Материалы Всероссийского научно-практического симпозиума молодых ученых и специалистов «Экономическая политика современной России: состояние и перспективы». – СПб.: СПбГУЭФ, 2009. – 0,2 п.л.

Рис.2. Схема организационно-экономического механизма рационального природопользования при разработке

проектов комплексного освоения территорий


1 United Nations Conference on Environment and Development 1992. The Rio Declaration. UNCED Document A/CONF. 151/5/Rev.1, June 13.

2 Turner R.K. Sustainability: principles and practice. In: R. Kerry Turner (ed.). Sustainable environmental economics and management: principles and practice. Belhaven Press, London, 1993. Р.3-36.

3 См. напр.: Tietenberg T. Environmental and Natural Resource Economics / 4th ed. Harper Collins College Publishers, New York, 1996.



 
Похожие работы:

«Матвеев Олег Александрович Инновационный тип развития для регионов Крайнего Севера Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями; региональная экономика) Автореферат диссертации на соискание степени доктора...»

«Владимирский Государственный Университет Научная библиотека Бюллетень новых поступлений за декабрь 2011 года Владимир, НБ ВЛГУ 2011 Экономика. Экономические науки. (ББК 65) Визгалов, Денис Валерьевич Брендинг города/ Д. В. Визгалов; Институт экономика города. - Москва: Институт экономики города, 2011. - 157 c. : цв. ил. Библиогр.: с. 150-151. - Указ. городов: с. 152-153 ISBN 978-5-8130-0157-4 W102: 563389 W105: 563388 W202: 563390 Гладкий, Юрий Никифорович Экономическая и социальная география...»

«КОЗЫКИН СЕРГЕЙ МИХАЙЛОВИЧ РАЗВИТИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СРЕДЫ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ 08.00.05 –Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: промышленность) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва 2012 Диссертация выполнена в НОУ ВПО Гуманитарно-социальный институт Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Шевченко Борис...»

«Лобахина Наталья Александровна Управление устойчивост ью развития малых и средних предпринимательских структур Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством: экономика предпринимательства Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Ростов-на-Дону – 2011 Работа выполнена в ГОУ ВПО Ростовский государственный экономический университет (РИНХ) Научный руководитель:

«Ханалиев Гелани Ибрагимович ТРАНСПОРТНЫЙ КОМПЛЕКС РЕГИОНА: МЕТОДОЛОГИЯ И ПРАКТИКА ОБЕСПЕЧЕНИЯ СБАЛАНСИРОВАННОГО РАЗВИТИЯ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – транспорт; региональная экономика. А В Т О Р Е Ф Е Р А Т диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук...»

«РЕВИНА ЕЛЕНА ВЛАДИМИРОВНА Развитие организационно-экономических отношений высшего учебного заведения в условиях реформирования российского образования Специальность: 08.00.01 – Экономическая теория (общая экономическая теория) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Екатеринбург 2006 Диссертационная работа выполнена в Уральском государственном университете путей сообщения Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор...»

«Костюкова Елена Ивановна Экономический механизм воспроизводства технической базы сельского хозяйства (теория, методология, практика) Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук Москва 2008 Диссертация выполнена в Государственном научном учреждении Всероссийский...»

«ГУ Фэйфэй ФОРМИРОВАНИЕ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ КОМПЛЕКСНОЙ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННОГО КАПИТАЛА Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Санкт-Петербург 2013 Работа выполнена в ФГБОУ ВПО Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет на кафедре...»

«мокеева Елена Викторовна Себестоимость продукции в условиях наукоемкого производства: взаимосвязь теоретического и прикладн о го аспектов Специальности: 08.00.01 – Экономическая теория 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами промышленности Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Иваново – 2007 Работа выполнена в Ивановском государственном...»

«Тер-Ованесов Александр Михайлович СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – промышленность) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва – 2011 Работа выполнена на кафедре Экономики и предпринимательства Института экономики...»

«Осипова Анна Игоревна РАЗВИТИЕ МЕТОДИКИ ФОРМИРОВАНИЯ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ Специальность 08.00.12 – бухгалтерский учет, статистика АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Ростов-на-Дону – 2012 Работа выполнена в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования Донской государственный аграрный университет Научный руководитель: доктор экономических наук,...»

«Поносов Александр Николаевич СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ ПОСЕЛЕНИЙ В ЗОНЕ ВЛИЯНИЯ КРУПНОГО ГОРОДА (на примере пригородной зоны г. Перми) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (землеустройство) Москва 2007 Работа выполнена на кафедре земельного кадастра ФГОУ ВПО Пермская государственная сельскохозяйственная академия имени академика Д.Н....»

«УЛЬЯНОВ ВАСИЛИЙ СЕРГЕЕВИЧ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ ПРОИЗВОДНЫХ ФИНАНСОВЫХ ИНСТРУМЕНТОВ (ДЕРИВАТИВОВ) В КОМПАНИЯХ, НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ УЧАСТНИКАМИ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ Специальность 08.00.12 – Бухгалтерский учет, статистика АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Санкт-Петербург – 2011 Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Санкт-Петербургский торгово-экономический...»

«Лаут Артур Владимирович БРЕНДИНГОВАЯ ПОЛИТИКА КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (маркетинг) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Екатеринбург – 2011 Диссертационная работа выполнена в Пермском филиале Учреждения Российской академии наук Института экономики Уральского отделения РАН. Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор...»

«Биткова Ирина Александровна СТАТИСТИЧЕСКИЙ УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ ФОРМИРОВАНИЯ ЗАТРАТ ПРЕДПРИЯТИЙ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ 08.00.12 – Бухгалтерский учет, статистика Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Орел, 2012 Работа выполнена в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования Государственный университет – учебно-научно-производственный комплекс Научный консультант: доктор...»

«Скоблякова Ирина Васильевна воспроизводство индивидуального и общественного человеческого капитала в постиндустриальной экон о мике 08.00.01- Экономическая теория автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук Орел-2008 Работа выполнена на кафедре экономической теории и управления персоналом Орловского государственного технического университета Научный консультант доктор экономических наук, профессор Смирнов Владимир Тимофеевич Официальные...»

«ГЕРАСИМОВ Алексей Николаевич ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ В АГРАРНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ РЕГИОНА (ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА) Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук Москва – 2008 Диссертация выполнена в ФГОУ ВПО Ставропольский государственный аграрный университет Научный консультант – доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент РАСХН Миндрин Алексей...»

«ЗАРУБИНА Татьяна Анатольевна Управление женской занятостью как социально-экономической системой в условиях реформирования местного самоуправления Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (теория управления экономическими системами; экономика труда) АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Саратов 2007 Диссертация выполнена в Поволжском кооперативном институте (филиале) АНО ВПО ЦС РФ Российский университет...»

«Волкова Екатерина Михайловна СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ 08.00.01 – экономическая теория Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Москва-2013 Диссертация выполнена на кафедре экономических теорий ФГБОУ ВПО Российский государственный гуманитарный университет Научный руководитель: Официальные оппоненты: Ведущая организация: Погудаева Марина Юрьевна доктор...»

«Люсов Сергей Николаевич Оценка эффективности научно-технической деятельности. Специальность 08.00.05–экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – промышленность) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Нижний Новгород, 2007 Работа выполнена на кафедре Управления финансами предприятия ГОУ ВПО Нижегородский государственный технический университет Научный...»








 
2014 www.avtoreferat.seluk.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты диссертаций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.